本文關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃

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原標題：構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)最大交通次樞紐

        全面服務資陽發(fā)展新跨越

        ——我市“十三五”交通規(guī)劃解讀

資陽交通區(qū)位圖。

“十三五”期間，以省十一次黨代會、市第四次黨代會提出的目標任務為方向，資陽交通全面分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以建設(shè)“成渝經(jīng)濟區(qū)最大的次級現(xiàn)代立體綜合交通樞紐”為目標，著力打通三大通道，構(gòu)建五大網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)貫通成渝、輻射周邊、通江達海、城鄉(xiāng)一體的交通樞紐城市，全面服務資陽發(fā)展新跨越。

堅持主軸+樞紐+路網(wǎng)

搭建資陽綜合交通的總骨架

當前，資陽迎來了成都建設(shè)國家級中心城市、成渝城市群發(fā)展等新機遇，全市正在加快形成全方位發(fā)展的新格局。

通過借力、借勢成渝兩地兩個國家級新區(qū)(天府新區(qū)、兩江新區(qū))，對接成都雙核共興、重慶一圈兩翼布局特點，定位我市交通發(fā)展目標，努力建設(shè)成都經(jīng)濟區(qū)半小時交通圈、川渝兩地一小時交通圈，打造成都國際大都市區(qū)的緊密型衛(wèi)星城市。

圍繞成都東進戰(zhàn)略，，依托成都天府國際機場對外交通規(guī)劃建設(shè)，以資陽中心城區(qū)為節(jié)點，集高鐵、高速公路、快速通道等多種運輸通道為一體，打造成都—天府新區(qū)—成都天府國際機場—資陽的交通主軸，成為成都國際交通樞紐的核心組成部分。

圍繞建成成渝經(jīng)濟區(qū)最大的次級交通樞紐，進一步加密成渝之間高速公路、鐵路大通道，構(gòu)建成渝兩大特大城市之間最主要的綜合交通運輸走廊，建成成渝經(jīng)濟區(qū)最大的次級交通樞紐。

圍繞建設(shè)輻射周邊、暢通市域的市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，堅持全域融入成都、成都輻射資陽的發(fā)展方向和要求，全面改善中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通條件，實現(xiàn)區(qū)域大通道暢通化、市域中通道快速化、縣域小微通道網(wǎng)絡(luò)化、綜合交通運輸一體化。

堅持政府+企業(yè)+市場

建強項目建設(shè)融資的傳動軸

當前，交通運輸投融資模式嚴重制約了交通運輸發(fā)展，迫切需要通過深化改革，建立和完善“政府主導、分級負責、多元籌資、規(guī)范高效”的投融資管理體制，促進交通運輸健康可持續(xù)發(fā)展。

在項目建設(shè)各環(huán)節(jié)上，不斷創(chuàng)新交通建設(shè)的投入、建設(shè)、管理、營運等體制機制，實現(xiàn)投資各環(huán)節(jié)的主體多元化，激發(fā)各方面的投資活力。

在政策爭取上，積極爭取國、省對重點項目的支持，獲取更多的上級補助資金，在此基礎(chǔ)上增加地方財政資金投入，逐步建立穩(wěn)定的交通建設(shè)資金來源;積極探索應用政府與社會資本合作模式(PPP)，拓寬交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道;充分發(fā)揮專項基金、債券等政府性資金的引導作用和乘數(shù)效應，吸引社會資金投入和國家政策性銀行貨款進入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域;用好衍生收益，整合周邊有價值的資源進行綜合開發(fā)，用于交通建設(shè)。

堅持觀念+政策+管理+信息

調(diào)好服務經(jīng)濟的增色板

“目前，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了快速發(fā)展，已基本形成了干支結(jié)合、四通八達的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。但在市場、管理、信息等一體化協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍存在短板，交通運輸初始效率低、效益差、成本高。”市交通運輸局相關(guān)負責人表示。

為解決這一難題，我市將按照“區(qū)域交通和區(qū)域經(jīng)濟一體化”方向，依托成資一體化發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)交通資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和調(diào)配，達到區(qū)域交通運輸系統(tǒng)的整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相互促進、相得益彰。

具體而言，一是觀念一體化。加快交通一體化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提和基礎(chǔ)。交通管理部門應率先解決思想觀念問題，統(tǒng)一思想，與時俱進。二是政策一體化。對接成都、重慶及國省相關(guān)政策，配備完善有關(guān)機制制度，確保部門、企業(yè)按照統(tǒng)一的市場運行規(guī)則有序運轉(zhuǎn)。三是管理一體化。進一步健全協(xié)調(diào)機構(gòu)，提高管理效率，著力建設(shè)無縫換乘的多層次多方式客運服務系統(tǒng)、高效快捷綠色的貨運服務系統(tǒng)和涵蓋交通運輸發(fā)展的信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)管理職能一體化。四是信息一體化。著力解決信息不兼容問題，推動交通運輸信息化建設(shè)。

堅持城區(qū)+農(nóng)村

做好城鄉(xiāng)運輸一體發(fā)展的民生卷

當前，農(nóng)村客運市場逐步萎縮，每年農(nóng)村客運車輛退出農(nóng)村客運市場呈上升趨勢，極大地影響了群眾出行。把推進農(nóng)村客運發(fā)展當作民生事業(yè)給予保障，一方面，堅持農(nóng)村客運公交化改革方向，對農(nóng)村客運公交化改造的道路通行條件、道路安保設(shè)施、投放車輛類別、運價收取標準等進行研究論證，成熟一條開通一條，促進農(nóng)村客運轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，進一步完善城區(qū)公交投入保障長效機制。把推進城區(qū)公共交通體制改革工作當作民生事業(yè)給予保障。進一步發(fā)揮政府主導作用，明確公交企業(yè)補貼額度及撥付機制，在公交車輛購置、低票價、公交智能化等方面給予政策支持和財政補貼。

具體到路網(wǎng)項目規(guī)劃建設(shè)上，重點“打通三大通道，構(gòu)建五大交通網(wǎng)絡(luò)”。

對接成都天府國際機場、成都、重慶，打通三大通道。打通無縫對接的“機場通道”，規(guī)劃建設(shè)連接成都天府國際機場的軌道交通、高速公路、快速通道，構(gòu)建資陽—成都天府國際機場的15分鐘交通圈;打通快速便捷的“成都通道”，推進多線多方式連接成都主城區(qū)、天府新區(qū)的通道建設(shè)，加快形成成資一體化交通體系，進入成都半小時都市圈;打通高效順暢的“重慶通道”，建設(shè)連接天府新區(qū)和兩江新區(qū)的便捷通道，暢通至重慶港的直通通道，構(gòu)建通江達海的鐵路公路水路聯(lián)運系統(tǒng)，形成資渝1小時經(jīng)濟圈。

以“7高8軌16快”項目為支撐，著力構(gòu)建五大交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建軌道交通網(wǎng)，開工建設(shè)蓉昆高鐵、蓉昆高鐵資陽北支線、綿遂內(nèi)宜鐵路、爭取成資渝城際鐵路、雅眉資遂鐵路納入規(guī)劃，實現(xiàn)“縣縣有鐵路”;加密高速公路網(wǎng)，建成資潼高速公路，開工建設(shè)樂至大英三臺高速公路，完成樂至資中南溪高速公路前期工作，實現(xiàn)“縣縣三高速”;完善快速通道網(wǎng)，建成資三、資安、資陽至成都天府國際機場北3條快速通道，建設(shè)資簡、樂金、樂簡等13條快速通道，全面推進國省干道提檔升級;暢通農(nóng)村公路網(wǎng)，新改建縣鄉(xiāng)道816公里、村組道2400公里;健全公共交通網(wǎng)，優(yōu)化城市公交線路和站點布局，構(gòu)建多層次公交體系，推進城鄉(xiāng)客運一體化，提高公共交通運行效率。