十三屆全國人大常委會第五次會議8月31日經(jīng)表決通過《中華人民共和國電子商務法》。

自2016年12月初次提請審議以來，電子商務法的出臺先后經(jīng)過了全國人大常委會四次審議。

8月31日最終通過的電子商務法共七章89條，主要對電子商務經(jīng)營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決與電子商務促進和法律責任這五部分做了相應規(guī)定。

當日，在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿對剛剛通過的電子商務法總結了八個突出亮點。

一是嚴格范圍。因為電子商務具有跨時空、跨領域的特點，所以電子商務法把調(diào)整范圍嚴格限定在中華人民共和國境內(nèi)，限定在通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務，因此對金融類產(chǎn)品和服務，對利用信息網(wǎng)絡提供的新聞、信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等方面的內(nèi)容服務都不在該法律的調(diào)整范圍內(nèi)。

二是促進發(fā)展。電子商務屬于新興產(chǎn)業(yè)，因而電子商務法將支持和促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展擺在首位，法律對于促進發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新做了一系列的制度性的規(guī)定。

三是包容審慎。目前中國電子商務正處于蓬勃發(fā)展的時期，滲透廣、變化快，新情況、新問題層出不窮，在立法中既要解決電子商務領域的突出問題，也要為未來發(fā)展留出足夠的空間。電子商務法不僅重視開放性，而且也更加重視前瞻性，以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主，同時兼顧規(guī)范和管理的需要，為中國電子商務未來的發(fā)展奠定了體制框架。

四是平等對待，電子商務技術中立、業(yè)態(tài)中立、模式中立。在立法過程中，各個方面逐漸對線上線下在無差別、無歧視原則下規(guī)范電子商務的市場秩序，達到了一定的共識。法律明確規(guī)定，國家平等地對待線上線下的商務活動，促進線上線下融合發(fā)展。

五是均衡保障。這些年的實踐證明，在電子商務有關三方主體中，最弱勢的是消費者，其次是電商經(jīng)營者，最強勢的是平臺經(jīng)營者，因而電子商務法在均衡地保障電子商務這三方主體的合法權益，適當加重了電子商務經(jīng)營者，特別是第三方平臺的責任義務，適當?shù)丶訌妼﹄娮由虅障M者的保護力度。

六是協(xié)同監(jiān)管。根據(jù)電子商務發(fā)展的特點，電子商務法完善和創(chuàng)新了符合電子商務發(fā)展特點的協(xié)同監(jiān)管體制和具體制度。法律規(guī)定國家建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系，各級政府要按照職責分工，沒有確定哪個部門是電子商務的主管部門，根據(jù)已有分工，各自負責電子商務發(fā)展促進、監(jiān)督、管理的工作。在這樣的情況下，監(jiān)管的要義就在于依法、合理、有效、適度，既非任意地強化監(jiān)管，又非無原則地放松監(jiān)管，而是寬嚴適度、合理有效。

七是社會共治。電子商務立法運用互聯(lián)網(wǎng)的思維，充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用，鼓勵支持電子商務各方共同參與電子商務市場治理，充分發(fā)揮電子商務交易平臺經(jīng)營者、電子商務經(jīng)營者所形成的一些內(nèi)生機制，來推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管這樣的社會共治模式。

八是法律銜接。電子商務法是電子商務領域的一部基礎性的法律，，其立法中針對電子領域特有的矛盾來解決其特殊性的問題，在整體上能夠處理好電子商務法與已有的一些法律之間的關系，重點規(guī)定其他法律沒有涉及的問題，彌補現(xiàn)有法律制度的不足。