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黨的十七屆四中全會指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整之中。在國際金融危機影響下，世界加速進入經(jīng)濟大動蕩、格局大調整、體系大變革、模式大發(fā)展的新階段。過去的2009年，被稱為危機之年、變革之年、調整之年，也是冷戰(zhàn)結束以來國際形勢變化最大的一年。毫無疑問，這種變革與調整之勢，在剛剛開始的2010年將持續(xù)下去。

一、國際金融危機導致全球經(jīng)濟出現(xiàn)60多年來首次負增長，

2009年下半年雖出現(xiàn)企穩(wěn)跡象但仍充滿諸多不確定因素

此次危機發(fā)生在世界經(jīng)濟中心美國，發(fā)生在作為經(jīng)濟核心的金融領域，發(fā)生在金融領域的心臟地帶——美國華爾街，對世界造成沖擊之巨大，可想而知。國際輿論把它形容為世界經(jīng)濟的一場大地震、大海嘯。這場金融領域里的大海嘯，在2007年表現(xiàn)為次貸危機，2008年9月15日雷曼兄弟破產(chǎn)開始演變?yōu)榻鹑谖C，隨后進一步由美國擴散至全球、由金融領域蔓延至經(jīng)濟社會各領域，最終演變成為全球性經(jīng)濟危機。因此，可以這樣概括：金融危機起源于2007年，爆發(fā)于2008年底，對全球經(jīng)濟造成重創(chuàng)是在2009年。2006年、2007年、2008年全球經(jīng)濟增長率分別為8.5%、5.5%、4%。雖然2009年下半年以來世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇好轉跡象，但由于上半年經(jīng)濟大幅下跌拖累和連續(xù)五個季度負增長的慣性因素，因此，雖然目前2009年全球經(jīng)濟增長率還沒有統(tǒng)計出來，但多家國際權威機構都已預測可能出現(xiàn)負增長。世界銀行在2009年6月就預計2009年全球經(jīng)濟將為-2.9%，IMF預計全球國內生產(chǎn)總值（GDP）2009年將下滑1%。2009年將成為二戰(zhàn)結束以來世界經(jīng)濟首次出現(xiàn)負增長的一年，并因此載入史冊。在世界各國普遍采取的大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施作用下，世界經(jīng)濟在2009年下半年出現(xiàn)了樂觀跡象，主要經(jīng)濟體出現(xiàn)了探底企穩(wěn)跡象，但與此同時，刺激政策的負面作用正在顯現(xiàn)。如美日等國財政赤字創(chuàng)下歷史新高，大量的流動性資金流入市場帶來了通脹隱憂，許多發(fā)達國家經(jīng)濟趨暖但失業(yè)率居高不下，有增長、無就業(yè)。

2009年11月25日，迪拜財政部突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地產(chǎn)分支棕櫚島集團將推遲償付數(shù)十億美元的債務最少六個月，以便進行債務重組。據(jù)《紐約時報》估算，“迪拜世界”的對外債務高達590億美元，占迪拜總債務的74%。被此次迪拜債務危機深套其中的債權人包括匯豐控股、巴克萊、萊斯以及蘇格蘭皇家銀行等全球多家知名大銀行，這些知名銀行，此前就已在金融危機中受了重傷，此番又遭迪拜危機打擊，真是屋漏偏逢連陰雨、船破又遇打頭風。迪拜債務危機未過，印度、越南等新興經(jīng)濟體又出現(xiàn)糧食價格大漲、通貨膨脹嚴峻的新問題。2009年12月24日，印度宣布，由于土豆和蔬菜價格上漲，該國的食品批發(fā)價格指數(shù)已達到近11年來的最高點。印度的土豆價格同比上漲2倍以上，蔬菜漲價37.9％。同日，越南國家統(tǒng)計總局表示，通脹率連續(xù)4個月上升，12月越南的消費價格指數(shù)同比上升了6.52％。

發(fā)達經(jīng)濟體的巨額赤字、新興經(jīng)濟體的通脹隱憂，以及被視為第二次“雷曼事件”的迪拜債務危機，警示著刺激政策后遺癥已逐漸顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇的基礎還很不穩(wěn)，結構性問題仍然存在，不確定因素依然很多，不排除出現(xiàn)新的動蕩和反復的可能。這主要表現(xiàn)在：在虛擬經(jīng)濟領域，全球金融體系結構性缺陷尚未得到根本性治理，新的監(jiān)管機制和交易規(guī)則尚未建立，美國的金融衍生品仍在繼續(xù)泛濫，這些金融風險有可能引發(fā)新一輪金融動蕩；在實體經(jīng)濟領域，美、歐、日經(jīng)濟雖止跌回穩(wěn)，但不確定因素仍多；在國際貿易領域，受流動性增多、美元貶值等因素影響，國際上大宗商品以及黃金等貴金屬的價格快速上漲，發(fā)達國家消費疲軟，各種形式的貿易和投資保護主義再度抬頭，對國際貿易發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇都將產(chǎn)生不利影響。

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