本文關鍵詞：傅文杰，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　十二屆全國人大四次會議今日下午在梅地亞中心舉行記者會，全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員蒲長城、全國人大農業(yè)與農村委員會委員張曉山、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關問題回答中外記者的提問。

　　澳門澳亞衛(wèi)視記者：以下問題是提給傅文杰先生的。我們注意到當發(fā)生了一些重大的事故，以天津的爆炸為例，都是等事件發(fā)生以后才去反思說執(zhí)法不嚴等等，請問人大如何在事件還沒發(fā)生之前先做好監(jiān)督的工作，真正做到防患于未然？謝謝。

　　傅文杰：發(fā)生像天津這樣的公共事故是非常痛心的，教訓也是非常慘痛的。說到監(jiān)督，事前也好，，事后也好都是非常必要的，事后監(jiān)督，亡羊補牢未為晚也，事前對那些安全隱患的監(jiān)督是常規(guī)化的監(jiān)督，也是非常必要的，不管事前也好，事后也好，發(fā)生這樣的事故，都曝露出我們的監(jiān)管工作和執(zhí)法水平還存在問題和不足。您剛才講到的事后的監(jiān)督和事前的監(jiān)督，這里有一個概念要理清楚。一個是具體的監(jiān)管，一個是人大的監(jiān)督。監(jiān)管屬于政府部門的職責，監(jiān)督是人大的法定職權，這兩個要分開，這是我們的制度。依法治國、依法辦事，這是我們要堅持的。我想就人大監(jiān)督來回答一下您的問題。

　　傅文杰：首先，公共安全，還有幾位主任委員講到的食品安全、扶貧等，凡是事關人民群眾切身利益的問題，社會反映和關注的重大問題，都是人大監(jiān)督的重點內容。全國人大常委會每年開展20多項的監(jiān)督工作，選題都是社會關注、人民群眾關注的重大問題，選題必須切合實際，必須是非常迫切的問題。您剛才講到的公共安全的問題，這兩年，全國人大多次開展了執(zhí)法檢查和聽取專項工作報告。剛才也講到，今年還要開展食品安全法的執(zhí)法檢查。公共安全牽扯的面特別廣，礦山、電梯、工廠企業(yè)生產，甚至學校的校園安全也是社會關注的熱點，安全的面特別廣。

　　傅文杰：人大的執(zhí)法檢查，以安全生產法執(zhí)法檢查為例，人大的監(jiān)督如何加強監(jiān)督作用，要達到什么效果？我想，在十八大報告中習近平總書記講的四句話，“科學立法，嚴格執(zhí)法，公正司法，全民守法”，任何一次的安全生產事故，多多少少都跟這四個方面有關系，人大的執(zhí)法檢查就是要在這些方面發(fā)揮作用。執(zhí)法檢查的效果和作用，我自己覺得用“三個一”概括比較好一些。第一個“一”，每一次的執(zhí)法檢查都是一次全國范圍內的普法宣傳教育，這也得益于新聞媒體的作用，開展全國范圍的法律實施教育，增強全民的法治觀念，增強各級領導干部的法治觀念，這就是十八大報告所講的全民守法的作用，要達到這樣一個目的。第二個“一”，每一次的執(zhí)法檢查都是對執(zhí)法部門、司法機關的一輪全方位的督促檢查。第三個“一”，執(zhí)法檢查的一個環(huán)節(jié)步驟就是聽取他們的匯報，法律實施的主管機關怎么依法履行職責的，要聽取他們的匯報。其中一些典型的案例，司法機關如何審判的，要做出匯報。針對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，都會推動修改、出臺一批政策措施，比如電梯安全事故，規(guī)章制度是否健全，行政法規(guī)也好、部門規(guī)章也好是否健全。這些問題都會在執(zhí)法檢查當中提出來，會推動問題的解決。

　　傅文杰：通過這“三個一”，人大的監(jiān)督就是要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。每一次的執(zhí)法檢查結束后都對法律自身存在的問題，在執(zhí)法檢查報告中做出系統(tǒng)的梳理和總結，提出修改法律的建議，不一定執(zhí)法檢查一完了就改，但是這些意見和建議要積累下來，要作為將來修改法律的依據，促進這部法律的完善。就像張德江委員長報告當中講的，以良法促進善治。按照建設社會主義法治國家的目標，這四條都做好了，中國的老百姓就會生活在一個安全的環(huán)境中。(根據網絡文字直播整理)

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