甘肅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路_縣域經(jīng)濟(jì)論文
發(fā)布時間:2016-12-07 20:25
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縣域經(jīng)濟(jì)論文
藍(lán)山毛織城迅速崛起探秘——兼談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。當(dāng)前,在西部大開發(fā)、東部大開放的背景下,作為中部地區(qū)的湖南省如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡快融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈,是擺在各級各部門的重要課題。而透過對湖南省藍(lán)山縣經(jīng)濟(jì)的崛起,尤其是藍(lán)山毛織城迅速崛起的深入分析和探索,對于我們研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題,做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇,都將具有十分重要的意義!
背景一:“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建全面啟動
不久前召開的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”,標(biāo)志著我國最大的新型區(qū)域合作組織——“9 2”“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈正式啟動,并打造“1358”經(jīng)濟(jì)圈,即構(gòu)建1小時(大珠三角)、3小時(廣東)、5小時(大華南)、8小時(泛珠三角)人流、物流、休閑旅游圈。這是一個占全國面積的1/5,人口的1/3強(qiáng),,GDP的1/3的超級經(jīng)濟(jì)體。對于與廣東聯(lián)系相當(dāng)緊密,但又一直徘徊在廣東珠三角經(jīng)濟(jì)圈外的湖南來說,這是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。正如周伯華省長在會上表示的:“主動融入泛珠三角區(qū)域合作,既是湖南的責(zé)任,也是湖南加快發(fā)展的捷徑!蹦壳,充分發(fā)揮湖南地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)環(huán)和粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“后院”的作用,把外源性經(jīng)濟(jì)作為加快湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力,主動接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射,全面融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為全省上下的共識。
背景二:藍(lán)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大反!爆F(xiàn)象
近兩年來,地處“楚尾粵頭”的湖南省藍(lán)山縣,在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,迅速崛起了一座毛織城,并相繼出現(xiàn)了“三大反!爆F(xiàn)象,引起了新聞界的廣泛關(guān)注。一是“小水電”強(qiáng)縣沒電用。藍(lán)山“小水電”在全省小有名氣,是湖南唯一一個不歸電力局管的縣。上個世紀(jì)末,全縣小水電裝機(jī)3.5萬千瓦,大量余電外賣郴州。近三年來水電裝機(jī)增加2倍,總裝機(jī)達(dá)10.8萬千瓦,已竣工上網(wǎng)運(yùn)行的有7.5萬千瓦。但隨著工商業(yè)快速發(fā)展,用電需求劇增,三年人均用電增加200度,達(dá)到人均用電500度,工業(yè)用電量翻了一番。目前,電力負(fù)荷缺口在2萬千瓦左右。二是新建房主沒房住。藍(lán)山以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易企業(yè)3年時間發(fā)展到300多家,縣城人口3年增加2萬人,縣城房屋出租率提高了三成以上,近乎飽和,不少建了新房的人將房屋整體出租給別人辦廠開店,自己卻去租房子住。三是企業(yè)找不到“打工仔”。就業(yè)問題曾經(jīng)是一個非常壓頭的問題。近年來,全縣外向型加工貿(mào)易企業(yè)用工缺口在1萬人以上,從無到有已發(fā)展到350家,可容納5萬人就業(yè),目前用工3萬多人,政府不得不派出幾支隊伍到外省外地招工、求助。三大“反!爆F(xiàn)象,從一個側(cè)面折射了藍(lán)山人氣趨旺,發(fā)展加速的現(xiàn)狀。有人把它稱之為“藍(lán)山現(xiàn)象”,或曰“藍(lán)山效應(yīng)”。
背景三:藍(lán)山發(fā)展曾經(jīng)歷曲折
藍(lán)山經(jīng)濟(jì)曾有過輝煌的發(fā)展時期。小平同志南巡談話以后,肩扛全省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大旗,1993年全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議以藍(lán)山為開幕現(xiàn)場,當(dāng)時與邵東并駕齊驅(qū),名噪一世。但是,在發(fā)展的過程中,由于觀念、環(huán)境等一時沒有跟上來,到了20xx年,步入低谷。石材生產(chǎn)由高峰期298條生產(chǎn)線,只剩下12條生產(chǎn)線,民營經(jīng)濟(jì)全面萎縮,繳稅絕對額減少892萬元,縣級財政收入3年只增加501萬元,干部、職工四、五個月領(lǐng)不到工資,怨聲載道!逗先請蟆奉^版頭條予以曝光、警示。
把壓力當(dāng)作動力,把教訓(xùn)變?yōu)橹腔,這是藍(lán)山人邁向發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后,新一屆藍(lán)山縣委、縣政府大力實(shí)施“民營立縣、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略,鐵肩硬手抓環(huán)境,集中精力抓發(fā)展,突出解決了六大問題,即:抓戰(zhàn)略研究,解決了思路不清的問題;抓集中整治,解決了環(huán)境不優(yōu)的問題;抓結(jié)構(gòu)調(diào)整(產(chǎn)業(yè)培植),解決了效益不高的問題;抓招商引資,解決了投入不足的問題;抓項目建設(shè),解決了總量不大的問題;抓機(jī)制創(chuàng)新,解決了存量不活的問題。短短二、三時間,藍(lán)山經(jīng)濟(jì)再度崛起,民營經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到八成。特別是藍(lán)山毛織加工業(yè)從20xx年下半年開始起步,從無到有,從慢到快,僅二年多時間,就發(fā)展到300余家,擁有織機(jī)2萬多臺(套),用工近3萬人,年工繳費(fèi)收入3億元,成為湖南承接廣東沿海外向型毛織加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的最大基地。一年中,縣城陡然增加了一萬多名外來務(wù)工人員,人氣大旺,百業(yè)大興,可租用房屋門面全部告罄,超市、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。兩家投資分別在540萬美元、350萬美元,計劃用工分別為6000人、4000人的大型外資企業(yè)和具有一定技術(shù)含量的港資電子公司相繼落戶藍(lán)山,一座毛織城迅速崛起,令人矚目。
藍(lán)山的再度崛起,呈現(xiàn)出的三種反,F(xiàn)象,從不同側(cè)面詮釋了藍(lán)山縣近年來經(jīng)濟(jì)
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