本文關(guān)鍵詞：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

北京地區(qū)高�！�社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐研討會(huì)“第六次會(huì)議于19“年3月29日在北京商學(xué)院召開。人民大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京師范學(xué)院、北京商學(xué)院和中國社科院等單位從事教學(xué)和科研的同志參加了座談，國家教委的同志出席了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國家計(jì)委、國家經(jīng)委、財(cái)政部、首鋼開發(fā)和研究中心以及《中國社會(huì)科學(xué)》、《光明日?qǐng)?bào)》、((i工旗》雜志編輯部的同志參加了座談。會(huì)議就“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了多方面、多角度的探討�，F(xiàn)將會(huì)議討論的幾個(gè)主要問題簡介如下:

一、新的運(yùn)行機(jī)制中國家、市場、企業(yè)的三者關(guān)系

大家一致認(rèn)為，黨的十三大報(bào)告中所提出的“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”新的運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)論斷的深化和發(fā)展。它既指出了經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)，又指出了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。這一運(yùn)行機(jī)制的提出，擺脫了長期以來計(jì)劃和市場什么為主、什么為輔以及在兩者結(jié)合方式上的爭論，是理論上的創(chuàng)新和突破。對(duì)國家和市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和相互關(guān)系問題上，有兩種意見。一種觀點(diǎn)是雙向調(diào)節(jié)論。持這種觀點(diǎn)的同志認(rèn)為，目標(biāo)模式的運(yùn)行不是線性的、單向的、單純以國家調(diào)節(jié)主體的簡單模式，而是非線性的、雙向的，市場具有反調(diào)節(jié)效應(yīng)，這時(shí)調(diào)節(jié)的主體是市場，客體是國家�！皣艺{(diào)節(jié)市場”這一環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為二元調(diào)節(jié)主體的雙向調(diào)節(jié)，不能認(rèn)為國家調(diào)節(jié)就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。另種觀點(diǎn)是國家主導(dǎo)論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為國家是宏觀調(diào)節(jié)的主體，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，市場是聯(lián)結(jié)企業(yè)和國家的樞紐，國家行為和企業(yè)行為的“禍合點(diǎn)”，是實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相協(xié)調(diào)的中介環(huán)節(jié)，企業(yè)是市場活動(dòng)的主體，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國家和市場雖然都可以構(gòu)成調(diào)節(jié)的主體，但是由于市場功能的內(nèi)在缺陷及其局限性，國家調(diào)節(jié)始終處于綜合平衡的位置，從宏觀、總體上把握了市場運(yùn)行方向。因此，可以說國家調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“雙主體”中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。它的地位是肯定的。

上述兩種觀點(diǎn)都認(rèn)為，國家與市場關(guān)系，應(yīng)該是國家通過經(jīng)濟(jì)參數(shù)的適時(shí)輸入，向市場滲透國家計(jì)劃的意圖，使市場運(yùn)行保持在預(yù)定的軌道。這里，調(diào)節(jié)的主體是國家，調(diào)節(jié)的客體是市場。同時(shí)，國家調(diào)節(jié)行為大量的、主要的是通過市場而發(fā)生，但有些調(diào)節(jié)行為也可以直接作用于企業(yè)不通過市場。然而國家計(jì)劃必須建立在自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，它不僅不能破壞市場機(jī)制的運(yùn)行，而且受市場機(jī)制的制約和校正。市場只運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律構(gòu)成計(jì)劃的外生約束，通過市場信息反饋環(huán)，要求計(jì)劃機(jī)制的運(yùn)行保持在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律既定的軌道上。在市場與企業(yè)的關(guān)系上，一種意見認(rèn)為，首先是企業(yè)在調(diào)節(jié)市場，因?yàn)槠髽I(yè)是生產(chǎn)部門、是基礎(chǔ)。市場上的商品是企業(yè)生產(chǎn)出來的，企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，對(duì)市場起著非常直接的調(diào)節(jié)作用。在這里，企業(yè)應(yīng)被視為調(diào)節(jié)的起源。因此，.市場與企業(yè)的關(guān)系也是二元主體的雙向調(diào)節(jié)。另一種意見認(rèn)為，在市場運(yùn)行中，滲透著國家意圖的市場活動(dòng)，通過利益的誘導(dǎo)，使企業(yè)行為合乎有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這里，調(diào)節(jié)主體是市場，調(diào)節(jié)客體是企業(yè)。由于企業(yè)目標(biāo)是微觀的、多元的、互相區(qū)別的，不可能讓場沿著某個(gè)企業(yè)的目標(biāo)軌道運(yùn)行，因而企業(yè)難以調(diào)節(jié)市場。因此“市場引導(dǎo)企業(yè)”表現(xiàn)為一元調(diào)節(jié)主體的單向調(diào)節(jié)。

二、新的運(yùn)行機(jī)制是否是不同杜會(huì)制度

下商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的共有機(jī)制一種觀點(diǎn)認(rèn)為，新的運(yùn)行機(jī)制是發(fā)達(dá)的或比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)所具有的一般的、共有的運(yùn)行機(jī)制。因?yàn)樵诂F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，市場具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，必然受市場引導(dǎo)，否則就無法生存。但是市場又具有盲目性、局限性、時(shí)滯性、短期性和不穩(wěn)定性的內(nèi)在缺陷，要解決這個(gè)問題，國家必須對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這一調(diào)節(jié)系統(tǒng)的“宏觀主體”、“市場中介”和“微觀基礎(chǔ)”均殊異于凱恩斯的國家干預(yù)式的市場調(diào)節(jié)體系，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的利益制衡、約束機(jī)制與資本主義的根本不同，相形之下具有優(yōu)化的傳遞鏈條和調(diào)節(jié)效應(yīng)，與以往商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度比較，是嶄新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。因?yàn)閺挠杏?jì)劃商品經(jīng)濟(jì)制度的確立那天起，國家就從宏觀、總體上規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展，實(shí)行自覺的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。只不過我們經(jīng)過30多年的探索，找到了商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義運(yùn)行機(jī)制罷了。

三、“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的實(shí)現(xiàn)條件

與會(huì)同志一致認(rèn)為，按照新體制框架中的三個(gè)層次—企業(yè)、市場、國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，需要一些基本條件。首先，企業(yè)要成為自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者。企業(yè)是國民經(jīng)的細(xì)胞。在社會(huì)化大生產(chǎn)中，企業(yè)作為基本單位，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的直接承擔(dān)者。企業(yè)是否具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力，決定著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和成果。與會(huì)同志提出，目前國營大中型企業(yè)80%以上搞了各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，不論從宏觀還是微觀看，效果不錯(cuò)。但是相應(yīng)地還存在一些問題，比如承包墓數(shù)如何科合理問題，如何解決企業(yè)包盈不包虧問題，如何遏止承包企業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)趨向以及承包期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，都須有完善的解決辦法。如果企業(yè)不能真正成為自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者，那么，新休制框架中市場和國家這兩個(gè)層次就無從談起。一些同志指出，微觀基礎(chǔ)的構(gòu)造，特別是在保持公有制條件下，使企業(yè)真正成為自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者是向新體制過渡的最大難點(diǎn)。

其次，要有一個(gè)完善、發(fā)達(dá)的市場體系。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下，只有通過市場，企業(yè)才能在市場參數(shù)的引導(dǎo)下，順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)整和資金轉(zhuǎn)移。只有通過市場，國家才能把宏觀意圖傳遞給企業(yè)。目前我國市場發(fā)育程度低，新機(jī)制的運(yùn)行必須有生產(chǎn)資料、資金等生產(chǎn)要素市場，否則市場在國家與企業(yè)間起不到中介作用。有的同志進(jìn)一步指出，向目標(biāo)模式邁進(jìn)，在總體上必須有一個(gè)較寬松的市場環(huán)境。第三，國家要搞好宏觀管理。與會(huì)同志認(rèn)為，目標(biāo)模式要求國家在全社會(huì)的規(guī)模上自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，通過經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保持國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)在的問題是，行政性的東西不撤銷，市場機(jī)制就不能很好地發(fā)揮作用，當(dāng)然，行政性的東西撤銷了，市場體系不完善，間接調(diào)控手段也不能完全發(fā)揮作用。

目前，國家原有的控制手段的效用大大降低，而間接控制手段因其作為依托的市場機(jī)制尚未健全，企業(yè)還沒有成為完全的商品生產(chǎn)者而不能生效，這是國家宏觀調(diào)控能力弱化的階段。如果想盡早走出困境，那么按照目標(biāo)模式進(jìn)行改革，首先就要放開價(jià)格，而這又是社會(huì)所承受不了的�，F(xiàn)在改革處于“兩難”的境地。怎么辦?一些同志認(rèn)為，下決心塑造一個(gè)比較寬松的、良好的市場環(huán)境，“忍痛割愛”，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些效率低下、虧損的企業(yè)，特別是市場上多年沒有銷路的產(chǎn)品，不能再生產(chǎn)了。搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，解決社會(huì)供給與社會(huì)需求總量的失衡、結(jié)構(gòu)的失衡問題，解決改革目標(biāo)要實(shí)行宏觀控制與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行由于“兩個(gè)失衡”又不得不依賴直接的行政干預(yù)的矛盾。要解決這些問題和矛盾，，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須從“兩個(gè)失衡”中走出來，創(chuàng)造出社會(huì)總供給與總需求大體平衡的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這是保證推進(jìn)改革，從根本上穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)生活的基本條件。否則，我們的改革只能在“企業(yè)進(jìn)入市場”環(huán)節(jié)上兜圈子。

有的同志特別指出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)保證作用問題。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，目前大規(guī)模的還是小生產(chǎn)，與市場缺乏聯(lián)系，市場信號(hào)的短期性玉可能使他們的生產(chǎn)發(fā)生巨大而頻繁的波動(dòng)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受不起這種折騰，這是一個(gè)令人擔(dān)憂的問題。

四、國家宏觀調(diào)控的內(nèi)容、手段問題

與會(huì)同志認(rèn)為，國家宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是:制訂全局性的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，保持社會(huì)需求和社會(huì)供給的總量平衡和結(jié)構(gòu)合理�？偭科胶獍ㄘ�(cái)政、信貨、物資、外匯的各自平衡和相互的綜合平衡，結(jié)構(gòu)合理包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。保持總量平衡，國家才能有效掌握市場，并通過市場引導(dǎo)企業(yè)。結(jié)構(gòu)合重要而又短缺的商品，仍需用指令性計(jì)劃外，總的計(jì)劃對(duì)象要面向市場;由過去的抓個(gè)量平衡逐步變?yōu)樽タ偭科胶�，由指�?biāo)計(jì)劃為主逐步變?yōu)檎哂?jì)劃為主;由抓短期資源蘇配置逐步變?yōu)樽ラL期資源配置。工作…熏點(diǎn)由過去的短期計(jì)劃逐步變?yōu)檠芯堪l(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策，立足于改善總供給，克服國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

與會(huì)同志一致認(rèn)為，一個(gè)重要的問題是要研究解決經(jīng)濟(jì)杠桿的配套協(xié)調(diào)、綜合運(yùn)用問題。在改革中首先要搞好綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿“可操作”的實(shí)施方案。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的主要手段是經(jīng)濟(jì)杠桿。它包括價(jià)格、稅、信貨、工資、財(cái)政補(bǔ)貼等，這是調(diào)整中央與地方、國家與企業(yè)間經(jīng)濟(jì)利益，協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié)正常運(yùn)行的有效工具。要統(tǒng)籌安排，相互配合，防止各行其事，相互抵消，以提高其效用。在實(shí)施過程中，經(jīng)濟(jì)杠桿的啟動(dòng)要慎重，保持相對(duì)的穩(wěn)熟變化頻繁不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

  本文關(guān)鍵詞：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。