本文關(guān)鍵詞：國家預(yù)算，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國家預(yù)算編制程序 - 國家預(yù)算編制程序

 

國家預(yù)算編制程序 - 正文

　　國家財(cái)政收支計(jì)劃的制訂過程。世界各國的預(yù)算編制程序因行政、立法和司法體制不同而有所區(qū)別。根據(jù)主持預(yù)算草案編制工作的機(jī)構(gòu)不同,可分為兩種類型:①由財(cái)政部主持編制工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府各部門編制支出預(yù)算草案并進(jìn)行審核和協(xié)調(diào)，同時(shí)根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料和預(yù)測(cè)編制收入預(yù)算草案，在綜合收入和支出兩部分的基礎(chǔ)上形成國家預(yù)算草案。屬于這種類型的有英國、德國、日本、中國等一些國家。②由政府特設(shè)的預(yù)算機(jī)關(guān)主持預(yù)算編制工作，財(cái)政部只負(fù)責(zé)編制收入預(yù)算。屬于這種類型的有美國、法國和意大利等。
　　中國預(yù)算編制程序分為國家預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作和國家預(yù)算的正式編制兩個(gè)步驟。
　　準(zhǔn)備工作  ①對(duì)本年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)計(jì)和分析。一般地說，下一年度的國家預(yù)算，要在本年度的下半年開始編制。財(cái)政部門在編制國家預(yù)算之前，，首先根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并結(jié)合歷年預(yù)算收支規(guī)律，對(duì)本年度的預(yù)算收支情況進(jìn)行分析，做出盡可能準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。中國國家預(yù)算收支指標(biāo)的測(cè)算方法，多年來主要采用“基數(shù)法”加“因素法”，即下一年的預(yù)算收支指標(biāo)主要以本年預(yù)計(jì)數(shù)字為基礎(chǔ)，并參照下年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。當(dāng)年預(yù)算收支執(zhí)行情況的分析預(yù)算包括：分析當(dāng)時(shí)的實(shí)際執(zhí)行數(shù)，例如前幾個(gè)月該收的是否都收上來了，該支的是否都支出去了；分析后幾個(gè)月的特殊因素，如調(diào)整工資、價(jià)格，開征新稅種和調(diào)整稅率等重大措施出臺(tái)對(duì)預(yù)算收支的影響；分析增收節(jié)支措施落實(shí)情況，主要是檢查年初預(yù)算指標(biāo)安排的增收節(jié)支措施貫徹落實(shí)情況和進(jìn)度，及其對(duì)本年度預(yù)算收支的影響；分析預(yù)測(cè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過調(diào)查研究掌握工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商品流通、基本建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)和各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的完成情況，及其對(duì)當(dāng)年預(yù)算收支計(jì)劃的影響。
　�、跀M定下年預(yù)算收支控制指標(biāo)。財(cái)政部根據(jù)中國共產(chǎn)黨和國家的方針、政策以及國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要指標(biāo)，擬定下一年國家預(yù)算收支控制指標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院核定后下達(dá)，作為各地區(qū)編制總預(yù)算的依據(jù)�？刂浦笜�(biāo)初步規(guī)定了預(yù)算收支的規(guī)模和增長速度，是中央和地方財(cái)政之間年度預(yù)算資金籌集和分配的一個(gè)基本框架。
　�、坌抻唶翌A(yù)算科目和制定總預(yù)算表格。國家預(yù)算收支科目是國家預(yù)算收支的總分類，是編制各級(jí)總預(yù)算在收支項(xiàng)目上的規(guī)范，每年由財(cái)政部修訂頒發(fā)。預(yù)算表格是國家預(yù)算指標(biāo)體系的表現(xiàn)形式,主要有收支總表、收支明細(xì)表和基本數(shù)字表三種。財(cái)政部每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理的需要，在上年表格的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。
　�、芫唧w組織部署。每年在國家預(yù)算編制之前，國家采取召開會(huì)議或發(fā)布通知指示等形式，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行具體組織部署。內(nèi)容一般包括編制預(yù)算的方針和任務(wù)，各項(xiàng)主要收入和支出預(yù)算編制的要求，各級(jí)預(yù)算收支的劃分范圍變化和機(jī)動(dòng)財(cái)力使用原則、權(quán)限，預(yù)算編制的基本方法、報(bào)送程序和報(bào)送期限等。
　　正式編制  國家預(yù)算分為總預(yù)算和單位預(yù)算兩部分。單位預(yù)算由各主管部門及所屬單位編制；總預(yù)算由財(cái)政部門在各主管部門單位預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總編制。為了能夠較好地結(jié)合各地區(qū)、各部門的具體情況，保證國家預(yù)算收支的綜合平衡，國家預(yù)算編制一般采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方法進(jìn)行。中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)中央下達(dá)的預(yù)算收支控制指標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算表格和編制預(yù)算的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，編制本單位、本地區(qū)的年度預(yù)算草案，上報(bào)財(cái)政部審查匯總。財(cái)政部經(jīng)過審核匯總，匯編成國家預(yù)算草案，并附以簡要的文字說明，上報(bào)國務(wù)院。經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)后，提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審查。

 

國家預(yù)算編制程序 - 配圖

 

國家預(yù)算編制程序 - 相關(guān)連接

  本文關(guān)鍵詞：國家預(yù)算，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：38369