本文關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策論文2000字，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　論文摘要：自建國(guó)以來(lái)，60 多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體，新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì)，生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無(wú)限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。

　　論文關(guān)鍵詞：民族，復(fù)興，大學(xué)生，責(zé)任，使命

　　正文：

　　新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立，為民族復(fù)興掃清了障礙，創(chuàng)造了必要前提。2012年11月29日，中共中央總書(shū)記習(xí)總書(shū)記帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國(guó)國(guó)家博物館“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場(chǎng)。習(xí)總書(shū)記定義“中國(guó)夢(mèng)”--實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來(lái)最偉大夢(mèng)想，而且滿懷信心地表示這個(gè)夢(mèng)想“一定能實(shí)現(xiàn)”。

　　青年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的繼承人，他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體，大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念，時(shí)刻牢記自己的歷史使命，肩負(fù)起時(shí)代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

　　說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命，我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿�。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的。”從老一輩革命家和建設(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國(guó)家的需要，社會(huì)發(fā)展的需要。

　　認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命：

　　首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn)，高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó)，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情，我們要付諸行動(dòng)。

　　再者，我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力 奮斗。

　　同時(shí)，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng)，作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我，要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。

　　我們還要有全球意識(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí)，要開(kāi)闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省，同時(shí)，悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢(shì)，肩負(fù)責(zé)任: 首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：

　　黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這20 年，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　21 世紀(jì)的頭20 年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間，新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級(jí)各類(lèi)管理人員成長(zhǎng)起來(lái)，在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看，雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。

　　作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價(jià)值的人生，這是大學(xué)生對(duì)自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)，為人類(lèi)文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　同時(shí)，深刻意識(shí)到大學(xué)生肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命中華民族的偉大復(fù)興需要一代又一代人的不懈努力，每一代青年都肩負(fù)著自身的歷史使命。

　　回顧20 世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程，一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，把握時(shí)代的脈搏，站在時(shí)代的潮頭，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　鄧小平曾明確指出：社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確，你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。

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　　伴隨著法制建設(shè)的進(jìn)步和法治進(jìn)程的完善，國(guó)家公權(quán)力所提供的救濟(jì)方式也日趨規(guī)范、日趨滿足社會(huì)需求，而民事執(zhí)行制度也逐漸發(fā)展和完善。以下是yjbys小編為您搜集整理的民事執(zhí)行權(quán)性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)思考論文，希望能對(duì)您有所幫助。

　　摘要: 權(quán)利是具有合法性的利益訴求，也是權(quán)力產(chǎn)生和運(yùn)行的正當(dāng)根據(jù)。民事執(zhí)行權(quán)作為一種國(guó)家權(quán)力，其產(chǎn)生和運(yùn)行的正當(dāng)根據(jù)是民事權(quán)利。從是否具有強(qiáng)制力的角度看，權(quán)利具有公力救濟(jì)、私力救濟(jì)兩種救濟(jì)方式。民事執(zhí)行權(quán)是權(quán)利的公力救濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式之一，其改革的目的應(yīng)為最大化地保障民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而達(dá)到目的必須加強(qiáng)民事執(zhí)行權(quán)的強(qiáng)制性。

　　關(guān)鍵詞: 權(quán)利;民事執(zhí)行權(quán);救濟(jì);改革

　　一、利益、權(quán)利、權(quán)力辨析

　　利益是個(gè)人行為和社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。馬克思認(rèn)為，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都與他們的利益有關(guān)。人們的利益需求是多種多樣的，但資源的稀缺性決定了各種利益存在不同程度的相互沖突，并不是所有的需求都能得到滿足或完全滿足，也并不是所有的利益都能夠得到合意的實(shí)現(xiàn)。

　　人們通過(guò)各種方式試圖最大限度地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益。根據(jù)洛克的推論，在自然狀態(tài)下，即不存在具有權(quán)威的公共裁判者的情況下，人人自由而平等，各基于自己的力量保護(hù)和追求各種利益。這種狀態(tài)具有諸多缺陷，一方面，人們充當(dāng)自己案件的裁判者是不合理的，因?yàn)樽运降奶煨允沟萌藗兺患悍?另一方面，心地不良、感情用事和報(bào)復(fù)心理也會(huì)使他們傾向于過(guò)分懲罰別人，結(jié)果便造成人與人之間處于事實(shí)上的“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，使社會(huì)處于混亂和無(wú)序之中。

　　為避免自然戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下利益實(shí)現(xiàn)的種種不當(dāng)之處，人們需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)公共權(quán)威以確立一種正當(dāng)?shù)睦鎸?shí)現(xiàn)和保護(hù)機(jī)制，提供具有權(quán)威性的救濟(jì)方式。這是組成政治國(guó)家的根本正當(dāng)理由之一。在政治國(guó)家的狀態(tài)下，一部分利益得到法律的承認(rèn)和保護(hù)，人們將這部分具有合法性的利益需求稱為權(quán)利。同時(shí)，產(chǎn)生了公共的、中立的、權(quán)威的裁判者，由作為公共權(quán)威的裁判者對(duì)人們的利益與權(quán)利糾紛予以裁決。這是一種和平的、理性的利益實(shí)現(xiàn)框架。

　　從權(quán)利本位的角度看，權(quán)利派生權(quán)力，權(quán)力源自權(quán)利。人們創(chuàng)設(shè)政治機(jī)構(gòu)、賦予其權(quán)威、服從權(quán)力的目的是為了保護(hù)和實(shí)現(xiàn)權(quán)利——合法的利益訴求。“在民主和法治社會(huì)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力的源泉，國(guó)家(國(guó)家機(jī)構(gòu))的權(quán)力是由人民賦予的，是人民委托出去的;國(guó)家權(quán)力的配置，行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其運(yùn)作方式和程序，國(guó)家核心官員的產(chǎn)生，都是公民行使權(quán)利的結(jié)果。不是權(quán)力‘創(chuàng)造’或‘批準(zhǔn)’權(quán)利，而是權(quán)利‘創(chuàng)造’或‘批準(zhǔn)’了權(quán)力。權(quán)力服務(wù)于權(quán)利。設(shè)立國(guó)家權(quán)力的目的，國(guó)家權(quán)力自身的價(jià)值，均在于為權(quán)利服務(wù)，權(quán)力服務(wù)于權(quán)利，不僅是要防止對(duì)權(quán)利的侵害，而且更重要的是為權(quán)利的行使和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。”[1] (P396-397)法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性是具有了合法性的利益實(shí)現(xiàn)的公共權(quán)威保障，因而也應(yīng)該是最有效的。因而，“不管會(huì)引起人們?cè)鯓拥恼`解，法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。這是因?yàn)樵谝磺心軌蚪邮芊芍涞娜祟?lèi)的狀態(tài)中，哪里沒(méi)有法律，那里就沒(méi)有自由。”[2] (P36)

　　隨著時(shí)代的推進(jìn)和教育的發(fā)展，主體意識(shí)增強(qiáng)和個(gè)人權(quán)利意識(shí)普遍確立，“權(quán)利”已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的流行話語(yǔ)。“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”(注釋1：德國(guó)法學(xué)家耶林在《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》一文中首先喊出此口號(hào)。)不再僅僅是表面流行的口號(hào)，也為越來(lái)越多的公民所踐行。可以說(shuō)，“我們的時(shí)代是一個(gè)邁向權(quán)利的時(shí)代，是一個(gè)權(quán)利倍受關(guān)注和尊重的時(shí)代，是一個(gè)權(quán)利話語(yǔ)越來(lái)越彰顯和張揚(yáng)的時(shí)代。我們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于從權(quán)利的角度來(lái)理解法律問(wèn)題，來(lái)思考和解決社會(huì)問(wèn)題。我們這個(gè)世界的權(quán)利問(wèn)題正以幾何級(jí)數(shù)的速度增長(zhǎng)。”[3] (P3)

　　二、民事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)——權(quán)利的公力救濟(jì)方式之一

　　“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”(注釋2：“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”(A rightwithout remedy is not right)，也稱“救濟(jì)先于權(quán)利”(Remedy PrecedesRights)或“沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利”。這也格言所強(qiáng)調(diào)的是救濟(jì)對(duì)于權(quán)利的重要，沒(méi)有救濟(jì)權(quán)利將淪為空話。)，是任何“法律人”耳熟能詳?shù)姆擅裕莵児挪蛔兊姆ㄖV真理。從是否具有強(qiáng)制力的角度看，存在私力救濟(jì)與公力救濟(jì)兩種權(quán)利救濟(jì)方式。在自然狀態(tài)下，人們只能依靠自力救濟(jì)，自力救濟(jì)方式的不足促成了政治權(quán)力的產(chǎn)生，才有了以公共權(quán)威(力)為后盾的公力救濟(jì)途徑。

　　相較于公力救濟(jì)而言，私力救濟(jì)有著自身的優(yōu)勢(shì)。其一，成本低。人們?cè)谌粘Ｉ钪械募m紛是非常龐雜的，幾乎每時(shí)每刻都有新的糾紛或利益沖突產(chǎn)生，但不是所有的糾紛都很?chē)?yán)重，訴諸昂貴的公力救濟(jì)并不符合普通人的成本—效益權(quán)衡，而協(xié)商、調(diào)停甚至身體暴力等私力救濟(jì)方式卻不用花費(fèi)太多成本。因此，如果糾紛不是嚴(yán)重到難以或無(wú)法用私力解決，人們大多不會(huì)選擇公力救濟(jì)。其二，在中國(guó)這樣注重人情和關(guān)系的社會(huì)中，個(gè)人往往非常重視與周?chē)娜司S持一種和諧的共處關(guān)系，與周?chē)娜税l(fā)生糾紛時(shí)，如果訴諸公力救濟(jì)對(duì)簿公堂則可能會(huì)對(duì)這種共處關(guān)系帶來(lái)或多或少的損害。因此，如果糾紛產(chǎn)生于一個(gè)小規(guī)模的共同體之內(nèi)，并且糾紛尚未嚴(yán)重到使一個(gè)人不惜毀掉與周?chē)说墓蔡庩P(guān)系，人們也不會(huì)選擇公力救濟(jì)。

　　然而公力救濟(jì)之所以還有被選擇的可能，是因?yàn)樗搅葷?jì)自身也存在著明顯的不足，首先就是私力救濟(jì)缺乏強(qiáng)制力，特別是缺乏公共的、具有合法性的強(qiáng)制力。以協(xié)商、調(diào)停等“和平方式”為例，如果協(xié)商不成糾紛是無(wú)法解決的，即使協(xié)商成功也不一定能夠履行，而同時(shí)又缺乏有力方法迫使當(dāng)事人履行協(xié)議。在調(diào)解過(guò)程中，為了使不同的主張向合意靠攏，說(shuō)服和互讓便十分重要，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)一種相互間的合理妥協(xié)。但互讓和妥協(xié)并不總是可以順利達(dá)成，此時(shí)調(diào)解就不具有實(shí)質(zhì)性效果，從而陷入“無(wú)計(jì)可施”境地。可以說(shuō)這種方式是“乏力”的。而類(lèi)似于個(gè)人強(qiáng)制的激烈手段缺陷也十分明顯，即導(dǎo)致彼此之間復(fù)仇的無(wú)限循環(huán)。

　　私力救濟(jì)具有任意性、暴力性和無(wú)序性的弊端，是一種弱肉強(qiáng)食的“原始的救濟(jì)方式”，而公力救濟(jì)具有公共性、合法性、規(guī)范性的優(yōu)勢(shì)，是一種政治國(guó)家所特有的文明的利益實(shí)現(xiàn)手段。因此，隨著人類(lèi)社會(huì)從原始狀態(tài)向文明狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，權(quán)利的救濟(jì)方式也從私力救濟(jì)向公力救濟(jì)轉(zhuǎn)變，作為公力救濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑的民事執(zhí)行權(quán)便是這一歷史發(fā)展的結(jié)晶。

　　古巴比倫《漢穆拉比法典》中第117條規(guī)定：“倘自由民因負(fù)有債務(wù)，將其妻、其子或其女出賣(mài)，或交出以為債權(quán)，則他們?cè)谄滟I(mǎi)者或債權(quán)者之家服役應(yīng)為三年;至第四年應(yīng)恢復(fù)其自由。”針對(duì)這一權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容，該法第118條同時(shí)規(guī)定：“倘彼交出奴或女奴以為債權(quán)，則塔木卡可以繼續(xù)將(他或她)轉(zhuǎn)讓，可以將(他或她)出賣(mài);不得起訴請(qǐng)求將(他或她)收回。”[4] (P54-55)這種初見(jiàn)端倪的民事執(zhí)行，實(shí)質(zhì)上只是私力救濟(jì)的一種表現(xiàn)形式，還并不能稱得上代表國(guó)家強(qiáng)制力保障性質(zhì)的民事執(zhí)行。同樣日耳曼法上的民事執(zhí)行也是從一種債權(quán)人私力救濟(jì)的方式演化而來(lái)。如《薩利克法典》規(guī)定，如果債務(wù)人不還債，則債權(quán)人可以協(xié)同證人、估價(jià)師前往其家中索要，若其仍不還債，則還應(yīng)加罰十五金幣。[5] (P30)值得注意的是，在允許私力救濟(jì)的同時(shí)，此時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了以利益誘導(dǎo)為手段的懲罰機(jī)制，其目的不僅在于懲罰，更是利用懲罰手段敦促被申請(qǐng)人履行義務(wù)。相對(duì)于以往單純依靠強(qiáng)制和暴力手段的“執(zhí)行”，利益誘導(dǎo)機(jī)制的出現(xiàn)不能不說(shuō)是一種進(jìn)步。中國(guó)與其他國(guó)家同樣，經(jīng)歷了在倚賴私力執(zhí)行契約、回收債權(quán)的歷史階段。《唐律·雜律》規(guī)定：“諸負(fù)債不告官司，而強(qiáng)牽財(cái)物，過(guò)本契者，坐贓論。”可見(jiàn)，唐代民事執(zhí)行依靠自力救濟(jì)，但已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注被執(zhí)行者的利益。

　　伴隨著法制建設(shè)的進(jìn)步和法治進(jìn)程的完善，國(guó)家公權(quán)力所提供的救濟(jì)方式也日趨規(guī)范、日趨滿足社會(huì)需求，而民事執(zhí)行制度也逐漸發(fā)展和完善。1807年的《法國(guó)民事訴訟法典》專門(mén)對(duì)民事執(zhí)行程序作出了規(guī)定;從1896年的《德國(guó)民法典》到后來(lái)的《德意志聯(lián)邦共和國(guó)民事訴訟法》無(wú)不對(duì)民事執(zhí)行的程序和手段加以具體化規(guī)定。民事執(zhí)行由私力救濟(jì)逐漸向以利益誘導(dǎo)和國(guó)家強(qiáng)制力保障為特點(diǎn)的公力救濟(jì)過(guò)渡，民事執(zhí)行的合法化和合理化程度不斷加深，執(zhí)行手段也由肉刑、剝奪自由逐漸向文明的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)化。因而社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)是逐步以公力救濟(jì)取代私力救濟(jì)，在現(xiàn)代法治秩序中尤其如此。[6] (P20)

　　公力救濟(jì)最終取代私力救濟(jì)的必要條件是公力必須有“力”。如果公力實(shí)際上還不如私力有“力”和有效，它不會(huì)被人們選擇。人們尋求公權(quán)力解決糾紛、給公權(quán)力以信任，并把自己置身于公權(quán)力之下聽(tīng)從它的處置，是因?yàn)槿藗兿嘈潘芙鉀Q糾紛，是一種權(quán)威解決方式。公權(quán)力畢竟是一種“力”的象征，公民以訴訟方式尋求糾紛的解決，并不是為了讓國(guó)家如何更好地統(tǒng)治自己，而是為了尋求公權(quán)力的公正救濟(jì)。因而民事執(zhí)行權(quán)作為一種權(quán)利的公力救濟(jì)方式，必須具有相應(yīng)的強(qiáng)制力，以有效實(shí)現(xiàn)紙面的裁決，這是其產(chǎn)生和存在的理由。

　　三、民事執(zhí)行權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境

　　按照民事訴訟法規(guī)定，人民法院根據(jù)需要可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等未作統(tǒng)一規(guī)定。隨著執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程的加快，執(zhí)行局(庭)在各地法院紛紛成立，執(zhí)行權(quán)的多重權(quán)力性質(zhì)也得到大多數(shù)人的認(rèn)同，執(zhí)行分權(quán)也從學(xué)者的呼吁得到實(shí)踐者的認(rèn)同，擺到實(shí)踐者的議事日程表上來(lái)。孟德斯鳩說(shuō)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”[7] (P154)雖然各地執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格不一，但大都依照分權(quán)制衡原理，采取執(zhí)行決策權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)分立的構(gòu)建機(jī)制。

　　童兆洪博士認(rèn)為：“民事執(zhí)行是執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的內(nèi)容，運(yùn)用執(zhí)行實(shí)施權(quán)，依法采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制義務(wù)人履行民事義務(wù)以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人民事權(quán)利，以及就執(zhí)行實(shí)施過(guò)程中派生出來(lái)的各種糾紛進(jìn)行裁決的司法活動(dòng)。”[8]現(xiàn)實(shí)中，民事執(zhí)行狀態(tài)突出表現(xiàn)為“執(zhí)行難”。

　　民事執(zhí)行難、執(zhí)行亂問(wèn)題并不是中國(guó)所特有的現(xiàn)象，而是世界各國(guó)面臨的普遍難題。2004年美國(guó)的一份報(bào)告稱：“直到前不久在發(fā)展專家之間才有了全球性共識(shí)：公平、有效率、成功的強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)論是針對(duì)私人的，還是針對(duì)政府機(jī)構(gòu)的，對(duì)于發(fā)展法治文化與司法獨(dú)立是特別重要的……民事判決的執(zhí)行最近甚至被認(rèn)為是法治的基本支柱，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家。司法公信力都有賴于它。……收債實(shí)際上在任何國(guó)家都是普遍成問(wèn)題的，我們認(rèn)識(shí)到全球都面臨著這個(gè)相似的執(zhí)行問(wèn)題。”[9] (P13)在一些西方國(guó)家，執(zhí)行程序是變化最少的一塊法律領(lǐng)地。普通法系一些國(guó)家甚至仍在沿用十九世紀(jì)或更早時(shí)期英國(guó)的執(zhí)行程序。我國(guó)是進(jìn)行執(zhí)行改革較早的國(guó)家，但改革效果既不能令法律專業(yè)人士滿意也不能令當(dāng)事人乃至普通民眾滿意。

　　正如社會(huì)法學(xué)派認(rèn)為的那樣，紙面上的法律是一回事，實(shí)際生活中的法律是另一回事。權(quán)利也有法定(應(yīng)然或形式)的形態(tài)和現(xiàn)實(shí)(實(shí)然或?qū)嵱?的形態(tài)。法定權(quán)利形態(tài)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利形態(tài)，法律上的應(yīng)然能否現(xiàn)實(shí)化，法律上地位平等的公民是否都具備使法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的機(jī)會(huì)與能力，在很大程度上取決于國(guó)家和社會(huì)為主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了什么樣的環(huán)境和條件。具體而言，當(dāng)前民事強(qiáng)制執(zhí)行難主要有以下原因：

　　第一，現(xiàn)代社會(huì)“訴訟爆炸”引發(fā)執(zhí)行難。隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與相對(duì)落后的司法理念、司法體制、運(yùn)行機(jī)制、司法能力以及相對(duì)匱乏的司法資源之間的矛盾日益突出，執(zhí)行問(wèn)題成為司法矛盾的主要焦點(diǎn)之一。1978年，民事案件類(lèi)型主要包括離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、債務(wù)、賠償、繼承等，當(dāng)時(shí)的矛盾糾紛主要集中在婚姻家庭領(lǐng)域。而今，民事案件的類(lèi)型更為多樣、復(fù)雜，僅合同糾紛即有買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、借款、租賃、融資租賃、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、委托、保險(xiǎn)等三十余種案由。案件數(shù)量在三十年間約增長(zhǎng)了20多倍，平均每年以9%的速度遞增。而人民法院的編制總?cè)藬?shù)卻未得到相應(yīng)增加。訴訟爆炸的局面與司法力量不足的矛盾是執(zhí)行難問(wèn)題產(chǎn)生的客觀社會(huì)原因。

　　第二，民事執(zhí)行的一項(xiàng)重要功能是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法利益，而利益——特別是市場(chǎng)主體對(duì)自己即便是非法的利益的維護(hù)——也成了執(zhí)行難產(chǎn)生的原因。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，通過(guò)追求個(gè)人的利益而促進(jìn)社會(huì)整體的利益不僅是可能的，而且要促進(jìn)社會(huì)整體的利益必須通過(guò)追求個(gè)人私利的行為才能達(dá)致。亞當(dāng)·斯密借助“看不見(jiàn)的手”的比喻宣稱如果每個(gè)人按照自己利益的指引去生活，公共福利就能夠提高。他舉例說(shuō)，“我們每天所需要的食料和飲料，不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說(shuō)喚起他們利他心的話，而說(shuō)喚起他們利己心的話。我們不說(shuō)自己有需要，而說(shuō)對(duì)他們有利。”“他盤(pán)算的是他自己的利益，在這種場(chǎng)合像在其他許多場(chǎng)合一樣，他受到一只看不見(jiàn)的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的目的。也并不因?yàn)椴⒎浅鲇诒疽�，就�?duì)社會(huì)有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)效益。”[10] (P27)自利是人的本性，利益最大化是市場(chǎng)主體的目標(biāo)之一(或者說(shuō)是最重要的目標(biāo))。雖然自私并不就等于不正當(dāng)，，但確實(shí)包括了不正當(dāng)?shù)膬?nèi)容，所以有時(shí)人們會(huì)維護(hù)明知是非法的利益。表現(xiàn)在民事執(zhí)行領(lǐng)域，就是法院做出判決并生效后權(quán)利人仍然不得不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行才可能實(shí)現(xiàn)判決，而被執(zhí)行人也千方百計(jì)地抵制司法執(zhí)行。這是執(zhí)行難現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之二。

　　第三，法律權(quán)威沒(méi)有培育起來(lái)，導(dǎo)致民事強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)乏力。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”[11] (P26)迄今我國(guó)還沒(méi)有培育起對(duì)法律權(quán)威特別是司法權(quán)威的普遍信仰，無(wú)信仰則無(wú)權(quán)威。法院的審理過(guò)程和裁判結(jié)論經(jīng)常受到外部各種因素的影響和干涉，導(dǎo)致司法終極性原則缺位。司法終極性原則意味著審判活動(dòng)在糾紛解決體系中處于終極地位，已經(jīng)生效的裁判具有強(qiáng)制力�，F(xiàn)實(shí)中，司法權(quán)威遭受輕視，一個(gè)案件時(shí)常經(jīng)歷反復(fù)審判，被執(zhí)行人對(duì)司法權(quán)威更加缺乏尊重，總是企圖通過(guò)各種合法或非法途徑(例如涉訴信訪)推翻裁判或者拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。“第二道路”的存在也給了執(zhí)行難一個(gè)存在的理由。

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民事執(zhí)行權(quán)性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)思考相關(guān)推薦

　　家庭暴力的施暴人無(wú)論采取何種方式對(duì)受害人，其最終目的只有一個(gè)，即達(dá)到對(duì)受害人的控制，這就是家庭暴力的實(shí)質(zhì)。以下是yjbys小編為您搜集整理的家庭暴力依法干預(yù)研究論文，希望能對(duì)您有所幫助。

　　摘要：隨著公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力的干預(yù)法律法規(guī)的不斷健全、公安機(jī)關(guān)依法辦案程度的不斷提高，公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力干預(yù)的主動(dòng)性和適度性增強(qiáng)，但警察對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)往往更多地從案件發(fā)生的事實(shí)、危害后果以及如何依法處理等方面考慮，而對(duì)家庭暴力的本質(zhì)、受害人在救助時(shí)需要何種幫助等問(wèn)題尚無(wú)深入了解，對(duì)家庭暴力行為是否適用調(diào)解問(wèn)題、可否適用《治安管理處罰法》第43條等問(wèn)題也存有疑惑，導(dǎo)致對(duì)家庭暴力受害人的救助不到位，警察干預(yù)效果不佳。故在警察反家暴的培訓(xùn)中，應(yīng)抓住學(xué)員困惑的準(zhǔn)確點(diǎn)位，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，提升培訓(xùn)的效果。

　　關(guān)鍵詞：控制;求助需求;調(diào)解;依法干預(yù)

　　一、搞清基本問(wèn)題，抓住培訓(xùn)切入點(diǎn)

　　(一)認(rèn)清家庭暴力的本質(zhì)

　　警察在長(zhǎng)期的工作中，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致家庭暴力發(fā)生的原因各不相同：因?yàn)橐环綈?ài)嘮叨，因?yàn)橐环讲簧朴诎才偶彝ド瞵嵤�，因�(yàn)橐环綄?duì)外處理問(wèn)題方法不得當(dāng)，因?yàn)閷?duì)一方對(duì)自己家人態(tài)度冷淡或忽視自己家人的利益，因?yàn)槭┍┤撕攘它c(diǎn)酒控制不住自身行為，因?yàn)槭┍┤嗽谕饷娉惺芰撕艽蟮膲毫丶液鬀](méi)有得到良好的釋放，因?yàn)槭┍┤嗽诮?jīng)濟(jì)大潮中出現(xiàn)了意外……這些暫且還都被認(rèn)為是暴力存在一種理由或有導(dǎo)致暴力發(fā)生的誘因，但也有警察發(fā)現(xiàn)，施暴人對(duì)家庭成員中的一人或幾人實(shí)施暴力時(shí)，沒(méi)有任何理由。

　　培訓(xùn)前，有些警察很困惑，除了歷史因素的影響和家庭內(nèi)部暴力行為的習(xí)得性外，引發(fā)家庭暴力發(fā)生的原因千差萬(wàn)別，其中何為共性因素，導(dǎo)致家庭暴力屢禁不止?換個(gè)角度設(shè)問(wèn)，家庭暴力的本質(zhì)是什么?如何深刻認(rèn)識(shí)家庭暴力的內(nèi)涵，從而使警察對(duì)家庭暴力的干涉更為切中要害，這是培訓(xùn)課上需要解決的重要問(wèn)題。

　　家庭暴力的施暴人無(wú)論采取何種方式對(duì)受害人，其最終目的只有一個(gè)，即達(dá)到對(duì)受害人的控制，這就是家庭暴力的實(shí)質(zhì)。因?yàn)槭┍┤伺c受害人在婚姻家庭中的地位不一致，無(wú)論施暴人對(duì)受害人可以采取毆打、殘害、強(qiáng)制限制人身自由等傳統(tǒng)的暴力方式，還是采取對(duì)當(dāng)事人而言自認(rèn)為是相對(duì)和緩的精神控制、經(jīng)濟(jì)控制等手段，均使受害人處于被占有、被管理、被影響的地位而無(wú)法真正表達(dá)本人的意志，甚至只有放棄或犧牲了本人某些利益才能換得婚姻家庭內(nèi)部的暫時(shí)和平，也正是這種放棄與屈從，使得施暴人的違法犯罪行為沒(méi)有付出應(yīng)有的代價(jià)，越發(fā)導(dǎo)致家庭暴力中施暴方的控制不斷強(qiáng)化，受害人的身心受到更嚴(yán)重打擊、產(chǎn)生屈辱、無(wú)助、恐懼、極度痛苦、自我認(rèn)同度降低等，對(duì)施暴人的種種無(wú)理要求最終以滿足而告終。通過(guò)對(duì)家庭暴力控制本質(zhì)的分析，使民警更深刻地認(rèn)識(shí)家庭暴力，理解家庭暴力行為的多樣性，體會(huì)受害人的受害境地，為正確處理家庭暴力案件奠定基礎(chǔ)。

　　(二)了解家庭暴力受害人的救助需求

　　警察在干預(yù)家庭暴力過(guò)程中，遇到最尷尬的情形就是在因家庭暴力導(dǎo)致的治安案件中，當(dāng)警察根據(jù)受害人的請(qǐng)求對(duì)施暴人實(shí)施必要的法律懲處后，受害人又苦苦為受害人求情，要求寬處施暴人，除了因?yàn)槭┍┤嗽诩彝ブ袚碛械慕?jīng)濟(jì)地位外，更多的受害人表示對(duì)施暴人的寬恕。受害人的這種理由使得一些警察很茫然，問(wèn)題的根源在于警察在干預(yù)過(guò)程中尚未準(zhǔn)確地了解到受害人在尋求公權(quán)力救助時(shí)真正的需求是什么?

　　根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)反家暴網(wǎng)絡(luò)與美國(guó)律師協(xié)會(huì)全球法治項(xiàng)目部中國(guó)項(xiàng)目辦公室合作支持的7家機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查后編制的《受暴婦女需求調(diào)查報(bào)告》顯示：受暴婦女在暴力發(fā)生后希望得到服務(wù)的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)中“派出所/110”處于第二的位置，受暴婦女希望得到的具體服務(wù)主要有：“制止對(duì)方暴力，但不離婚”(16.9%);“對(duì)施暴者進(jìn)行矯治”(16.5%);“情感支持” (14.8%);“離婚”(12.6%);“得到經(jīng)濟(jì)賠償”(8.7%);“法律援助”(7.4%);“住房”(6.8%);“取得孩子撫養(yǎng)權(quán)，拿到孩子撫養(yǎng)費(fèi)”(4.4%)，“制止對(duì)方在離婚后繼續(xù)暴力”(4.2%);“找工作”(3.2%);“醫(yī)療服務(wù)”(2.1%);“其他”(2.3%)。受暴婦女在如何對(duì)待施暴者的應(yīng)答中，選擇的答案按比例依次是：“說(shuō)服教育”(24.3%);“心理輔導(dǎo)”(15.1%);“離婚”(14.2%);“警告” (8.8%);“強(qiáng)制治療”(7.6%);“拘留”(7.5%);“治安處罰”(7.1%);“判刑”(5.4%);“社區(qū)服務(wù)”(3.1%);“罰款” (2.6%);“媒體曝光”(2.3%);“行政處分”(1.4%);“其他”(0.5%)。這些數(shù)據(jù)是7個(gè)合作單位深入不同區(qū)域、采訪不同對(duì)象所得出的綜合數(shù)值，這些數(shù)據(jù)是警方很難從得到的，但卻具有很強(qiáng)的參考性。通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)，我們可以看出，受害人往往更需要將挽救放在第一位，將處罰放在較為靠后的位置，“離婚”反而是介乎于二者之間的選擇。警方應(yīng)了解受害人的這些需求，了解她們?cè)谇笾珯?quán)力時(shí)仍然將勸阻、教育矯治施暴者以及自身的情感支持放在較為靠前的位置，因此對(duì)于具有特殊親緣關(guān)系的家庭暴力受害人在予以救助時(shí)，首先要將說(shuō)服教育施暴人，對(duì)受害人給與情感支持，這些法律因素之外的處理方式，可能會(huì)取得更好的效果。

　　二、抓住處置中的難點(diǎn)，提高培訓(xùn)的適用性

　　(一)家庭暴力行為是否適用調(diào)解問(wèn)題

　　因家庭暴力導(dǎo)致的治安案件是否適用調(diào)解，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法實(shí)踐中是許多警察感到很棘手的問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)于因婚姻家庭糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經(jīng)受害人、施暴人雙方同意，公安機(jī)關(guān)可以治安調(diào)解。其中包含著：(1)起因條件(因家庭暴力導(dǎo)致的治安案件)，(2)行為條件(發(fā)生毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害等違反治安管理的行為)，(3)情節(jié)條件(情節(jié)輕微)，(4)意愿條件(雙方當(dāng)事人均要求調(diào)解)，(5)認(rèn)定條件(公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)解)，只有當(dāng)上述五項(xiàng)條件同時(shí)具備時(shí)，方可適用治安調(diào)解。

　　但對(duì)于雇兇傷害家庭成員、結(jié)伙毆打家庭成員、多次實(shí)施違反治安管理行為(含多次傷害他人身體)或在治安調(diào)解過(guò)程中又挑起事端的情形均不屬于“情節(jié)輕微”的情節(jié)條件， 故不適用調(diào)解。這是在調(diào)解中需要把握的基準(zhǔn)。

　　此外，在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)避免兩種傾向：一種不敢適用調(diào)解，害怕因家庭暴力案件中雙方當(dāng)事人的地位絕對(duì)不平等，適用治安調(diào)解可能會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力沒(méi)有使施暴人對(duì)受害人的侵害行為付出應(yīng)由的代價(jià)，反而在公安機(jī)關(guān)調(diào)解下完成了受害人對(duì)施暴人的諒解和寬恕，無(wú)形中幫助施暴人達(dá)到了繼續(xù)控制的目的;另一種是隨意適用調(diào)解或強(qiáng)行調(diào)解，一味地“抹稀泥”，甚至以調(diào)代罰，導(dǎo)致干預(yù)家庭暴力的效果不佳。這兩種做法都錯(cuò)在對(duì)家庭暴力導(dǎo)致治安案件性質(zhì)定性不準(zhǔn)，將調(diào)解這種“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”，“實(shí)行處罰與教育相結(jié)合”的有效手段棄之不用或被濫用。

　　實(shí)踐中，警察對(duì)家庭暴力導(dǎo)致行為的結(jié)果，應(yīng)按照根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律責(zé)任承擔(dān)分級(jí)、分類(lèi)的方式予以判定，而不應(yīng)將家庭暴力行為導(dǎo)致的結(jié)果一律歸結(jié)于犯罪行為。在違法治安管理的行為中，公權(quán)力的介入只是進(jìn)行家庭秩序修復(fù)和重整，公權(quán)力的干預(yù)必須適度，這是公權(quán)力對(duì)私權(quán)利救助在本質(zhì)上尊重權(quán)利主體意愿的體現(xiàn)，此種調(diào)解的目的旨在使違法者在真誠(chéng)悔悟的基礎(chǔ)上，達(dá)成與受害者和解的協(xié)議，這種調(diào)解的功能重在教育和慰藉。而濫用調(diào)解的行為，侵害了受害人對(duì)公權(quán)力救助的自主選擇權(quán)，這與設(shè)立救助措施的法律初衷相悖，警察應(yīng)綜合執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可結(jié)合行為的動(dòng)機(jī)、目的、手段、方法、行為的時(shí)機(jī)、損害后果以及認(rèn)罪態(tài)度等因素 加以確定，從而盡量做到認(rèn)定的同一性，為救濟(jì)權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

　　(二)輕微傷害案件中對(duì)《治安管理處罰法》第43條的適用問(wèn)題

　　家庭暴力是一種綜合性的行為，它通過(guò)毆打、捆綁、威嚇、強(qiáng)制限制人身自由、遺棄、虐待、破壞財(cái)物等方式表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于以毆打或者以其他方式故意傷害家庭弱者形式出現(xiàn)的家庭暴力行為，在受害人不同意調(diào)解的情況下，公安機(jī)關(guān)可否適用《治安管理處罰法》第43條?許多警察感到適用此條有一定難度。

　　家庭暴力行為破壞家庭和睦，導(dǎo)致家庭中弱勢(shì)群體利益受損，影響子女的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重的家庭暴力還可能導(dǎo)致女性以暴抗暴，以犯罪手段進(jìn)行報(bào)復(fù)，危害社會(huì)安全。因此對(duì)家庭暴力行為需要依法采取有效手段予以懲治，使施暴人為施暴行為付出應(yīng)有的法律代價(jià)，有效制止暴力行為，根據(jù)情節(jié)的輕重程度，對(duì)施暴者予以教育和處罰：對(duì)于持續(xù)、經(jīng)常性但情節(jié)輕微、且受害人提出請(qǐng)求的家庭暴力行為，可按虐待行為處罰，對(duì)遺棄家庭成員的家庭暴力行為，對(duì)遺棄行為，不需要被遺棄人告訴，公安機(jī)關(guān)可以依職權(quán)進(jìn)行處理，即依照《治安管理處罰法》第45條處罰;但對(duì)于非經(jīng)常性、但一次暴力行為情節(jié)較重或情節(jié)惡劣的，可以按故意傷害他人來(lái)處罰，即依照《治安管理處罰法》第43條處理。特別家庭暴力施暴人具有結(jié)伙毆打、傷害他人的;毆打、傷害家庭中殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的;多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的情形，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第43條第2款的規(guī)定加重處罰。

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家庭暴力依法干預(yù)研究相關(guān)推薦

　　納稅影響會(huì)計(jì)法是指企業(yè)確認(rèn)時(shí)間性差異對(duì)所得稅的影響金額,按照當(dāng)期應(yīng)交所得稅和時(shí)間性差異對(duì)所得稅影響金額的合計(jì),確認(rèn)當(dāng)期所得稅費(fèi)用的方法。以下是yjbys小編為您搜集整理的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的主要特點(diǎn)分析論文，希望能對(duì)您有所幫助。

　　摘要:新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,使我國(guó)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理方法發(fā)生了很大變化。文章簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理方法的種類(lèi),并分析了新準(zhǔn)則提出的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的主要特點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞:所得稅;資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法

　　2006 年2月15日,財(cái)政部頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并于2007年1月1日在上市公司執(zhí)行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅》,充分借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)定所得稅會(huì)計(jì)處理方法采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,從而統(tǒng)一了企業(yè)所得稅的會(huì)計(jì)核算方法,為企業(yè)準(zhǔn)確地對(duì)所得稅進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露奠定了基礎(chǔ),體現(xiàn)了與國(guó)際通行做法的接軌,同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)所得稅會(huì)計(jì)信息更高層次的要求。

　　一、所得稅會(huì)計(jì)處理方法的選擇

　　我國(guó)原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定所得稅會(huì)計(jì)處理可選擇應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法兩種方法,其中納稅影響會(huì)計(jì)法包括遞延法和債務(wù)法,而其中的債務(wù)法是損益表債務(wù)法,注重的是對(duì)時(shí)間性差異的核算。2006年新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定所得稅會(huì)計(jì)處理方法統(tǒng)一采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法。這幾種方法的具體區(qū)別如下:

　　(一)應(yīng)付稅款法

　　應(yīng)付稅款法認(rèn)為所得稅只來(lái)源于應(yīng)稅所得,即只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所得與確定的該期應(yīng)稅所得結(jié)合起來(lái)時(shí),才產(chǎn)生所得稅,在這種方法下企業(yè)不確認(rèn)時(shí)間性差異對(duì)所得稅的影響金額,而是按照當(dāng)期的應(yīng)交所得稅確認(rèn)為當(dāng)期所得稅費(fèi)用。應(yīng)付稅款法將本期稅前會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得之間的差異造成的所得稅影響金額,直接確認(rèn)為當(dāng)期所得稅費(fèi)用,而不遞延到以后各期,即本期發(fā)生的時(shí)間性差異不單獨(dú)核算,與本期發(fā)生的永久性差異同樣處理。其優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單,易于理解。其缺點(diǎn)是不考慮時(shí)間性差異對(duì)所得稅費(fèi)用的影響,使會(huì)計(jì)的獨(dú)立性無(wú)法得以體現(xiàn),不能體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制與配比原則的會(huì)計(jì)影響,不能反映所得稅費(fèi)用的真實(shí)性質(zhì)。

　　(二)遞延法

　　納稅影響會(huì)計(jì)法是指企業(yè)確認(rèn)時(shí)間性差異對(duì)所得稅的影響金額,按照當(dāng)期應(yīng)交所得稅和時(shí)間性差異對(duì)所得稅影響金額的合計(jì),確認(rèn)當(dāng)期所得稅費(fèi)用的方法。它包括遞延法和損益表債務(wù)法兩種方法。遞延法是將本期由于暫時(shí)性差異而產(chǎn)生的影響納稅金額,保留到這一差額發(fā)生相反變化的以后期間予以轉(zhuǎn)銷(xiāo)。遞延法確認(rèn)暫時(shí)性差異, 這顯然比應(yīng)付稅款法前進(jìn)了一大步。但遞延法下在所得稅稅率變動(dòng)或開(kāi)征新稅時(shí),不需要對(duì)遞延所得稅進(jìn)行調(diào)整。

　　(三)損益表債務(wù)法

　　損益表債務(wù)法是對(duì)時(shí)間性差異進(jìn)行跨期分?jǐn)偤怂愕臅?huì)計(jì)方法。它是以損益表中的收入和費(fèi)用項(xiàng)目為著眼點(diǎn),注重稅前會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得之間的時(shí)間性差異,并將其對(duì)未來(lái)所得稅的影響看作是對(duì)本期所得稅費(fèi)用的調(diào)整。在確認(rèn)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目時(shí),首先計(jì)算當(dāng)期所得稅費(fèi)用,然后根據(jù)所得稅費(fèi)用與當(dāng)期應(yīng)納稅款的差額,倒擠出本期發(fā)生的遞延所得稅資產(chǎn)(負(fù)債)。

　　采用損益表債務(wù)法核算所得稅,能突出反映時(shí)間性差異對(duì)當(dāng)期所得稅費(fèi)用的影響,使會(huì)計(jì)利潤(rùn)與納稅利潤(rùn)有了顯著區(qū)別,通過(guò)遞延稅款賬戶反映時(shí)間性差異對(duì)所得稅費(fèi)用的影響。但在損益?zhèn)鶆?wù)法下,只反映那些可轉(zhuǎn)回時(shí)間性差異對(duì)當(dāng)期所得稅費(fèi)用的影響數(shù),對(duì)于那些不能轉(zhuǎn)回的暫時(shí)性差異對(duì)所得稅的影響無(wú)法反映,只對(duì)這部分時(shí)間性差異作為永久性差異處理。

　　(四)資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法

　　由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債的價(jià)值認(rèn)定與稅法的認(rèn)定存在差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益在本期及后期流入與流出之間會(huì)計(jì)認(rèn)定和稅法認(rèn)定的不同,并由此產(chǎn)生對(duì)所得稅費(fèi)用影響的不同。因此采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算所得稅,即從資產(chǎn)負(fù)債表出發(fā),通過(guò)比較資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ),將兩者之間的差異分為應(yīng)納稅暫時(shí)性差異與可抵扣暫時(shí)性差異,確定相關(guān)的遞延所得稅負(fù)債與遞延所得稅資產(chǎn),并在此基礎(chǔ)上確定每一會(huì)計(jì)期間利潤(rùn)表中的所得稅費(fèi)用。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法以資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ),注重賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之差。在資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下,以“資產(chǎn)負(fù)債觀”定義收益,在計(jì)算所得稅時(shí),對(duì)那些與納稅相關(guān)的資產(chǎn)與負(fù)債,要逐項(xiàng)確認(rèn)賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異,并將這些差異的未來(lái)納稅影響確認(rèn)為一項(xiàng)所得稅資產(chǎn)或所得稅負(fù)債。

　　資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法是對(duì)暫時(shí)性差異進(jìn)行核算的方法。它從暫時(shí)性差異產(chǎn)生的本質(zhì)出發(fā),分析暫時(shí)性差異的原因以及其對(duì)當(dāng)期期末資產(chǎn)和負(fù)債的影響,進(jìn)而確認(rèn)未來(lái)所得稅責(zé)任和利益。除了處理時(shí)間性差異外,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法還可以處理一些非時(shí)間性差異的暫時(shí)性差異。對(duì)于這部分差異,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法在其產(chǎn)生的當(dāng)期就將其確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債,并在以后各期轉(zhuǎn)回,這樣就真實(shí)反映了本期及以后各期的遞延所得稅負(fù)債或遞延所得稅資產(chǎn)及所得稅費(fèi)用的金額。

　　二、資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的主要特點(diǎn)

　　新準(zhǔn)則明確了企業(yè)核算所得稅費(fèi)用只能采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,并且更加明確地規(guī)定了遞延所得稅資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債的確認(rèn)方法、程序和所得稅的計(jì)算方法。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法是以估計(jì)轉(zhuǎn)回年度的所得稅稅率為依據(jù)計(jì)算遞延稅款的一種所得稅會(huì)計(jì)處理方法,它遵循資產(chǎn)負(fù)債觀,注重暫時(shí)性差異的處理,確認(rèn)所有的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債,使遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債更加符合資產(chǎn)和負(fù)債的定義,其目的在于資產(chǎn)負(fù)債表上的遞延稅款賬戶余額更富有實(shí)際意義,而不是資產(chǎn)負(fù)債表中的平衡調(diào)整數(shù)。

　　(一)計(jì)稅基礎(chǔ)

　　資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法要確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債或遞延所得稅資產(chǎn),這就要求企業(yè)在取得資產(chǎn)、負(fù)債時(shí)應(yīng)當(dāng)確定其計(jì)稅基礎(chǔ)。資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),是指企業(yè)收回資產(chǎn)賬面價(jià)值過(guò)程中,計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照稅法規(guī)定可以自應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)利益中抵扣的金額。負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)是指負(fù)債的賬面價(jià)值減去未來(lái)期間計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照稅法規(guī)定可予以抵扣的金額。

　　(二)暫時(shí)性差異

　　在以往的所得稅會(huì)計(jì)處理方法中,多以時(shí)間性差異替代暫時(shí)性差異,并且多是從收入與費(fèi)用的角度來(lái)闡述。時(shí)間性差異是指由于稅法與會(huì)計(jì)制度在確認(rèn)收益、費(fèi)用或損失的時(shí)間不同而產(chǎn)生的稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)納稅所得額之間的差異。暫時(shí)性差異是指資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)某項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值與其按照稅法規(guī)定的計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差額,該項(xiàng)差異在以后年度資產(chǎn)收回或負(fù)債清償時(shí),會(huì)產(chǎn)生遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債。

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資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的主要特點(diǎn)分析相關(guān)推薦

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　　摘要:我國(guó)財(cái)政部發(fā)布的第12號(hào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查公告顯示,國(guó)家對(duì)39家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的檢查中,共查出資產(chǎn)不實(shí)93億元,收入不實(shí)84億元,利潤(rùn)不實(shí) 33億元,39家企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反應(yīng)的平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為12.22%,而實(shí)際利潤(rùn)率高達(dá)26.79%,隱瞞利潤(rùn)超過(guò)一半。由此看出,房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題突出,隱瞞利潤(rùn)和偷稅漏稅較為嚴(yán)重。

　　關(guān)鍵詞:治理 房地產(chǎn)企業(yè) 瞞報(bào) 利潤(rùn)

　　1 房地產(chǎn)企業(yè)瞞報(bào)利潤(rùn)表現(xiàn)及成因

　　1.1 表現(xiàn)和危害

　　近幾年,財(cái)政部重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查,同時(shí)又將房地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大到39家,涉及133個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)這些房地產(chǎn)企業(yè)存在會(huì)計(jì)不真實(shí)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)情況核算不實(shí),普遍采取少計(jì)收入,多計(jì)開(kāi)發(fā)成本,虛增營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等手段隱瞞利潤(rùn),有些企業(yè)隱瞞利潤(rùn)情況非常嚴(yán)重, 個(gè)別企業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到57%,比起上報(bào)的平均利潤(rùn)率高出近3倍。其實(shí)單純的高利潤(rùn)并不是什么罪,從市場(chǎng)角度看“合理合法”,問(wèn)題在于隱瞞利潤(rùn)、偷稅漏稅。此外,少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還通過(guò)虛構(gòu)業(yè)務(wù)編造合同等手段騙取銀行信用,這些都是徹頭徹尾的違規(guī)犯罪行為。

　　39家房地產(chǎn)企業(yè)隱瞞利潤(rùn)33億元,不但減少了國(guó)家的稅收收入10多億元,而且會(huì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)虛報(bào)了低利潤(rùn)而拉長(zhǎng)了歸還銀行貸款的時(shí)間,如果大批企業(yè)仿效這樣的做法,銀行得到了不真實(shí)的信息,會(huì)使銀行提前預(yù)提壞賬準(zhǔn)備,從而影響銀行資金的使用效率,這會(huì)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.2 瞞報(bào)利潤(rùn)成因

　　1.2.1 某些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商缺乏誠(chéng)信,貪得無(wú)厭,社會(huì)責(zé)任感缺乏。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商多年來(lái)養(yǎng)成的暴利情結(jié),也由于政府一些部門(mén)決策導(dǎo)向與監(jiān)管的失誤和缺位,使得一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商膽大妄為,罔顧民生,缺乏誠(chéng)信,放棄社會(huì)責(zé)任,他們授意、指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員通過(guò)某種方式使得成本費(fèi)用虛高,或者通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn),以此來(lái)虛減利潤(rùn),少繳營(yíng)業(yè)稅,所得稅和土地增值稅。

　　1.2.2 會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德欠缺。

　　會(huì)計(jì)職業(yè)的特性就是要求會(huì)計(jì)人員必須具有很高的道德素質(zhì)。當(dāng)前會(huì)計(jì)人員做假賬的原因有二:一是會(huì)計(jì)人員與企業(yè)老總地位的從屬關(guān)系, 在企業(yè)老總的強(qiáng)迫、授意、指使下,喪失原則,被動(dòng)作假;二是會(huì)計(jì)人員為滿足私欲,主動(dòng)做假。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的工資、福利待遇都是與企業(yè)的效益相掛鉤,在社會(huì)不正之風(fēng)的熏染下,一些會(huì)計(jì)人員為了追求個(gè)人利益,對(duì)造假行為不但不加抵制,甚至完全喪失會(huì)計(jì)職業(yè)道德,主動(dòng)為做假賬等違法犯罪行為提供便利或甘為鷹犬, 利益至上成為他們行事的準(zhǔn)則,他們主動(dòng)服務(wù)于房地產(chǎn)企業(yè)的造假,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)瞞報(bào)利潤(rùn)情況嚴(yán)重。

　　1.2.3 會(huì)計(jì)師事務(wù)所為本部門(mén)生存利益驅(qū)動(dòng)甘為造假,放棄職業(yè)操守。

　　某些會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)重違規(guī)執(zhí)業(yè),為企業(yè)出具虛假審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所,作為一種獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),為了在市場(chǎng)的大環(huán)境中生存發(fā)展,一方面不得不淪為企業(yè)造假、發(fā)布假信息的“幫兇”,否則就會(huì)喪失很多業(yè)務(wù);另一方面,一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所在利益第一、職責(zé)第二的宗旨下,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告不履行監(jiān)督職能或履行社會(huì)監(jiān)督職能時(shí)“抽條”,致使房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)造假、瞞報(bào)利潤(rùn)一時(shí)得逞。

　　1.2.4 地方政府的“寬容”態(tài)度和腐敗使然。

　　由于房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)推動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用,有的地方政府把鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及千方百計(jì)引資作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“要訣”,他們多以“寬容”的態(tài)度對(duì)待房地產(chǎn)商的違法違規(guī)行為。同時(shí)某些官員早已和開(kāi)發(fā)商結(jié)成了利益共同體(各地腐敗大案中, 涉案的高官大多與城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)),官員把土地低價(jià)批給房地產(chǎn)商,往往要收取開(kāi)發(fā)商數(shù)額可觀的紅包,可以說(shuō)一部分開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的商品房,其成本是無(wú)法透明的,因此他們不惜冒著違法的風(fēng)險(xiǎn),做假賬隱瞞利潤(rùn)。而一些官員因拿了好處費(fèi)而成了開(kāi)發(fā)商的保護(hù)傘,明里暗里提示有關(guān)部門(mén)對(duì)他們給予特殊關(guān)照,這使得開(kāi)發(fā)商做假賬、虛報(bào)利潤(rùn)、偷稅漏稅便能輕易得逞。

　　2 治理我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)瞞報(bào)利潤(rùn)的對(duì)策

　　2.1 加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育

　　會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德欠缺是導(dǎo)致房地產(chǎn)商得以瞞報(bào)利潤(rùn)的重要原因之一。會(huì)計(jì)法規(guī)定“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。” 所以,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)能促使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格地遵守財(cái)經(jīng)制度,忠于職守,堅(jiān)持原則,有效地履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,提高防腐敗能力,自覺(jué)抵制各種利益的誘惑,能促使會(huì)計(jì)人員本著“獨(dú)立、客觀、公正”的原則為社會(huì)提供服務(wù)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)從以下三方面入手:一是在校教育,對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè),大學(xué)、中專學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程;二是在職教育,可以在會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)職稱考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育中再加大對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的容量;三是在社會(huì)中通過(guò)正反典型案例的宣傳在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造懲惡揚(yáng)善的氛圍,人們對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為所做的美丑評(píng)判,表明褒貶態(tài)度是一種無(wú)形的精神力量,必將影響著會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為。

　　2.2 加強(qiáng)政府各部門(mén)的外部監(jiān)管,形成監(jiān)管合力

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