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賀光輝：未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突及解決

作者：    發(fā)布時(shí)間： 2009-03-12 13:25:30   來(lái)源：

兒童參加夏令營(yíng)活動(dòng)

　　一、未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)概說(shuō)

　　我國(guó)《民法通則》中雖然未對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行獨(dú)立立法，但隱私權(quán)作為一項(xiàng)重要的人格權(quán)已得到了我國(guó)法律實(shí)務(wù)界和法學(xué)理論界的普遍認(rèn)同，最高人民法院在一系列的相關(guān)《意見(jiàn)》、《解答》中對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)作了明確規(guī)定①  。但什么是隱私權(quán)，我國(guó)現(xiàn)行法律卻從未有明確界定，法學(xué)理論界也是眾說(shuō)紛紜。一般認(rèn)為“隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人生活信息依法受到不受他人侵?jǐn)_、知悉、使用、批露和公開(kāi)的權(quán)利。”② 其內(nèi)容主要包括：（1）個(gè)人生活安寧權(quán)。即權(quán)利主體能夠按照自己的意志從事或不從事某種與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)或無(wú)害的活動(dòng)，不受他人的干涉、破壞或限制；（2）個(gè)人生活情報(bào)保密權(quán)。個(gè)人生活情報(bào)包括所有個(gè)人信息和資料，諸如個(gè)人健康狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、婚姻狀況、社會(huì)關(guān)系、心理特征等。個(gè)人有權(quán)禁止他人非法利用個(gè)人生活情報(bào)資料；（3）個(gè)人通訊秘密權(quán)。權(quán)利主體有權(quán)對(duì)個(gè)人信件、電報(bào)、電話、傳真及談話的內(nèi)容加以保密，禁止他人非法竊聽(tīng)或竊取；（4）個(gè)人隱私利用權(quán)。權(quán)利主體有權(quán)依法按自己的意志利用其隱私，以從事各種滿足自身需要的活動(dòng)，如利用個(gè)人生活情報(bào)撰寫(xiě)自傳等。但是隱私權(quán)利用不得違反法律，不得有悖于公序良俗③  。

　　未成年人是否有隱私，或者說(shuō)未成年人的隱私應(yīng)否得到法律的確認(rèn)和保護(hù)，有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)。否定說(shuō)認(rèn)為，未成年人心智未開(kāi)，懵懂無(wú)知，沒(méi)有行為能力或行為能力受到限制，不享有隱私權(quán)或?qū)ζ潆[私權(quán)應(yīng)作較大限制。而肯定論者則主張，隱私權(quán)乃人格權(quán)的一種，凡自然人都應(yīng)享有，未成年人概莫能外④ 。筆者認(rèn)為，無(wú)論從法理還是從我國(guó)現(xiàn)行立法的規(guī)定來(lái)看，未成年人都是享有隱私權(quán)的。第一，隱私權(quán)作為自然權(quán)利，不論男女長(zhǎng)幼，人人享有。第二，隱私權(quán)是人格權(quán)的一種，體現(xiàn)的是人的人格尊嚴(yán)、價(jià)值、地位等，未成年人雖然年幼，但同樣有羞恥之心，同樣渴望他人的尊重，其人格尊嚴(yán)同樣不容他人非法侵犯，從這一點(diǎn)講，未成年人應(yīng)享有人格權(quán)。第三，隱私權(quán)的客體是隱私，如個(gè)人信息、個(gè)人空間、個(gè)人活動(dòng)等，這些未成年人同樣具有。如每個(gè)未成年人都擁有自己的書(shū)包、抽屜、床鋪甚或自己的房間等個(gè)人空間；都有自己的個(gè)人活動(dòng)，如和同齡人的交往等；都有自己的不愿為他人知曉的“小秘密”等個(gè)人信息。這些未成年人所具有的個(gè)人空間、個(gè)人活動(dòng)、個(gè)人信息與社會(huì)公共利益、群體利益、他人利益無(wú)關(guān)，實(shí)則即為未成年人的隱私，理應(yīng)受隱私權(quán)保護(hù)。第四，從我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定來(lái)看，未成年人享有隱私權(quán)。我國(guó)新修訂的《未成年人保護(hù)法》第5條、第21條均規(guī)定“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”，第39條更是明確“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的隱私”。此外，《預(yù)防未成年人犯罪法》第36條、第44條、第45條以及《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第5條、第11條、第28條等法律規(guī)定，都體現(xiàn)我國(guó)法律承認(rèn)并保護(hù)未成年人的隱私權(quán)。第五，尊重和保護(hù)未成年人隱私權(quán)，能幫助未成年人減少對(duì)父母、師長(zhǎng)的逆反心理，學(xué)會(huì)對(duì)他人權(quán)利的尊重，促進(jìn)其健康人格的養(yǎng)成。

　　筆者認(rèn)為，未成年人隱私權(quán)的范圍主要包括：（1）未成年人享有姓名、肖像、電話、通信、日記和其他私人文件等秘密不被非法刺探、公開(kāi)或傳播的權(quán)利；（2）未成年人私人生活不受他人非法監(jiān)視、監(jiān)聽(tīng)、調(diào)查或公開(kāi)的權(quán)利；（3）未成年人宿舍或個(gè)人房間不被非法侵入、窺視、騷擾或搜查的權(quán)利；（4）未成年人的家庭關(guān)系或家庭狀況不受非法調(diào)查或公開(kāi)的權(quán)利；（5）未成年人的學(xué)習(xí)成績(jī)或名次、處理或評(píng)議結(jié)果不被非法公開(kāi)或擴(kuò)大知曉范圍的權(quán)利；（6）未成年人的其他私人信息（如疾病史）或私人數(shù)據(jù)不受非法搜集、公開(kāi)、傳輸、處理和利用的權(quán)利。

　　知情權(quán)又稱為“知的權(quán)利”、“知悉權(quán)”或“了解權(quán)”。這一概念是由美國(guó)新聞?dòng)浾呖咸亍?kù)柏（Kent Copper）在20世紀(jì)40年代中期最先提出的⑤。其基本含義是“公民有權(quán)知悉、獲取官方和非官方信息的自由和權(quán)利，政府則負(fù)有將非法律特別限制的一切情報(bào)、信息公開(kāi)的義務(wù)”。知情權(quán)已在《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》中得到確認(rèn)，如《世界人權(quán)宣言》就曾規(guī)定“人人有權(quán)享有通過(guò)任何媒體尋求、接受、傳遞信息和思想的自由”。知情權(quán)的內(nèi)容大體分為三類：（1）知政權(quán)。即公民、法人及其他組織依法享有的知悉國(guó)家機(jī)關(guān)及其他工作人員的活動(dòng)及背景資料、了解國(guó)家所頒布的法律、法規(guī)和政策的權(quán)利。（2）社會(huì)信息知情權(quán)。即公民有權(quán)知道其所感興趣的社會(huì)情況的權(quán)利。如公眾對(duì)體育新聞的知情權(quán)、消費(fèi)者對(duì)商品的知情權(quán)、股東對(duì)股東會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)狀況的知情權(quán)。（3）個(gè)人信息知情權(quán)。即公民有權(quán)了解各種涉及本人的有關(guān)信息或法人及其他組織有權(quán)了解其內(nèi)部工作人員和即將成為其內(nèi)部工作人員的有關(guān)信息的權(quán)利。

　　未成年人享有隱私權(quán)，相關(guān)權(quán)利人對(duì)未成年人的隱私享有知情權(quán)。這里的相關(guān)權(quán)利人指的是直接對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)負(fù)有撫育、監(jiān)管、關(guān)愛(ài)等義務(wù)的人，如未成年人的親權(quán)人、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及教師等。這些人由于和未成年人存在某種特定的身份或業(yè)務(wù)關(guān)系，有權(quán)對(duì)未成年人進(jìn)行身心撫育和監(jiān)督管理，有權(quán)知道未成年人的身體好壞、思想動(dòng)態(tài)、學(xué)業(yè)成績(jī)、家庭變故等各種狀況，也即他們對(duì)未成年人的隱私享有知情權(quán)�，F(xiàn)代社會(huì)，盡管人們的權(quán)利意識(shí)空前高漲，保護(hù)未成年人隱私權(quán)的呼聲不斷提高，但完全否定相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)都是不切實(shí)際的，也是不利于未成年人的身體健康發(fā)育和健全心智的養(yǎng)成的。我國(guó)《民法通則》第18條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益”，“監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利，受法律保護(hù)”�！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第28條也規(guī)定了學(xué)校的管教權(quán)，即學(xué)校有權(quán)根據(jù)主管部門的學(xué)籍管理規(guī)定，實(shí)施學(xué)籍管理活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)國(guó)家關(guān)于學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、處分的規(guī)定，結(jié)合本校的實(shí)際，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)與處分辦法，并對(duì)學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分�！吨腥A人民共和國(guó)教師法》第7條規(guī)定教師對(duì)學(xué)生有管教權(quán)，即教師有權(quán)“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”。這些規(guī)定，均為未成年人的相關(guān)權(quán)利人對(duì)未成年人的隱私權(quán)的合理介入提供了直接的法律依據(jù)，也即肯定了為了保障未成年人的健康成長(zhǎng)，相關(guān)權(quán)利人在一定范圍內(nèi)有權(quán)了解未成年人的有關(guān)個(gè)人秘密，換言之，未成年人的相關(guān)權(quán)利人對(duì)未成年人的某些隱私享有知情權(quán)。

　　二、未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突及原因解析

　　法律之所以確認(rèn)和保護(hù)隱私權(quán)，其目的在于保護(hù)公民有權(quán)支配、維護(hù)和隱瞞自己的個(gè)人信息和私人生活，防止其受到非法侵犯；而法律又肯定公民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)的目的，在于保障公民依法有權(quán)知道和獲取他應(yīng)當(dāng)知道的、其感興趣的東西的權(quán)利，以滿足其知的需要。隱私權(quán)的權(quán)能在于防止他人侵入自己的私人領(lǐng)域，而知情權(quán)的權(quán)能則在于保障權(quán)利人對(duì)他人的信息空間進(jìn)行合理的介入，兩者各有著完全不同的獨(dú)立價(jià)值，存在著矛盾和沖突。這種矛盾和沖突在未成年人與其相關(guān)權(quán)利人身上表現(xiàn)得極為明顯。未成年人的親權(quán)人、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及教師等相關(guān)權(quán)利人，對(duì)未成年人享有的監(jiān)督、保護(hù)、撫育、教管的權(quán)利，這同時(shí)也是他們義不容辭的責(zé)任。這一責(zé)任的履行，須以全面了解未成年人的相關(guān)情況為基礎(chǔ)，為此，未成年人的相關(guān)權(quán)利人總是不遺余力地想獲取對(duì)未成年人更多的信息，以防止其偏離正確的成長(zhǎng)軌道。但是，隨著未成年人年歲的增長(zhǎng)，自我意識(shí)的提高，權(quán)利意識(shí)也空前增強(qiáng)，他們往往迫不及待地想擺脫相關(guān)權(quán)利人的“糾纏”以顯示自己的獨(dú)立存在，防止他人進(jìn)入自己的隱私世界，這樣，未成年人的隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)便不可避免地會(huì)發(fā)生沖突。現(xiàn)實(shí)生活中，有的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人及部分教師，由于過(guò)多地受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，缺乏尊重未成年人隱私的意識(shí)，在一定程度上加劇了這種矛盾和沖突。更有甚者，有的未成年人和他的相關(guān)權(quán)利人因侵害隱私權(quán)糾紛而對(duì)簿公堂。從近些年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、未成年人私人活動(dòng)方面的隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突。

　　未成年人的私人活動(dòng)，是指未成年人私人的、與父母、監(jiān)護(hù)人及學(xué)校教育活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。包括校外的日常生活、與他人的交往情況等。私人活動(dòng)自由是隱私權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容，任何人不得干涉。監(jiān)視私人活動(dòng)、進(jìn)行私人跟蹤等均可構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵害。有的父母、監(jiān)護(hù)人，出于對(duì)未成年人的關(guān)心，擔(dān)心未成年人與異性的交往會(huì)陷入早戀，或害怕未成年人與社會(huì)上不三不四的人交往會(huì)誤入歧途，于是對(duì)未成年人的私人活動(dòng)進(jìn)行盯梢、跟蹤、刺探；有些班主任為了使班級(jí)管理到位，在班中安插“學(xué)生探子”，專門監(jiān)視難于管理的學(xué)生的行蹤，搜集這些未成年學(xué)生的課外活動(dòng)情況，甚至放學(xué)后對(duì)他們進(jìn)行跟蹤盯梢。盡管這些做法的出發(fā)點(diǎn)是好的，但在客觀上都侵害了未成年人私人活動(dòng)的權(quán)利，構(gòu)成了對(duì)其隱私權(quán)的侵害。

　　2、未成年人個(gè)人領(lǐng)域隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突。

　　個(gè)人領(lǐng)域是指未成年人個(gè)人擁有的私人空間。包括未成年人個(gè)人房間、集體宿舍中個(gè)人床鋪、未成年人個(gè)人使用的衣柜、抽屜、箱包、口袋、電子信箱、QQ號(hào)碼及未成年人的身體隱私部位等。未經(jīng)未成年人同意或允許，相關(guān)權(quán)利人不應(yīng)擅自進(jìn)入未成年人的個(gè)人房間，更不應(yīng)隨意檢查未成年人的個(gè)人抽屜、箱包，私拆未成年人的信件。否則，便可構(gòu)成對(duì)未成年人隱私權(quán)的侵害。有的父母、教師，私自藏匿、毀棄、拆看未成年人的信件、偷看未成年人的日記、擅自進(jìn)入未成年人的郵箱；有的教師因在校發(fā)生財(cái)物丟失而對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行搜身、搜箱包及其他私人物品等；有的學(xué)校以檢查衛(wèi)生為名而在學(xué)生未到場(chǎng)時(shí)擅自進(jìn)入學(xué)生寢室。這些做法，要么不符合行使知情權(quán)的程序，要么超出了知情權(quán)固有的介入范圍，構(gòu)成了對(duì)未成年人隱私權(quán)的侵犯。

　　3、未成年人個(gè)人信息隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突。

　　未成年人的個(gè)人隱私信息相當(dāng)廣泛，主要有：未成年人的身高體重、生活經(jīng)歷、個(gè)人特殊身世、學(xué)業(yè)成績(jī)、曾犯過(guò)的錯(cuò)誤、受過(guò)的處分、家庭狀況等。在信息時(shí)代，未成年人的個(gè)人信息可能被許多相關(guān)權(quán)利人（如學(xué)校和教師）掌握。這些權(quán)利人應(yīng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，不能對(duì)這些信息隨意予以公開(kāi)，否則，即會(huì)導(dǎo)致與未成年人隱私權(quán)保護(hù)的沖突。實(shí)踐中，未成年信息隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突表現(xiàn)得尤為明顯。常見(jiàn)的有：（1）不當(dāng)泄露未成年人的身體隱疾。如有位班主任在學(xué)生體檢后，當(dāng)著全班學(xué)生的面告訴一位女生，說(shuō)她的血糖偏高，可能會(huì)得糖尿病，結(jié)果引起全班學(xué)生的哄笑，之后該女生還經(jīng)常受到同學(xué)們的取笑。（2）不當(dāng)公開(kāi)未成年學(xué)生以前的違法違紀(jì)行為。據(jù)載，某校15周歲的學(xué)生劉某，因在校外偷竊被派出所處以警告處罰，回校后班主任讓其站在講臺(tái)前公開(kāi)交待，還拿出被學(xué)生們稱之為“黑名單”的筆記本，揭露其以前的種種“劣跡”，致使該生長(zhǎng)時(shí)期在班上抬不起頭，還經(jīng)常逃學(xué)。（3）張榜公布未成年學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)并排名；披露未成年人的心理檔案、日記；隨意公開(kāi)未成年學(xué)生的某些家庭情況如父母的犯罪經(jīng)歷、婚姻狀況等等。

　　未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)之所以易發(fā)生沖突，原因眾多，主要有：

　　1、未成年人隱私權(quán)的特點(diǎn)所決定。

　　未成年人作為自然人主體，享有隱私權(quán)，但未成年人缺乏行為能力或行為能力受到限制，其隱私權(quán)因而也不同于成年主體的隱私權(quán)，一般說(shuō)來(lái)，與成年主體的隱私權(quán)相比較，未成年人的隱私權(quán)受到親權(quán)人、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及教師的必要限制。這是因?yàn)�，未成年人無(wú)論在生理上、心理上都需要成年人的關(guān)愛(ài)、引導(dǎo)和激勵(lì)。正因?yàn)檫@樣，我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》都賦予了未成年人的父母、其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及教師對(duì)未成年人的“撫養(yǎng)、教育和保護(hù)”等義務(wù)，這就在客觀上為未成年人的這些相關(guān)權(quán)利人介入未成年人的隱私提供了直接的法律依據(jù)，這些權(quán)利人在行使這些權(quán)利時(shí)，“度”如果把握不準(zhǔn)，超過(guò)了必要的合理限度，便會(huì)導(dǎo)致未成年人隱私權(quán)與權(quán)利人知情權(quán)的矛盾和沖突。

　　2、傳統(tǒng)落后的教育觀念的不良影響。

　　時(shí)至今日，某些父母及部分教師仍然不能完全根除傳統(tǒng)落后的教育觀念和育人模式，漠視子女及學(xué)生的權(quán)利，一味地把未成年人看成消極被動(dòng)的受教育者。有些父母認(rèn)為，子女尚年幼，缺乏認(rèn)識(shí)和判斷力，他們有權(quán)了解和決定子女的一切，子女在自己面前應(yīng)絕對(duì)誠(chéng)實(shí)，不應(yīng)有任何秘密，否則就是不誠(chéng)實(shí)或?qū)ψ约翰蛔鹬�；也有部分教師，深受陳腐的教育觀念的影響，法制觀念淡薄，認(rèn)為老師在學(xué)生面前應(yīng)有絕對(duì)的權(quán)威，學(xué)生任何的秘密和隱瞞都是對(duì)自己的欺騙，因而總是不擇手段地去了解、刺探學(xué)生的隱私，甚至有意無(wú)意地去公開(kāi)、傳揚(yáng)學(xué)生的隱私，侵害未成年人的隱私權(quán)。

　　3、未成年人總體上的權(quán)利意識(shí)缺乏。

　　近些年來(lái)，雖然社會(huì)上重視和保護(hù)未成年人權(quán)益的呼聲日趨高漲，未成年人的權(quán)利意識(shí)也不斷增強(qiáng)，但從總體上看，相當(dāng)一部分未成年人的權(quán)利意識(shí)薄弱，不知道哪些是自己的固有權(quán)利，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，更不知道如何利用法律武器去維護(hù)自己的權(quán)益。面對(duì)各種相關(guān)權(quán)利人的侵權(quán)行為，許許多多的未成年人選擇的是忍氣吞聲、暗灑清淚，這不同程度地助長(zhǎng)、放縱了相關(guān)權(quán)利人在“好意”幌子下的侵權(quán)行為，從而也加劇了未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突。

　　4、現(xiàn)行法律制度的缺失與不足。

　　隱私權(quán)作為一項(xiàng)重要的人格權(quán)，已得到了世界各國(guó)的普遍尊重與保護(hù)，聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》都明確肯定了隱私權(quán)為自然人的一項(xiàng)基本人格權(quán)�？墒窃谖覈�(guó)，隱私權(quán)曾長(zhǎng)期得不到承認(rèn)和保護(hù)。即使到今天，我國(guó)現(xiàn)行法律都尚未將隱私權(quán)確定為一項(xiàng)獨(dú)立的法定權(quán)利，隱私權(quán)依附于名譽(yù)權(quán)，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)仍需要借助于名譽(yù)權(quán)的保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。⑥ 這種做法使許多侵犯隱私權(quán)但不損及名譽(yù)權(quán)的行為無(wú)須承擔(dān)法律責(zé)任，不利于公民（也包括未成年人）隱私權(quán)的保護(hù)。另外，我國(guó)相關(guān)法律如《未成年人保護(hù)法》雖然提及未成年人隱私權(quán)不得侵害，但對(duì)未成年人隱私權(quán)的具體內(nèi)容、未成年人隱私權(quán)與成年人隱私權(quán)的特殊性、未成年人隱私權(quán)與成年人隱私權(quán)應(yīng)有的區(qū)別、侵害未成年人隱私權(quán)的行為人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任等，均缺乏詳細(xì)規(guī)定，法律上的缺失使許多侵害未成年人隱私權(quán)的行為得不到應(yīng)有的處罰，不利于未成年人隱私權(quán)的保護(hù)。

　　三、解決未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)沖突的設(shè)想

　　未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的沖突，多為相關(guān)權(quán)利人行使知情權(quán)時(shí)未能把握合理的“度”，侵害未成年人隱私權(quán)而引起。這種侵害，輕則能削弱未成年人與親人的親密關(guān)系、麻痹他們的羞恥心、破壞他們的人際關(guān)系，重則能傷害他們的自尊心、打擊他們的自信力，甚至導(dǎo)致未成年人與家長(zhǎng)、老師的直接對(duì)立沖突并作出某些過(guò)激行為，須引起全社會(huì)的高度重視和普遍關(guān)注。為解決未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)所引發(fā)的沖突，筆者試提出如下設(shè)想：

　　1、加強(qiáng)和完善隱私權(quán)立法，為解決未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)提供直接的法律保障。

　　為此，筆者建議：（1）在未來(lái)《民法典》中，應(yīng)直接將隱私權(quán)作為民事主體的具體人格權(quán)予以規(guī)定；（2）制定《個(gè)人信息保護(hù)法》等單行法規(guī)，提高人們對(duì)信息等隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)；（3）通過(guò)相應(yīng)的司法解釋明確未成年人隱私權(quán)的概念、內(nèi)容及侵害未成年人隱私權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。

　　2、不斷借鑒和總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富協(xié)調(diào)未成年人隱私權(quán)與相關(guān)權(quán)利人知情權(quán)的基本原則。

　　如日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)所提出的解決隱私權(quán)與知情權(quán)沖突的“利益衡量原則”，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。根據(jù)該理論，在個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，公共利益優(yōu)先于個(gè)人利益受到保護(hù)；在少數(shù)人利益與多數(shù)人利益發(fā)生沖突時(shí)，少數(shù)人利益應(yīng)服從于多數(shù)人利益；在親權(quán)人、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及教師等相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)與未成年學(xué)生的隱私權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，權(quán)利人應(yīng)在盡可能小的范圍內(nèi)公開(kāi)隱私，使隱私權(quán)與知情權(quán)在一定程度上達(dá)到協(xié)調(diào)。另外，在相關(guān)權(quán)利人行使知情權(quán)時(shí)，應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)守以下原則：（1）保密原則。即權(quán)利人對(duì)已獲悉的未成年人的私人信息，必須保密，不得隨意泄露。（2）人格尊嚴(yán)不得侵犯原則。相關(guān)權(quán)利人在對(duì)未成年人的教育、管理過(guò)程中，如果確實(shí)需要掌握了解未成年人的隱私，要采用適當(dāng)?shù)姆绞�，要注意分寸，不能過(guò)度，更不能以侮辱、貶損、嘲諷等方式損害未成年人的人格尊嚴(yán)。（3）程序正當(dāng)原則。即在需要披露、可以披露學(xué)生隱私時(shí)也要遵循正當(dāng)?shù)某绦�，避免�?duì)未成年人隱私權(quán)的過(guò)度涉及。如學(xué)校在檢查學(xué)生宿舍時(shí)，除情況緊急外，事先應(yīng)通知該宿舍的學(xué)生到場(chǎng)，不能自行開(kāi)門檢查。在學(xué)生財(cái)物丟失確實(shí)要及時(shí)調(diào)查的，須報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理而不能由教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接搜查。（4）告知原則。即在以給付一定利益為代價(jià)而需要公開(kāi)學(xué)生的隱私時(shí)，須提前告知學(xué)生本人，由學(xué)生自己決定是否愿意披露個(gè)人信息。如學(xué)校在對(duì)各種貧困學(xué)生進(jìn)行的捐助、捐贈(zèng)活動(dòng)中，為了表示公正，須事先向全體師生披露貧困學(xué)生的家庭狀況的，須征求學(xué)生本人意見(jiàn)，若其同意，則可視為放棄隱私權(quán)而接受給付，否則，學(xué)生可為保護(hù)隱私而拒絕接受給付。

　　3、加強(qiáng)法制宣傳、轉(zhuǎn)變教育觀念和教育模式，保護(hù)未成年人的隱私權(quán)。

　　我國(guó)現(xiàn)行法律及司法解釋中其實(shí)并不缺乏隱私權(quán)的規(guī)定，但由于宣傳不到位，所以不為人們所了解。今后，要花大力氣加大對(duì)未成年人的相關(guān)權(quán)利人的普法力度，，提高其法制觀念和法制意識(shí)，使他們能自覺(jué)在法律賦予的權(quán)利范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利，同時(shí)，要不斷通過(guò)各種未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，使未成年人能充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)自己的隱私是法律賦予自己的權(quán)利，教育他們要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；家長(zhǎng)、學(xué)校及廣大教師，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新人才觀念，改變傳統(tǒng)的教育模式和手段，以平等的心態(tài)對(duì)待未成年學(xué)生，充分尊重和保護(hù)學(xué)生的隱私，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)未成年人隱私權(quán)與權(quán)利人知情權(quán)的合理平衡。

　�。ㄗ髡撸汉先宋目萍紝W(xué)院政法系副教授）

　　注釋：

　�、� 《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第140條第1款、1993年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》、2001年《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第1條第2款的規(guī)定。

　�、� 王利明主編：《民法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第518頁(yè)。

　�、� 翁國(guó)民、汪成紅：《論隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突》，載《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年，第2期。

　�、� 于慎鴻：《論未成年人隱私權(quán)的法律保護(hù)》，載《中州學(xué)刊》2005年，第6期。

　�、� 王利明主編：《人格權(quán)法新論》，吉林人民出版社1994年版，第498頁(yè)。

　�、蕖蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第140條規(guī)定：“以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私……造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為�！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》中規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私的材料或以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理�！�

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