本文關(guān)鍵詞：tpp協(xié)議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

王振峰 網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員

7月的最后一天，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（）談判部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在夏威夷黯然落幕。TPP十二個(gè)談判成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)在本輪談判的四天會(huì)議時(shí)間內(nèi)就關(guān)稅等方面的各個(gè)條款進(jìn)行磋商，但最終協(xié)議未能達(dá)成。另?yè)?jù)墨西哥媒體報(bào)道，TPP談判新一輪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于八月底舉行。（8月8日 新華網(wǎng)）

據(jù)了解，TPP談判夏威夷會(huì)議后，尚有不少仍然需要解決的重要內(nèi)容，比如蔗糖、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地規(guī)則、紡織和成衣、乳制品、汽車(chē)和家電產(chǎn)品，解決糾紛、勞工問(wèn)題等仍未達(dá)成共識(shí)的敏感問(wèn)題，而諸如新藥保護(hù)期、乳制品市場(chǎng)開(kāi)放、汽車(chē)貿(mào)易關(guān)稅這些多輪談判中的老問(wèn)題，各方分歧不少并沒(méi)有取得突破。對(duì)于本輪夏威夷會(huì)議談判未果，美日似乎都在向外釋放出“樂(lè)觀”的聲音。國(guó)務(wù)卿約翰·克里在越南河內(nèi)表示，盡管仍存在一些主要障礙，擔(dān)一切演變?nèi)蕴幱诳刂品秶校c預(yù)計(jì)的一樣。他認(rèn)為，“所有分歧都將在今年年底得到解決”。而日本首相安倍晉三7日在回答參院預(yù)算委員會(huì)質(zhì)詢(xún)時(shí)表示，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判已經(jīng)到了“再召開(kāi)一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就能談妥的階段”。

值得注意的是，作為乳制品重要出口國(guó)的新西蘭，被指責(zé)是“拖TPP后腿”。新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)格羅澤此前表示，新西蘭已做出大幅讓步；新西蘭希望走“平穩(wěn)的自由化”，而非立即撤銷(xiāo)關(guān)稅。我們知道，乳制品政策是談判的一大難題，新西蘭曾警告說(shuō)，如果tpp協(xié)議無(wú)法打破各國(guó)對(duì)乳制品行業(yè)的高度保護(hù)，新西蘭將不會(huì)接受。有國(guó)際觀察人士持如此觀點(diǎn)，僅就新藥保護(hù)期問(wèn)題上，美國(guó)好像被“孤立”，各方都堅(jiān)持自己的“紅線(xiàn)”，并站在美方期望的另一邊。而日本媒體也認(rèn)為，日美對(duì)TPP其他談判國(guó)的影響力下降，促成各國(guó)超越分歧取得共識(shí)其實(shí)還是有不少困難。

“我們比以往任何時(shí)候都更有信心，相信TPP能夠達(dá)成。”這句頗有打氣意味的言辭寫(xiě)入本輪TPP談判結(jié)束的會(huì)后聲明，但未來(lái)TPP談判能否在今年年底前達(dá)成最后協(xié)議，至少?gòu)默F(xiàn)在看還是個(gè)疑問(wèn)。即使如美國(guó)期望的所有分歧都將在今年年底得到解決，其最后協(xié)議能夠達(dá)成的最后成就，是不是符合此前各方預(yù)期，果真是21世紀(jì)全球貿(mào)易協(xié)議的最高標(biāo)準(zhǔn)，恐怕從目前來(lái)看還是要打個(gè)問(wèn)號(hào)！

不少人認(rèn)為，TPP貿(mào)易協(xié)定，沒(méi)有中國(guó)，卻關(guān)乎中國(guó)！TPP雖然只是一份亞太地區(qū)個(gè)別國(guó)家間的多方貿(mào)易協(xié)議，作為T(mén)PP談判主導(dǎo)者的美國(guó)，卻有多重政治、經(jīng)濟(jì)意味在里頭。一方面，美國(guó)寄翼借助其主導(dǎo)TPP通道，更廣泛、更深度地打開(kāi)龐大的亞太市場(chǎng)，尤其是東亞市場(chǎng)，以提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)在全球貿(mào)易規(guī)則上的制定主導(dǎo)權(quán)；另一方面，奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略里，推動(dòng)TPP是一項(xiàng)極具重要的戰(zhàn)略舉措。TPP作為一副鞏固美在亞太地區(qū)勢(shì)力范圍的“經(jīng)濟(jì)武器”，，把中國(guó)這個(gè)全球NO2經(jīng)濟(jì)體、亞太地區(qū)最重要的貿(mào)易對(duì)象國(guó)排除在外，不能說(shuō)沒(méi)有制衡中國(guó)的潛在意圖，那么，中國(guó)會(huì)是tpp協(xié)議最大輸家嗎？

當(dāng)前的亞洲，經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)，開(kāi)放的勢(shì)頭相當(dāng)強(qiáng)勁，而亞太地區(qū)，則被認(rèn)為是世界最具經(jīng)濟(jì)活力的板塊。2015年上半年，美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，僅次于歐盟，兩國(guó)雙邊貿(mào)易總值達(dá)1.64萬(wàn)億元人民幣，占同期我國(guó)外貿(mào)總值的14.2%。可以說(shuō)，未來(lái)中美貿(mào)易能不能繼續(xù)取得比較好的表現(xiàn)，對(duì)于中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)都具有相當(dāng)重要的意義。從整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，中美貿(mào)易已經(jīng)到了誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)的地步。

另外，認(rèn)為中國(guó)可能是TPP協(xié)議最大輸家，主要指的是TPP貿(mào)易協(xié)定可能導(dǎo)致中國(guó)與十二個(gè)談判國(guó)之間的貿(mào)易及投資方面的轉(zhuǎn)移，中國(guó)可能因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生貿(mào)易與吸引投資方面的損失。筆者以為，由于TPP尚處于談判進(jìn)程之中，未來(lái)能夠達(dá)成的最終協(xié)議內(nèi)容牽涉的貿(mào)易規(guī)則有多深，壁壘有多高，我們還無(wú)法準(zhǔn)確地評(píng)估，當(dāng)然也就很難斷定對(duì)中國(guó)損失程度有多大。我們不能忽視tpp協(xié)議對(duì)中國(guó)可能招來(lái)的一些負(fù)面影響，這里既有貿(mào)易及投資層面的，也有南海、釣魚(yú)島等問(wèn)題的角力。

需要指出的，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易及吸引投資的吸引力及影響，很大程度取決于國(guó)力提升及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)之所以吸引外資連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家第一位，并高于美國(guó)、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體，關(guān)鍵還是中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放與市場(chǎng)魅力。當(dāng)前，面臨外部需求不振等諸多挑戰(zhàn)及不利因素，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依舊保持中低速增長(zhǎng)。中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新生動(dòng)力及外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，亞投行和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的順利啟動(dòng)，以及穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化等，中國(guó)正給世界更多機(jī)會(huì)，中國(guó)與世界各國(guó)也包括TPP各談判成員國(guó)之間的貿(mào)易及相互投資的機(jī)會(huì)將來(lái)只會(huì)更多，而不會(huì)更少。作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的中國(guó)，TPP會(huì)一直把它排斥在外？

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人不久前表示，“我們希望TPP能夠保持透明和開(kāi)放的態(tài)勢(shì)，與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn)，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資自由化和便利化做出貢獻(xiàn)。”可以說(shuō)，中國(guó)對(duì)TPP還是保持一種積極的眼光來(lái)看待。有人認(rèn)為，TPP是美國(guó)“對(duì)抗中國(guó)所布的局”，筆者以為，所謂“陰謀”也好，“陽(yáng)謀”也罷，關(guān)鍵在自己有為。未來(lái)亞太經(jīng)濟(jì)整合有望進(jìn)一步加速，中國(guó)應(yīng)積極與其他國(guó)家一道大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，共同促進(jìn)亞洲和世界的和平與繁榮。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP），已成為APEC成員的共識(shí)，中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)等FTA談成，將有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展。我們知道，有的所謂的“障礙”并不一定是“阻礙”，我們還是應(yīng)以創(chuàng)新的方式，促進(jìn)更多的自由貿(mào)易安排，與相關(guān)各方一起謀求合作共贏發(fā)展。

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