本文關(guān)鍵詞：寶安區(qū)人事局，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“企”，無(wú)“人”則“止”。企業(yè)與人才，自始至終存在著密不可分的聯(lián)系。

21世紀(jì)，企業(yè)的發(fā)展更多依靠人才。持續(xù)發(fā)展的人才，除了帶給企業(yè)更新的創(chuàng)造力和更高的績(jī)效外，還帶給企業(yè)無(wú)法復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)的發(fā)展，則又與一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展息息相關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)……作為人事人才管理部門(mén)，有責(zé)任和義務(wù)來(lái)解決阻礙科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，寶安區(qū)人事局（編辦）始終堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新吸引人才的策略，制定儲(chǔ)備人才的辦法，加強(qiáng)人才市場(chǎng)的建設(shè)，完善人盡其才的機(jī)制，全面打造寶安的人才高地。

A 深入調(diào)研

找出制約瓶頸

在寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，區(qū)人事局（編辦）肩負(fù)著提供全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的人才智力保障的重要職責(zé)，具體負(fù)責(zé)人才引進(jìn)、公務(wù)員和職員隊(duì)伍建設(shè)以及全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理等。

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。十六大以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人事局（編辦）先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法（試行）》等一系列政策，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，將人才工作逐步從單純注重總量增加轉(zhuǎn)變到注重引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要的高層次人才上來(lái)。2002年以來(lái)，區(qū)政府頒發(fā)區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)18個(gè)，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)9個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)14個(gè)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)156個(gè)，區(qū)人事局（編辦）為之做了大量工作。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)之后，該局即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求找差距擺問(wèn)題。寶安正處于實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群、以港興區(qū)、品牌發(fā)展、科教人才強(qiáng)區(qū)、深化城市化的關(guān)鍵時(shí)期，人事編制工作怎樣才能適應(yīng)寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，成為該局學(xué)習(xí)調(diào)研的重點(diǎn)。

通過(guò)深入分析查擺，該局發(fā)現(xiàn)，全區(qū)人才的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等現(xiàn)狀，與寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求仍然存在一定差距。首先表現(xiàn)為人口整體素質(zhì)不高。全區(qū)大專(zhuān)以上人才22萬(wàn)人，但只占總?cè)丝诘?.67%；技能人才54.6萬(wàn)人，只占勞務(wù)工總數(shù)的17%。特別是從事高端研發(fā)、創(chuàng)意、策劃和設(shè)計(jì)的人才，嚴(yán)重缺乏。其次，人才分布領(lǐng)域和人才結(jié)構(gòu)不合理，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配性較差，企業(yè)家、工程師和技能人才較少，尤其是高級(jí)以上技能人才成為企業(yè)最嚴(yán)重的缺口。據(jù)此預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)，與寶安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的物流管理、電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與制藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域，將面臨人才緊缺的嚴(yán)峻局面。

B 多措并舉，強(qiáng)化智力保障

當(dāng)前，對(duì)寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響頗深的還有席卷全球的金融海嘯。區(qū)委區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，從寶安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，化危為機(jī)，適時(shí)提出了采取綜合措施確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、多措并舉確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、采取有力措施確保民生進(jìn)一步改善等思路。作為人事編制部門(mén)，最現(xiàn)實(shí)和最迫切的，便是用科學(xué)發(fā)展的理念，去解決人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)寶安人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”提供優(yōu)質(zhì)的人事編制服務(wù)，為建設(shè)平安、和諧、繁榮、優(yōu)美寶安提供人才智力保障。

針對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新力度不夠和高層次人才的吸引、優(yōu)惠政策有限的問(wèn)題，緊抓海外人才回流、企業(yè)用人成本降低等契機(jī)，區(qū)人事局（編辦）探索性地開(kāi)辟立體多元的人才引進(jìn)渠道，堅(jiān)持引才與引智并舉，提出了一系列創(chuàng)新舉措：組織評(píng)選寶安杰出歸國(guó)人才，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)內(nèi)博士后工作站及進(jìn)站博士后，給予資助；對(duì)企業(yè)接收本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，實(shí)行社保補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)新引進(jìn)人才實(shí)行人事代理費(fèi)、檔案保管費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招聘人才實(shí)行招聘費(fèi)用補(bǔ)貼。去年，共為全區(qū)引進(jìn)人才8169人，其中博士6人，碩士412人，本科生達(dá)6435人；積極組織展位，參加國(guó)際人才交流大會(huì)，展示寶安區(qū)人才環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引國(guó)際高端人才，大會(huì)期間，各招聘單位與260多名各類(lèi)人才達(dá)成就業(yè)意向。

針對(duì)人才培訓(xùn)工作方式方法創(chuàng)新力度不大和教學(xué)互動(dòng)不夠的問(wèn)題，該局緊緊圍繞提高干部綜合素質(zhì)和職業(yè)能力這一核心任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式。在課堂教學(xué)上，增加學(xué)員提問(wèn)和談體會(huì)環(huán)節(jié)；在分組討論上，多開(kāi)展“一事一議”和“頭腦風(fēng)暴”等活動(dòng)；自選培訓(xùn)時(shí)，精心挑選課程和授課教師，為干部提供個(gè)性化、差異化的繼續(xù)教育。不僅如此，還將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，作為評(píng)先、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。去年，該局共舉辦培訓(xùn)班23個(gè)班次，培訓(xùn)公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4070人次，進(jìn)一步提升了全區(qū)公職人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

為寶安社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的智力保障，還有一項(xiàng)重要工作，那就是優(yōu)化公職人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。區(qū)人事局（編辦）進(jìn)一步加大招考力度，在過(guò)去的一年里組織公開(kāi)招錄公務(wù)員95名、職員1467名，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加了新鮮血液；設(shè)法將人員編制配備向社會(huì)管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)傾斜，并對(duì)鎮(zhèn)改街道三年過(guò)渡期后的街道重新進(jìn)行“三定”，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化街道社會(huì)管理與服務(wù)的職能；對(duì)15個(gè)區(qū)直單位和10個(gè)街道辦事處，進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行情況抽查，并切實(shí)做好人事系統(tǒng)人事維穩(wěn)以及人事?tīng)?zhēng)議排查調(diào)處工作，人事?tīng)?zhēng)議仲裁立案保持為零，促使全區(qū)人事編制工作法制化水平邁上新臺(tái)階。

下一步，該局還將繼續(xù)加強(qiáng)公職人員隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)嚴(yán)把公職人員入口關(guān)，提升公職人員素質(zhì)和服務(wù)能力，確保2010年底各街道公職人員隊(duì)伍中具備全日制研究生以上學(xué)歷的人員不少于10名。

C 人盡其才,優(yōu)化人才服務(wù)

人才服務(wù)，永無(wú)止境；建章立制，也并非一成不變和一蹴而就的事情。

今年1月9日，區(qū)人事局人才服務(wù)中心從廣場(chǎng)大廈14樓搬遷到寶城48區(qū)上川西路新大樓。該中心的搬遷，不僅是人才服務(wù)硬環(huán)境的改善，更是人才服務(wù)軟實(shí)力的提升。

新人才服務(wù)中心檔案庫(kù)面積，由此前的186平方米擴(kuò)大到404平方米，可容納標(biāo)準(zhǔn)檔案15萬(wàn)份；新大樓還分設(shè)了報(bào)到、立戶(hù)、畢業(yè)生接收、干部調(diào)動(dòng)等8個(gè)人事代理業(yè)務(wù)受理窗口，辦理業(yè)務(wù)全面提速。

該局還新推出了企業(yè)人事經(jīng)理交流會(huì)制度，每季度組織一次，對(duì)企業(yè)在金融危機(jī)中裁員和人才挽留等具體操作進(jìn)行指導(dǎo)；主動(dòng)了解企業(yè)的人才需求，及時(shí)組織招聘活動(dòng)招攬人才，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

人才環(huán)境的優(yōu)化，除了強(qiáng)化服務(wù)之外，還有賴(lài)于人才工作機(jī)制的完善與創(chuàng)新。區(qū)人事局局長(zhǎng)、編辦主任曾慶章介紹，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，，該局正在大力貫徹區(qū)委區(qū)政府“三保”文件精神，進(jìn)一步健全具有寶安特色的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，變硬件求才為事業(yè)聚才；同時(shí)，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)和保障機(jī)制，以解決經(jīng)費(fèi)資助、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，為優(yōu)秀人才切實(shí)解除后顧之憂(yōu)；做好公務(wù)員職位分類(lèi)改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘辦法，優(yōu)化公職人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁各項(xiàng)工作制度，加大人事?tīng)?zhēng)議排查調(diào)處力度，促進(jìn)寶安人事編制工作的科學(xué)發(fā)展。

■本報(bào)記者 劉正金 通訊員 潘曉東 劉文富 陳高飛/文 通訊員 王文彬/ 圖

  本文關(guān)鍵詞：寶安區(qū)人事局，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。