本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化

  更多相關(guān)文章： 經(jīng)濟(jì)全球化處于低潮期的深層邏輯 經(jīng)濟(jì)

　　文 | 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所 金瑞庭

　�。ū疚目l(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第7期）

　　2008年世界金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，，金融市場波動不斷，貿(mào)易投資保護(hù)主義也有所抬頭，全球價(jià)值鏈漸趨飽和，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了低潮期。在全球范圍內(nèi)“反全球化”和“逆全球化”力量急遽上升的背景下，我們須認(rèn)清其背后的原因。

　　經(jīng)濟(jì)全球化處于低潮的三大表現(xiàn)

　　國際貿(mào)易增速持續(xù)放緩，全球跨國直接投資顯著低于危機(jī)前峰值水平。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及全球價(jià)值鏈漸趨飽和等因素疊加影響，近年來國際貿(mào)易增速出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢，2012年到2015年均在3%以下，不及前30年增長率的一半，國際貨物和服務(wù)貿(mào)易出口額占GDP比重則由2012年的30.61%下降至2015年29.53%，相當(dāng)于已倒退到2006年的水平。

　　聯(lián)合國最新預(yù)計(jì)，2016年全球貿(mào)易增速為1.2%，低于同期全球經(jīng)濟(jì)增速達(dá)1個(gè)百分點(diǎn)。其中，貿(mào)易保護(hù)主義的升級積累和歧視性政策的日趨多元對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程形成的挑戰(zhàn)尤為明顯。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2010年到2016年間，僅G20成員國間的貿(mào)易限制措施總數(shù)就增加了3.2倍；國際貿(mào)易預(yù)警組織則指出，目前以反傾銷和反補(bǔ)貼為代表的救濟(jì)措施已被世界各國作為貿(mào)易保護(hù)手段廣泛采用。

　　從國際投資來看，2015年全球跨國直接投資額雖達(dá)到1.76萬億美元，但仍比2008年金融危機(jī)前的峰值水平低7%。其中，綠地投資總量和跨國并購規(guī)模也都顯著低于危機(jī)前的最高水平，且政策的碎片化和零散化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，受投資保護(hù)主義加劇和外資國家安全審查升級等因素影響，2016年全球跨國直接投資額將較2015年萎縮10%～15%。

　　新舊民粹主義和狹隘民族主義等極端政治勢力紛紛抬頭，全球范圍內(nèi)“反全球化”和“逆全球化”力量急遽上升。面對國際貿(mào)易和國際投資的“雙重低迷”以及由經(jīng)濟(jì)增長分化加劇而帶來的多重負(fù)面影響，近年來全球范圍內(nèi)針對經(jīng)濟(jì)全球化的質(zhì)疑、批判和抗議運(yùn)動愈演愈烈。從發(fā)達(dá)國家來看，幾乎所有歐盟成員國都有著深厚的“反全球化”土壤，近年來新老民粹主義和狹隘民主主義不斷泛濫則進(jìn)一步強(qiáng)化了“反全球化”的氛圍，2016年6月英國脫歐公投產(chǎn)生的意外結(jié)果標(biāo)志著維持多年的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程已遭遇不可逆轉(zhuǎn)的重大挫折。美國方面，持鮮明“反全球化”立場、強(qiáng)烈反對自由貿(mào)易并偏好封閉和孤立主義外交政策的特朗普在2016年11月贏得總統(tǒng)大選，反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇來自利益受損群體的集體抵抗。隨著2017年美國正式進(jìn)入特朗普時(shí)代，全球貿(mào)易便利化和投資自由化進(jìn)程將遭遇“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　就發(fā)展中國家而言，并不是所有“后發(fā)國家”都搭上了全球經(jīng)濟(jì)增長這趟“快車”，如委內(nèi)瑞拉和津巴布韋等國由于缺乏有效的結(jié)構(gòu)性改革，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入困境并誘發(fā)了民族矛盾和政治危機(jī)，最終使反體制、反精英、反傳統(tǒng)、反建制的“逆全球化”思潮趁勢崛起。此外，歐洲難民危機(jī)、伊斯蘭國武裝異軍突起、土耳其軍事政變等地緣政治沖突的不斷加劇，進(jìn)一步使得原先經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定維護(hù)者和積極倡導(dǎo)者投向狹隘的民族主義陣營，以追求短期、眼前的共容利益。

　　多邊國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則建設(shè)遭遇困境，“體制外”區(qū)域性貿(mào)易投資制度安排風(fēng)起云涌。近年來，多哈回合貿(mào)易談判長期停滯不前，不同利益集團(tuán)相互對峙，多邊國際經(jīng)貿(mào)體制建設(shè)步履艱難，世貿(mào)組織所承擔(dān)的三大職能中，除“解決成員國貿(mào)易爭端”外，“制定多邊貿(mào)易規(guī)則”和“組織多邊貿(mào)易談判”兩項(xiàng)職能實(shí)際上已“名存實(shí)亡”，對經(jīng)濟(jì)全球化的推動和促進(jìn)作用正趨于弱化。

　　同時(shí)，雖然目前以TPP和TTIP為代表的廣覆蓋、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定遭遇挫折，但其所包含的勞工、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、電信、國有企業(yè)、環(huán)境以及政府透明度等諸多“21世紀(jì)新議題”已顯著抬高了“后發(fā)國家”參與經(jīng)濟(jì)全球化的“準(zhǔn)入門檻”，而東盟、非盟、阿盟等經(jīng)濟(jì)集團(tuán)則將推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為謀求新一輪全球貿(mào)易投資新規(guī)則制定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的重要手段，主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的積極性有所下降。

　　技術(shù)發(fā)展、資源配置等是深層次原因

　　全球技術(shù)發(fā)展進(jìn)入“平臺期”，模塊化產(chǎn)業(yè)布局基本完成，跨國公司回歸本土趨勢明顯，對經(jīng)濟(jì)全球化推動效應(yīng)減弱。在經(jīng)歷了世紀(jì)之交的高歌猛進(jìn)之后，近年來以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的全球創(chuàng)新技術(shù)開始步入緩慢調(diào)整成熟期，新一輪前沿性、原始性、革命性技術(shù)突破正在孕育，各領(lǐng)域新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓄勢待發(fā)。同時(shí)，模塊化分工程度較高的汽車和飛機(jī)等產(chǎn)業(yè)在全球配置價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈過程已基本完成，平臺市場和競爭格局也已基本定型，短期內(nèi)出現(xiàn)突破性的組織模式創(chuàng)新的可能性較小。此外，美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)制造業(yè)回流戰(zhàn)略，再加之中國等主要吸引外資國逐漸取消超國民待遇，世界主要跨國公司對外投資意愿持續(xù)有所減弱，重歸本土趨勢明顯，對經(jīng)濟(jì)全球化的推動作用已明顯下降。

　　經(jīng)濟(jì)全球化紅利分配不均衡，資源配置的“馬太效應(yīng)”弊端日益凸顯。重效率、輕公平、缺乏普惠性和共享性是過去經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中利益分配格局的突出特征。

　　一方面，經(jīng)濟(jì)全球化“內(nèi)生”的資本、技術(shù)、信息等資源的整合優(yōu)化導(dǎo)致全球南北貧富差距不斷拉大，最富國和最窮國人均GDP的絕對差距在30年中擴(kuò)大了近120倍，同時(shí)傳統(tǒng)的“中心—外圍”利益體系逐年加劇，技術(shù)鴻溝和數(shù)字鴻溝等不平等現(xiàn)象呈現(xiàn)加深并擴(kuò)大態(tài)勢。雖然南方國家通過制度溢出效應(yīng)等后發(fā)優(yōu)勢積極提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合競爭力，但短期內(nèi)整體趕超發(fā)達(dá)國家依舊“心有余而力不足”。

[上一頁] 第 [1] [2] 頁 [下一頁]