本文關(guān)鍵詞：黨課教案

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增強(qiáng)法治觀念,做學(xué)法用法模范黨課課件

（主講人:中共唐河縣委辦公室主任 趙 陽）

為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,深入開展法治宣傳教育,完善社會法制體系,全面推進(jìn)法治觀念的提升,增強(qiáng)廣大黨員干部的法治觀念,經(jīng)我縣“萬所基層黨校、萬場理論宣講”活動工作組統(tǒng)一安排,今天我們在這里開展此次“增強(qiáng)法治觀念,做學(xué)法用法模范”主題黨課活動.下面,我主要就法制建設(shè)和法制觀念方面談幾點(diǎn)自己的看法,與大家共同學(xué)習(xí),不足之處,請予以批評指正.

一、法律的概念

法律首先是一種行為規(guī)范,所以規(guī)范性就是它的首要特性.規(guī)范性是指法律為人們的行為提供模式、標(biāo)準(zhǔn)、樣式和方向.法律同時還具有概括性,它是人們從大量實(shí)際、具體的行為中高度抽象出來的一種行為模式,法律還具有普遍性,即法律所提供的行為標(biāo)準(zhǔn)是按照法律規(guī)定所有公民一概適用的,不允許有法律規(guī)定之外的特殊,即要求“法律面前人人平等”,一旦觸犯法律,便會受到相應(yīng)的懲罰,對其教育,改良.法律反映統(tǒng)治階級意志,是由國家制定或認(rèn)可,以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力和可訴性的社會行為規(guī)范.簡單說,法律就是統(tǒng)治者編織的一張網(wǎng),是維護(hù)社會正常秩序的行為規(guī)范,它告

訴我們什么事情是可以做的,什么是也不可以做的；法律是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,做了不可以做的事情就要受到懲罰.也就是說人們只能在法律這張網(wǎng)里行動,這張網(wǎng)就像通了電的電線,只要有人敢越過這張網(wǎng),就要觸電,就要受到制裁.

二、依法治國的意義

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行,而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞.簡而言之,依法治國就是依照法律來治理國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,也是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志,還是國家長治久安的必要保障.依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是人民當(dāng)家做主根本保證.1997年,黨的十五大最終確立了“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略,將依法治國寫入了黨章,寫入了憲法,中國結(jié)束了幾千年以來以權(quán)治國、權(quán)法兼治到以法治國的這樣一個從人治到法治的過程.2014年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題.10月28日,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布,這是我國法治進(jìn)程中一

個重要的里程碑,也必將成為政府轉(zhuǎn)變職能、黨政干部轉(zhuǎn)變思維方式和理政方式的一個重要節(jié)點(diǎn).

三、學(xué)法知法,增強(qiáng)法制觀念

作為機(jī)關(guān)工作人員,我們要學(xué)法知法,增強(qiáng)法制觀念,做知法懂法的明白人.我們尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法法律,特別是要下功夫?qū)W習(xí)與工作密切相關(guān)的法律知識.我們的工作涉及范圍廣,涵蓋面大,這就要求我們更要加強(qiáng)對各行各業(yè)業(yè)務(wù)知識,以及所涉及法律的學(xué)習(xí).比如我們縣涉及建設(shè)、征遷土地方面,就要加強(qiáng)對《土地管理法》的學(xué)習(xí)；工作中涉及計劃生育、民政救濟(jì)等,要加強(qiáng)計劃生育、民政救濟(jì)等與群眾密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；群眾遇到一些問題,受主觀思想影響,一時沖動就去上訪,我們也要加強(qiáng)對《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,引導(dǎo)群眾通過合法法渠道表達(dá)訴求、解決問題,諸如此類.同時,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策.真正弄清作為機(jī)關(guān)干部應(yīng)該做什么,不能做什么；應(yīng)該怎樣做,不能怎樣做.我們只有學(xué)好學(xué)透法律,并帶頭遵守執(zhí)行,嚴(yán)格依法辦事,堅持用法律來規(guī)范自己的言行,將自己所有行為都臵身法律的監(jiān)督之下,群眾才能信服.也要掌握與我們本職工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),明白什么事能做,什么事不能做；一言一行、一舉一動,都必須符合政策法律規(guī)定,不能草率、魯莽、意氣用事；要

善于用法律的手段,解決問題、化解矛盾、推動工作.如果我們的干部都不了解、不知道這些法律法規(guī)和黨的方針政策,說話辦事沒有法律、政策依據(jù),人民群眾對你就不信任,甚至?xí)纱烁蓴_到很多工作的組織實(shí)施.

四、尊法守法,維護(hù)法律尊嚴(yán)

帶頭遵守法律,是我們機(jī)關(guān)干部依法辦事的前提.我

們的各項活動都必須堅持在法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)開展,要依法辦事,不能感情用事,也不能用“人治”代替“法治”,在貫徹落實(shí)黨的方針政策、決定一些工作中的重大問題時,更不能搞“一言堂”,必須按照程序依法辦理.尤其要在事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局方面做出表率.凡是法律提倡的,就要努力去做并保證做好；凡是法律禁止的,就不做并勸說周圍的人不做.我們只有自己做到遵守國家法律法規(guī),他人才能信服,我們說話辦事也能更有份量,嚴(yán)格依法辦事,開展工作才能理直氣壯,有說服力,才能樹立起我們的良好形象.

要秉公執(zhí)法辦事,維護(hù)法律尊嚴(yán).辦事公正,不做徇私枉法的事；不能只顧及家族利益和親屬利益,也不能厚此薄彼、有親有疏,要堅持做到不袒護(hù)違法行為,更不包庇壞人.在處理具體事務(wù)時,必須要在憲法和法律范圍內(nèi)活動,按照法律規(guī)定和法律程序行事,決不做超越法律之事和違反法律規(guī)定的事情；要以身作則,忠于法律,忠于人民,遵守法律

法規(guī),要嚴(yán)格依法秉公辦事,對任何人都應(yīng)一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子,自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán),要依靠法律和制度來管理和約束我們的各項工作.

五、克己奉公,做到廉潔自律 習(xí)近平總書記在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述中對反腐倡廉工作也明確指出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”三個重點(diǎn),由此可見,反腐倡廉工作同樣也是進(jìn)一步推動我們依法治縣工作的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn).在座的大家可能都對廉潔自律這個詞不生疏,因為大家年終在總結(jié)一年的工作,在述職述廉時都要用到這個詞,但是具體到廉潔自律的準(zhǔn)確定義及其內(nèi)涵是什么,大家可能不是十分清楚.廉潔自律就是指各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國家有關(guān)廉潔從政的制度規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格的自我約束,正確行使權(quán)利,做到清正廉潔、克己奉公.具體到什么是廉潔,兩句話,就是不損公肥私,不損公利己.廉潔自律工作是防止干部腐化墮落、違法犯罪的第一道防線,它在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中具有舉足輕重的地位,對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制建設(shè),維護(hù)和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義.

近幾年,我們在全縣范圍內(nèi)開展了一系列有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面的工作,但仍然有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作認(rèn)識不足,認(rèn)為這是務(wù)虛的事情,不能正確對待,總想自己官小權(quán)力小不存在風(fēng)險、沒有

風(fēng)險,不會犯錯誤,這樣的認(rèn)識其實(shí)是對自己的不負(fù)責(zé)、對家庭的不負(fù)責(zé)任,等事情出來的時候,后悔也就晚了.這些年發(fā)生在我們身邊的案例對大家應(yīng)該有所警示,如果他們能正確行使權(quán)力,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、及早防控的話,也不會走向犯罪道路.加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,大家要從內(nèi)心深處認(rèn)識到位,要敢于面對事實(shí)、深入剖析自己存在問題或潛在的問題,風(fēng)險點(diǎn)排查全、排查到位了,就能從思想上引起重視,從而從行動上予以限制,就能減少犯錯誤或不犯錯誤,就能行動自由、家庭美滿幸福、為老人盡孝,說的通俗點(diǎn),做到廉潔自律,克己奉公,也是對我們自己的保護(hù).

六、學(xué)法守法用法,起到模范帶頭作用

習(xí)近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上對貫徹落實(shí)全會精神提出明確要求,特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員干部在依法治國中的重要作用,對各級干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著的重要責(zé)任做出多次強(qiáng)調(diào).我們作為地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的一員,一是要做到帶頭學(xué)法,尊法、守法、用法.目前,唐河依法治縣工作的大幕正在拉開,這其中需要付出很大的精力,我們在座的每位工作人員的態(tài)度、決心和行動也是依法治縣工作的關(guān)鍵點(diǎn).我們應(yīng)當(dāng)看到,縣委作為地方執(zhí)政的樞紐機(jī)構(gòu),要想在法治軌道上促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定,勢必要靠各級干部去組織、去推動,需要我們具備法治意識、法治素養(yǎng),同樣,我們也負(fù)有保障

法律實(shí)施、法律執(zhí)行的基本職責(zé),能不能推動和確保秉公執(zhí)法、公正司法,直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹立,關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效；我們作為法治實(shí)踐的引領(lǐng)者、示范者,自身帶頭了、做好了,就能以上率下,帶動人民群眾弘揚(yáng)法治精神,積極投身地方法治建設(shè).二是要順應(yīng)時代要求,時時處處以法律為準(zhǔn)繩,努力做一個法治型干部.在學(xué)法上,應(yīng)當(dāng)更加全面深入；在尊法上,應(yīng)當(dāng)更加堅定自覺；在守法上,應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格自律；在用法上,應(yīng)當(dāng)更加積極主動,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣,要從思想上深刻認(rèn)識法制建設(shè)這條道路的豐富內(nèi)涵和核心要義,深刻認(rèn)識其獨(dú)特價值和政治優(yōu)勢,做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚,不被雜音噪音所惑,要以自己的模范行動,帶

動全社會樹立對法治的信仰,匯聚起法制建設(shè)的強(qiáng)大力量.

六、依法用權(quán),自覺接受監(jiān)督

我們帶頭守法用法,關(guān)鍵點(diǎn)其實(shí)就看能不能處理好權(quán)和法的關(guān)系,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán).這是對我們干部的法治素養(yǎng)最經(jīng)常、最直接、最現(xiàn)實(shí)的考驗,也是衡量一個地方法治水平的重要標(biāo)志.依法用權(quán),前提是把握好權(quán)力邊界.各級干部,尤其處在領(lǐng)導(dǎo)位臵上的干部,手中都有一定的權(quán)力,但這個權(quán)力不是你個人的,而是黨和人民賦予的,不是無限的而是受黨紀(jì)國法約束的.權(quán)力是一把雙刃

劍,關(guān)鍵是要正確對待權(quán)力,把握好權(quán)力邊界.現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,有的人一旦當(dāng)了官,手里有了權(quán),就昏昏然、飄飄然,搞不清“我是誰”,心中無黨紀(jì)、眼里無國法,忘乎所以、為所欲為,“天是老大,我是老二”,結(jié)果導(dǎo)致身敗名裂.

我們黨在審議通過的《依法治國若干決定》中對依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、行使權(quán)力作出了一系列明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)要規(guī)范和約束公權(quán)力,防止權(quán)力濫用.依法用權(quán),必須把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求,自覺在法律約束下用權(quán),在制度籠子里用權(quán).一方面,要按照法律規(guī)定切實(shí)履行分內(nèi)職責(zé),勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),克服懶政、怠政,杜絕為官不為；另一方面,要嚴(yán)守權(quán)力邊界,按照權(quán)力清單用權(quán)、按照法定界限用權(quán),堅決防止亂作為、濫作為.我們一定要樹立正確的權(quán)力觀,處理好情與法、利與法、權(quán)與法的關(guān)系,切實(shí)做到公正用權(quán)、公平處事,不因私利拋公義,不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,自覺接受監(jiān)督.有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,這是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事情.在當(dāng)今的新形勢下,我們一定要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,習(xí)慣于在“聚光燈”、“放大鏡”下開展工作,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,堅決防止人為暗箱操作的現(xiàn)象,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行.

同志們,法治就是規(guī)則,增強(qiáng)法制觀念,就是當(dāng)前倡導(dǎo)社會公平正義的一種信念,我們在日常工作和生活中,要以

這種法制信念為信仰、為生活方式、為自治途徑,處處以法律為準(zhǔn)繩來要求、約束自己.在當(dāng)前新常態(tài)下,只有全方位、多角度的深入開展和不斷完善法治建設(shè),多管齊下,才能促成法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展.我們在座的機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)樹立宗旨意識,充分運(yùn)用人民賦予的權(quán)力,真正做到執(zhí)政為民、真心為民.

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