中國法學會法律文書學研究會2014學術年會綜述
2014年10月26日至27日,中國法學會法律文書學研究會2014年學術年會在北京舉行。中國法學會副會長、全國政協(xié)社法委副主任委員朱孝清同志出席會議并講話。本次年會的主題為“法律文書與司法公開”,與會代表180余人圍繞法律文書公開的基礎理論、文書公開的機制與內容、裁判說理與文書質量、法律文書的實證研究等專題展開了深入的研討和交流。會議開幕式由中國法學會法律文書學研究會常務副會長高金波主持。
法律文書學研究會會長馬宏俊教授首先就研究會2013年工作情況和2014年工作設想向大會做報告。馬宏俊教授指出:在司法改革的新時期,把握自身特點,選準基本定位,助力司法改革,在司法實踐中不斷的探索尋找法律文書制作的基本規(guī)律,不斷總結、分析、提高,為國家法治建設培養(yǎng)法律專門人才做出貢獻。研究會秘書長許身健教授簡要傳達了中國法學會有關研究會建設和管理的重要講話和文件精神,以及王樂泉會長、陳冀平書記在中國法學會研究會工作座談會上的重要講話。
中國法學會副會長朱孝清同志代表中國法學會作重要講話。朱孝清副會長首先對研究會本年工作取得的成績表示了充分肯定,對做出貢獻的研究會同志表示了衷心感謝。隨后,朱孝清副會長對研究會今后的工作提出了幾點建議:第一,積極開展學術研究,鼓勵學術爭鳴,組織編寫教材,為法律文書學的繁榮和發(fā)展打下良好的基礎。第二,不斷健全研究會的領導機構,大力擴大會員人數(shù),不斷增強法律文書學研究會的影響力和凝聚力。第三,積極開展學術交流與合作,拓寬視野,增強國際影響力。第四,努力加大指導司法實踐的力度。堅持理論與實踐相結合,及時發(fā)現(xiàn)和解決法律文書在司法實踐中遇到的新情況新問題,指導和促進各種法律文書體系的建立和完善。
開幕式結束后,大會正式進入專題報告階段。專題報告第一階段“會長沙龍”由福建省人民檢察院副檢察長李明蓉主持。研究會副會長、最高人民檢察院刑事申訴廳副廳長羅慶東作了題為《關于檢察法律文書的若干問題》的報告。首先他介紹了檢察法律文書改革的情況,檢察文書改革已經(jīng)成為檢察改革的亮點,其中較為重要的改革主要有三個方面:大力加強檢察法律文書說理性建設;積極推行法律文書公開制度;將法律文書納入檢察機關統(tǒng)一管理系統(tǒng)。其次他指出了檢察法律文書制作方面的一些不足:制作水平參差不齊,部分法律文書缺乏說理,語言文字錯誤也較突出。最后,他還對檢察機關法律文書的改革提出了建議:一是要充分應用法律文書公開手段,利用倒逼機制提高法律文書的制作水平;二是要及時進行法律文書的編纂;三是要大力加強法律文書研究工作,推動研究工作的深入開展。
之后,研究會副會長,最高人民法院研究室副主任胡偉新作了題為《裁判文書制作與司法公開》的報告。他首先介紹了裁判文書上網(wǎng)的基本情況:最高人民法院先后出臺三個管理辦法,推動裁判文書上網(wǎng),以公開為原則,不公開為例外。其次,他指出了裁判文書公開中發(fā)現(xiàn)的問題:格式不規(guī)范;文字和修辭方面不規(guī)范;某些法官對案件證據(jù)分析不夠透徹;引用相關法律條文不規(guī)范。最后他就裁判文書改革提出建議:規(guī)范裁判文書的內容、格式;增強裁判文書的說理性,完善文書的事實表述結構;改革裁判文書千篇一律的樣式;嘗試公布合議庭不同意見;增進法律文書研究界和實務界的交流互動。
專題報告第二階段主題為“法律文書公開的基礎理論”,由研究會副會長、《民主與法制》雜志社主編劉桂明主持。中南財經(jīng)政法大學卓朝君教授作了題為《裁判公開與裁判可接受性問題探析》的報告。他認為“裁判公開”從形式上是文書的公開,但實質上是審判公開,而審判公開又是程序公開的重要方面。他認為裁判公開不僅是為了公開而公開,而更要有裁判的可接受性,即公眾對裁判的認同。裁判可接受性取決于程序要合法、認證要合理、邏輯要嚴謹、具有實踐合理性。裁判公開是裁判可接受性的基礎,可接受性是裁判公開的升華。裁判公開僅是手段,可接受性才是公開真正的目的。
接下來,北京市東城區(qū)人民法院副院長薛峰作了《判決書的法治思維與法治方式》的發(fā)言。薛院長認為,法治思維和法治方式,,對于法院來說是應有之意。司法判決公開是向社會解釋說明該判決是依法作出的,這與法院判決結果同等重要,因此裁判文書公開應具有法定性。過去上網(wǎng)案件數(shù)量遠少于辦理案件數(shù)量,原因在于法官認為裁判公開上網(wǎng)不是司法行為、法定行為,而僅是被管理的行為。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,目前司法流程是審、判、公開,公開才是案件的結束。河南財經(jīng)政法大學高壯華教授、云南大學法學院鐘穗青老師對上述發(fā)言進行了評議。
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