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關(guān)于規(guī)范全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理權(quán)限的意見

信息來源: 發(fā)布日期：2017-06-07 14:54:29 字體大小：【 】

  新政辦發(fā)[2015]68號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為加強(qiáng)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就規(guī)范全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理權(quán)限提出如下意見。
　　一、以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣規(guī)劃局申請核發(fā)選址意見書。
　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，應(yīng)當(dāng)依法取得縣規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　建設(shè)單位辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)取得縣國土資源局的土地預(yù)審批復(fù)，經(jīng)縣人民政府審批后，縣國土資源局方可劃撥土地。
　　二、在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，，在國有土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)由縣規(guī)劃局依據(jù)相關(guān)的村鎮(zhèn)規(guī)劃提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，規(guī)劃條件是國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
　　以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得縣規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　三、在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)內(nèi)集體土地上的私有住宅，建設(shè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定核定地塊的位置、面積、界線、允許建設(shè)的范圍、使用性質(zhì)、建設(shè)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，先核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在其取得國土批復(fù)單后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府再核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)內(nèi)以及鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)以外村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣規(guī)劃局提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，對符合規(guī)劃及地塊規(guī)劃條件和有關(guān)規(guī)定的，由縣規(guī)劃局按照規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　四、雀塘產(chǎn)業(yè)園、邵陽高鐵新城（坪上鎮(zhèn)）和白水洞風(fēng)景名勝區(qū)集體土地上私有住宅的建設(shè)審批，分別由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站，會同雀塘綜合開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、邵陽高鐵新城建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司和縣白水洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處等相關(guān)單位共同勘察審核，并由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收集、整理好相關(guān)資料報(bào)縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　五、在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)以外的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，在辦理用地審批前，應(yīng)當(dāng)依法取得縣規(guī)劃局核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
　　在鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)以外的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地上進(jìn)行村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合的，建設(shè)個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，不得投入使用，有關(guān)部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。
　　七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目的資料、檔案管理，及時(shí)收集整理歸檔，建立村鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批信息庫。
　　八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)健全對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的監(jiān)督檢查制度，依法對村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向本級人民代表大會報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)施情況的專題內(nèi)容。村民委員會向村民大會或村民代表會議報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)包括村莊的規(guī)劃建設(shè)情況。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況的巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)建設(shè)行為。
　　九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行查處，并依法作出行政處罰。

                                   新邵縣人民政府辦公室

                                 2015年11月13日

責(zé)任編輯：規(guī)劃局

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