街道辦事處黨務(wù)公開工作實(shí)施方案
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街道辦事處黨務(wù)公開工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷拓展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,構(gòu)筑保持先進(jìn)性的長效機(jī)制,加速推進(jìn)街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)上級(jí)文件精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹上級(jí)黨務(wù)公開工作要求,圍繞中心、服務(wù)大局,通過在街道建立黨務(wù)公開運(yùn)行制度和機(jī)制,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)利的監(jiān)督,提高黨的執(zhí)行能力,為建設(shè)和諧新南街營造良好環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依法依紀(jì)原則。嚴(yán)格遵照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī),努力使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
(二)堅(jiān)持全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密等不宜公開的事項(xiàng)外,都應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正的予以公開,堅(jiān)決克服隱瞞公開事項(xiàng)、限制公開范圍、變通公開方式等假、大、空形式主義。
(三)堅(jiān)持注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。既方便群眾知情參與,又保障黨員的民主權(quán)利,采取合適的公開形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。要積極探索黨務(wù)公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,既要認(rèn)真組織、大膽實(shí)踐,又要慎重穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持相互促進(jìn)原則。要將黨務(wù)公開工作與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,以黨務(wù)公開為龍頭,帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開,鞏固和提高村務(wù)、居務(wù)公開,形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。
三、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限
(一)、黨務(wù)公開的內(nèi)容
1、街道黨工委黨務(wù)公開的內(nèi)容(目錄附后)
街道黨工委及各村、居黨組織做為黨務(wù)公開工作的主體,要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面組織實(shí)施,并結(jié)合自身實(shí)際,逐步進(jìn)行完善。
2、村、居黨組織公開內(nèi)容
(1)組織建設(shè)情況。主要包括:
①黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、成員姓名、職務(wù)、工作分工;
②年度黨建工作計(jì)劃及落實(shí)情況;
③民主生活會(huì)及整改情況;
④落實(shí)黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度情況;
⑤黨組織年度工作目標(biāo)進(jìn)展和任務(wù)完成情況;
⑥黨員干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;
⑦黨員違紀(jì)違法處理情況;
⑧干部述職述廉及民主測評(píng)情況。
(2)履行職責(zé)情況。主要包括:
①黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨課安排情況;
②黨員參加組織活動(dòng)情況;
③實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”或“星級(jí)
④開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)情況;
⑤黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展情況;
⑥)對(duì)流動(dòng)黨員跟蹤管理情況;
⑦后備干部培養(yǎng)情況;
⑧為民辦好事實(shí)事情況;
⑨考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。
3、村、居事務(wù)決策執(zhí)行情況。主要包括:
①資金、資產(chǎn)、資源等“三資”管理情況;
②黨員群眾對(duì)各類社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目的意見建議以及最后決策和管理使用情況;
③各項(xiàng)惠民、惠農(nóng)政策落實(shí)情況;
④計(jì)劃生育、征地拆遷、補(bǔ)償安置等涉及群眾利益事項(xiàng)落實(shí)情況;
⑤低保、醫(yī)保等保障制度執(zhí)行情況;
4、經(jīng)常性黨務(wù)工作情況。主要包括:
①黨員對(duì)黨組織工作的意見和建議;
②黨員群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及落實(shí)情況;
③發(fā)展黨員及積極分子培養(yǎng)情況;
④黨費(fèi)收繳及管理使用情況。
(二)黨務(wù)公開的程序
1、審批程序。公開事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限等在公開前必須分別由街道黨工委和村、居黨組織集體審核,特別重大的,統(tǒng)一報(bào)上級(jí)黨委審核把關(guān)。
2、執(zhí)行程序。已經(jīng)審核批準(zhǔn)的公開內(nèi)容,按照規(guī)范程序按時(shí)進(jìn)行公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)應(yīng)按先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
3、意見反饋程序。公開期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見和要求,分別及時(shí)反饋給街道黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村、居黨組織,并將處理和落實(shí)情況再公開,接受群眾監(jiān)督。
4、再公開程序。在充分聽取黨員群眾意見后,要將處理和落實(shí)情況再予以公開;對(duì)重要事項(xiàng)和重大問題,,分別經(jīng)街道黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村、居黨組織研究后,進(jìn)行必要的調(diào)整完善,將辦理結(jié)果反饋給反映人,調(diào)整后的內(nèi)容要根據(jù)具體情況進(jìn)行再公開。
(三)黨務(wù)公開的形式
1、黨內(nèi)公開形式:
(1)召開黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、階段工作會(huì)、聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)等。
(2)黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào)。
(3)問詢和述職。
2、黨外公開形式:
(1)以設(shè)置固定的黨務(wù)公開欄為主,互聯(lián)網(wǎng)、電子信箱等為輔的形式進(jìn)行公開。各村、居還要將民主議事、民主管理與黨務(wù)公開工作結(jié)合起來,通過召開民主議政日、村(居)務(wù)公開欄、大屏幕和設(shè)置意見箱等形式公開。
(2)設(shè)置黨務(wù)公開監(jiān)督欄,辦理事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人、承辦人及監(jiān)督投訴電話上墻公示。
(3)開通咨詢和監(jiān)督電話,方便黨員群眾咨詢和監(jiān)督。
(四)黨務(wù)公開的時(shí)限
黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開。按“盡量早公開、公開時(shí)間盡量長”來規(guī)范事前、事中、事后的公開。
1、固定公開:主要指政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序以及辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容,在黨組織活動(dòng)欄中公開。有修訂、調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
2、定期公開:主要是指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期。一般每季度最后一個(gè)月25日前必須更換一次。
3、逐段公開:主要指動(dòng)態(tài)性、階段性工作。應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開,跨年度的工作除階段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。
4、即時(shí)公開:主要指臨時(shí)性、應(yīng)激性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)板塊,根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年7月)
1、結(jié)合實(shí)際,制定黨務(wù)公開實(shí)施方案,細(xì)化、量化黨務(wù)公開內(nèi)容,編制公開目錄。
2、分層次召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),全面部署黨務(wù)公開工作。
3、充分利用宣傳欄、板報(bào)、文件、電子屏、網(wǎng)站等載體,集中開展黨務(wù)公開宣傳活動(dòng),營造黨務(wù)公開工作氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2011年8月)
1、在街道先期開展的基礎(chǔ)上,按照循序漸進(jìn),整體推進(jìn)的原則,率先在長城花園社區(qū)開展試點(diǎn),總結(jié)完善的同時(shí),逐步全面推開。
2、建立完善黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)工作制度、監(jiān)督員工作制度、預(yù)公開制度等,逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
3、制定黨務(wù)公開網(wǎng)頁信息更新管理考核辦法,明確各村、居公開網(wǎng)頁管理職責(zé),打造信息公開載體。
4、設(shè)立黨務(wù)公開意見箱,公布黨務(wù)公開電子信箱,聘請(qǐng)黨務(wù)公開工作監(jiān)督員,廣泛征求意見。
(三)總結(jié)提高階段(2011年9月)
各村、居于9月15日前對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面總結(jié),查漏補(bǔ)缺,穩(wěn)步提高,并做好迎接金鳳區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組全面檢查考核的準(zhǔn)備。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人做為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重要性和必要性,按照上級(jí)要求,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確職責(zé)分工,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,以確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要充分利用宣傳窗、電子屏、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,加強(qiáng)宣傳教育,營造輿論氛圍,引導(dǎo)廣大黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)公開的重大意義,熟悉了解黨務(wù)公開的基本原則、基本內(nèi)容和基本方法,以積極的態(tài)度參與黨務(wù)公開工作。
(三)相互促進(jìn),力求實(shí)效。要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來,以黨務(wù)公開為龍頭,進(jìn)一步鞏固和提高基層民主政治建設(shè),形成相互促進(jìn)的工作格局。力求做到:內(nèi)容盡量全面,形式靈活多樣,程序力求規(guī)范,范圍因事制宜,時(shí)限服從需要,責(zé)任具體到位,制度完整配套,方法循序漸進(jìn),效果實(shí)在明顯。
(四)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化督查。要把推進(jìn)黨務(wù)公開工作做為一項(xiàng)長期的重點(diǎn)工作認(rèn)真抓緊抓好抓出成效,保證工作任務(wù)、主管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限、責(zé)任要求“四明確”。同時(shí)要聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行定期不定期評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋。街道黨工委將把各村、居黨組織黨務(wù)公開情況列入黨建考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果與評(píng)先、創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤。
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