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縣域經(jīng)濟(jì)論文

藍(lán)山毛織城迅速崛起探秘
                   ——兼談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇

　　縣域經(jīng)濟(jì)是以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。當(dāng)前，在西部大開發(fā)、東部大開放的背景下，作為中部地區(qū)的湖南省如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，是擺在各級各部門的重要課題。而透過對湖南省藍(lán)山縣經(jīng)濟(jì)的崛起，尤其是藍(lán)山毛織城迅速崛起的深入分析和探索，對于我們研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇，都將具有十分重要的意義。
　　
　　背景一：“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建全面啟動
　　
　　不久前召開的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，標(biāo)志著我國最大的新型區(qū)域合作組織——“9+2”“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈正式啟動，并打造“1358”經(jīng)濟(jì)圈，即構(gòu)建1小時(大珠三角)、3小時(廣東)、5小時(大華南)、8小時(泛珠三角)人流、物流、休閑旅游圈。這是一個占全國面積的1/5，人口的1/3強(qiáng)，GDP的1/3的超級經(jīng)濟(jì)體。對于與廣東聯(lián)系相當(dāng)緊密，但又一直徘徊在廣東珠三角經(jīng)濟(jì)圈外的湖南來說，這是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。正如周伯華省長在會上表示的：“主動融入泛珠三角區(qū)域合作，既是湖南的責(zé)任，也是湖南加快發(fā)展的捷徑。”目前，充分發(fā)揮湖南地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)和粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“后院”的作用，把外源性經(jīng)濟(jì)作為加快湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，主動接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射，全面融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為全省上下的共識。
　　
　　背景二：藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大反常”現(xiàn)象

　　近兩年來，地處“楚尾粵頭”的湖南省藍(lán)山縣，在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，迅速崛起了一座毛織城，并相繼出現(xiàn)了“三大反�！爆F(xiàn)象，引起了新聞界的廣泛關(guān)注。一是“小水電”強(qiáng)縣沒電用。藍(lán)山“小水電”在全省小有名氣，是湖南唯一一個不歸電力局管的縣。上個世紀(jì)末，全縣小水電裝機(jī)3.5萬千瓦，大量余電外賣郴州。近三年來水電裝機(jī)增加2倍，總裝機(jī)達(dá)10.8萬千瓦，已竣工上網(wǎng)運(yùn)行的有7.5萬千瓦。但隨著工商業(yè)快速發(fā)展，用電需求劇增，三年人均用電增加200度，達(dá)到人均用電500度，工業(yè)用電量翻了一番。目前，電力負(fù)荷缺口在2萬千瓦左右。二是新建房主沒房住。藍(lán)山以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易企業(yè)3年時間發(fā)展到300多家，縣城人口3年增加2萬人，縣城房屋出租率提高了三成以上，近乎飽和，不少建了新房的人將房屋整體出租給別人辦廠開店，自己卻去租房子住。三是企業(yè)找不到“打工仔”。就業(yè)問題曾經(jīng)是一個非常壓頭的問題。近年來，全縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)用工缺口在1萬人以上，從無到有已發(fā)展到350家，可容納5萬人就業(yè)，目前用工3萬多人，政府不得不派出幾支隊伍到外省外地招工、求助。三大“反�！爆F(xiàn)象，從一個側(cè)面折射了藍(lán)山人氣趨旺，發(fā)展加速的現(xiàn)狀。有人把它稱之為“藍(lán)山現(xiàn)象”，或曰“藍(lán)山效應(yīng)”。

　　
　　背景三：藍(lán)山發(fā)展曾經(jīng)歷曲折

　　藍(lán)山經(jīng)濟(jì)曾有過輝煌的發(fā)展時期。小平同志南巡談話以后，肩扛全省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大旗，1993年全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議以藍(lán)山為開幕現(xiàn)場，當(dāng)時與邵東并駕齊驅(qū)，名噪一世。但是，在發(fā)展的過程中，由于觀念、環(huán)境等一時沒有跟上來，到了2000年，步入低谷。石材生產(chǎn)由高峰期298條生產(chǎn)線，只剩下12條生產(chǎn)線，民營經(jīng)濟(jì)全面萎縮，繳稅絕對額減少892萬元，縣級財政收入3年只增加501萬元，干部、職工四、五個月領(lǐng)不到工資，怨聲載道。《湖南日報》頭版頭條予以曝光、警示。

　　把壓力當(dāng)作動力，把教訓(xùn)變?yōu)橹腔郏@是藍(lán)山人邁向發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，新一屆藍(lán)山縣委、縣政府大力實施“民營立縣、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵肩硬手抓環(huán)境，集中精力抓發(fā)展，突出解決了六大問題，即：抓戰(zhàn)略研究，解決了思路不清的問題；抓集中整治，解決了環(huán)境不優(yōu)的問題；抓結(jié)構(gòu)調(diào)整(產(chǎn)業(yè)培植)，解決了效益不高的問題；抓招商引資，解決了投入不足的問題；抓項目建設(shè)，解決了總量不大的問題；抓機(jī)制創(chuàng)新，解決了存量不活的問題。短短二、三時間，藍(lán)山經(jīng)濟(jì)再度崛起，民營經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到八成。特別是藍(lán)山毛織加工業(yè)從2001年下半年開始起步，從無到有，從慢到快，僅二年多時間，就發(fā)展到300余家，擁有織機(jī)2萬多臺（套），用工近3萬人，年工繳費(fèi)收入3億元，成為湖南承接廣東沿海外向型毛織加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的最大基地。一年中，縣城陡然增加了一萬多名外來務(wù)工人員，人氣大旺，百業(yè)大興，可租用房屋門面全部告罄，超市、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。兩家投資分別在540萬美元、350萬美元，計劃用工分別為6000人、4000人的大型外資企業(yè)和具有一定技術(shù)含量的港資電子公司相繼落戶藍(lán)山，一座毛織城迅速崛起，令人矚目。

　　藍(lán)山的再度崛起，呈現(xiàn)出的三種反�，F(xiàn)象，從不同側(cè)面詮釋了藍(lán)山縣近年來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不同內(nèi)涵，三者之間也有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這“三種反�！爆F(xiàn)象，不僅是完全符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，而且也符合科學(xué)發(fā)展觀。在一個縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速了，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會加快，伴之而來出現(xiàn)的矛盾，也是很正常的，這是加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只有這樣，才能促使我們用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題和困難，使縣域經(jīng)濟(jì)永葆活力。

藍(lán)山迅速崛起的啟示

　�。ㄒ唬┌l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須有準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位

　　湖南的縣域經(jīng)濟(jì)如何融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈？對此，應(yīng)深入分析湘粵兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，準(zhǔn)確把握大珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的發(fā)展趨勢，按照新型工業(yè)化的要求，積極承接對方相對處于國際分工低端環(huán)節(jié)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且在產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸上下工夫，從而融入大珠三角的產(chǎn)業(yè)分工體系中去。

　　審視藍(lán)山再度崛起的奧秘，最主要是得益于對自身縣情的清醒認(rèn)識，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)確定位，對戰(zhàn)略機(jī)遇的及時把握，贏得了發(fā)展的先機(jī)。為了加快藍(lán)山發(fā)展，2001年初，該縣組織開展了全縣性的大調(diào)研、大討論，客觀分析縣情，審視發(fā)展大勢，認(rèn)為藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三大優(yōu)勢并面臨難得的機(jī)遇：一是藍(lán)山毗鄰廣東，永連公路開通后，去廣州可朝發(fā)夕歸，發(fā)展“歸雁”經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢；二是藍(lán)山發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)起步早，走民營化道路的觀念強(qiáng)，九五期間，推行國企改革，國有工業(yè)企業(yè)基本退出市場，具有體制優(yōu)勢；三是藍(lán)山人經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)，民間資本比較雄厚，35萬人就有8萬多人在外打工，其中在廣東打工的有6萬人，尤以從事毛織加工為主，且不少已成為活躍在廣東毛織加工業(yè)的精英，當(dāng)上了老板或技術(shù)骨干，具有人文優(yōu)勢；同時，粵港澳“珠三角”產(chǎn)業(yè)正在優(yōu)化、升級，以“三來一補(bǔ)”為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的要求日益迫切，處于承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿陣地的藍(lán)山，正面臨著良好歷史機(jī)遇。為此，該縣縣委、縣政府審時度勢，果斷決策，決定以發(fā)展毛織加工企業(yè)為突破口，大力引進(jìn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)，把藍(lán)山建設(shè)成為內(nèi)地承接廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外向型加工貿(mào)易區(qū)。可以說，藍(lán)山早就以自己的果敢行動，把省委、省政府關(guān)于積極融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想變成了初步現(xiàn)實，為我省實現(xiàn)與“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的全面對接，探索積累了寶貴的經(jīng)驗。

　�。ǘ┌l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須樹立正確的區(qū)域觀
　　
　　行政區(qū)劃是一種客觀存在，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種客觀要求。隨著“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局從“行政板塊”向“經(jīng)濟(jì)板塊”轉(zhuǎn)化，特別是交通條件的不斷改善，區(qū)域生產(chǎn)要素的組合半徑已大大突破縣級行政區(qū)域空間。過去依照行政級別來確認(rèn)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的辦法，實踐證明，已越來越成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。縣域經(jīng)濟(jì)要贏得更大的發(fā)展，就必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場作為資源配置的手段，正確處理好行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的關(guān)系，跳出行政區(qū)的束縛，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工，從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高度來審視和制定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，融入到“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈這個范圍更大、層次更高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中去。

　　（三）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位要突出區(qū)域特色

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)一樣處于戰(zhàn)略性大調(diào)整階段。因此，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整是全國面臨的大問題，也是縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一個地市、甚至一個省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不可能追求“大而全”、“小而全”，自成體系，自求平衡，更何況縣域經(jīng)濟(jì)這一層次。針對縣域經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭、產(chǎn)業(yè)層次低的現(xiàn)實，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多方競爭的情況下，只能實施非均衡的競爭戰(zhàn)略。要突出龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)整合把人、財、物等資源、要素集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品上，實行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)突破，經(jīng)營強(qiáng)項，發(fā)揮優(yōu)勢。藍(lán)山的毛織加工、小水電等支柱產(chǎn)業(yè)形成過程，正是實施非均衡的競爭戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破的結(jié)果。

　　（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅持民營化的道路

　　從民營經(jīng)濟(jì)自身來看，它產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、管理嚴(yán)明、決策科學(xué)，不用政府投資，生產(chǎn)成本不高，是一種富有效率的產(chǎn)權(quán)制度。從全國先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功實踐來看，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，縣域經(jīng)濟(jì)實力就強(qiáng)。因此要進(jìn)一步加大體制改革力度，推進(jìn)公有制實現(xiàn)形式的多樣化，努力把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)動力和增長點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大舞臺的“主角戲”，為實現(xiàn)與泛珠三角產(chǎn)業(yè)對接提供體制保障。就拿藍(lán)山來說，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額突破10億元，人平超過3000元。對這筆可觀的社會財富，通過政府的積極引導(dǎo)，把民間儲蓄轉(zhuǎn)化為社會投資，放“虎”出籠，以增量投入帶動存量調(diào)整，推動由商貿(mào)流通、社會服務(wù)向產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。該縣2003年新建的49個電站的1.7億元投資，全部由民間業(yè)主投資，政府沒有出一分錢，成為藍(lán)山經(jīng)濟(jì)的一大特色。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須突出產(chǎn)業(yè)集群

　　產(chǎn)業(yè)集群（或企業(yè)集群），是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心）聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。我國的產(chǎn)業(yè)集群是在改革開放以后迅猛發(fā)展起來的，是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)走向集約化、專業(yè)化的重要形式，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，政府是服務(wù)的主體，政府對于企業(yè)，不是指手劃腳、橫加干預(yù)的“婆婆”，而是把共同利益建立在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、承擔(dān)社會責(zé)任基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。盡管集群的發(fā)生往往是自發(fā)的，但作為資源配置組織者的政府卻可以起到“催生”的作用，尤其是在集群的發(fā)展階段，政府的引導(dǎo)作用更為顯見。其主要作用就是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，資本和要素是流動的。一個地方能不能吸引投資、營造商機(jī)，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策都很重要，但最重要的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境。象麗宏、承陽這樣的大型毛織企業(yè)之所以能落戶藍(lán)山，而沒有被據(jù)說“政策條件”比藍(lán)山還優(yōu)惠的地方拉去，最主要的就是看中了藍(lán)山已有數(shù)百家中小毛織企業(yè)所形成的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供肥沃的土壤。同時，大型企業(yè)的引進(jìn)，又可為中小企業(yè)增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力，贏得更加廣闊的發(fā)展空間。該縣原有毛織加工企業(yè)只能完成織、縫兩道工序，現(xiàn)麗宏、承陽公司可把毛織加工挑、洗、染、繡、出口一條龍工序全部完成，直接與外商簽訂加工銷售合同，從而實現(xiàn)“雙贏”的目的，最終促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　
　�。┌l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須擴(kuò)大信貸資金的投入

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，誠信是經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。而目前，地方特別是縣級金融資源流失十分嚴(yán)重。以藍(lán)山為例，2003年全縣貸款余額僅增長3.2%，遠(yuǎn)低于全省17.8%和全國21.4%的增長水平。2000年藍(lán)山存貸差3.8億元，2003年達(dá)到6.4億元，增長了67%，扣除各種準(zhǔn)備金和歷年虧損，可供信貸的資金超過4億元。當(dāng)前，特別是要采取切實有效的措施，加強(qiáng)地方與金融機(jī)構(gòu)的合作，切實抓好信用體系、信用環(huán)境建的建設(shè)，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，盡快將金融優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，防止金融資源流失，為縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的信貸支持。

　　（七）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　環(huán)境優(yōu)劣關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的生死存亡。對外來企業(yè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施不行就進(jìn)不來，發(fā)展環(huán)境不好就留不住。為了在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占發(fā)展先機(jī)，我們必須把創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，作為一項戰(zhàn)略決策切實抓緊抓好，在大力改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，，加大行政效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變職能，真正把政府職能轉(zhuǎn)到兌現(xiàn)政策、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來，把政府工作的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)和營造環(huán)境上來，努力營造誠信的社會環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和良好的治安環(huán)境。

　�。ò耍┌l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

　　行業(yè)協(xié)會是企業(yè)集體利益的代表，是連接企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的“橋梁”。對于縣域經(jīng)濟(jì)千家萬戶松散型的生產(chǎn)、合作企業(yè)，急需有相當(dāng)號召力的行業(yè)協(xié)會加以組織和引導(dǎo)。要加強(qiáng)協(xié)會的規(guī)劃和建設(shè)，賦予協(xié)會一定的職能，把應(yīng)當(dāng)屬于行業(yè)協(xié)會的社會職能盡快地移交給行業(yè)協(xié)會，把適宜行業(yè)協(xié)會行使的管理職能盡量委托給行業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力和號召力。同時，要充分發(fā)揮協(xié)會的自身優(yōu)勢，使其主動向政府建言獻(xiàn)策，促使公共政策更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，有效地推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)問題研究金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。長期以來，我國縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著巨大差異，雖然我國已連續(xù)7年實施了積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，極大地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，但是，縣域經(jīng)濟(jì)...

依托川南三市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破縣域經(jīng)濟(jì)只能是縣域特色經(jīng)濟(jì)。南溪縣是一個丘陵農(nóng)業(yè)小縣，人口41萬，幅員面積704平方公里，2003年全縣GDP僅16.87億元，各種資源相對貧乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。

堅持用鄧小平理論謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時也是國家政權(quán)組織得以穩(wěn)固的可靠保證。黨的十六大明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。

發(fā)揮信用聯(lián)社作用 助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村信用社通過支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

縣域人才隊伍建設(shè)存在的問題及對策全國人才工作會議的召開，標(biāo)志著人才工作進(jìn)入了新境界、新階段。作為地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的縣一級，由于經(jīng)濟(jì)、文化等條件相對落后，在人才“爭奪戰(zhàn)”中處于劣勢，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域譜寫沐川發(fā)展新篇學(xué)習(xí)型縣域是以學(xué)習(xí)型組織理論為指導(dǎo)，通過鼓勵區(qū)域內(nèi)成員不斷共同學(xué)習(xí)，逐步形成終身學(xué)習(xí)理念和區(qū)域特色文化，持續(xù)提升區(qū)域?qū)W習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是學(xué)習(xí)型社會的...

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實踐總結(jié)出來的一個大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)備意義。

強(qiáng)力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實力與水平黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉奮斗目標(biāo)。全面小康的基本標(biāo)準(zhǔn)有10項，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有四項。

  本文關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。