本文關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

（來(lái)源：市軌道辦）

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006【28號(hào)】）的要求，石家莊市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）環(huán)境影響報(bào)告書編制工作接近完成，報(bào)告書送審前需要向公眾公告如下內(nèi)容：

1. 規(guī)劃名稱及概要

規(guī)劃名稱：《石家莊市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》

規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2011—2020年，其中2020年為線網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)年。

規(guī)劃范圍、內(nèi)容及建設(shè)時(shí)序：

本規(guī)劃包括4期工程，分別為軌道交通1號(hào)線一期工程、軌道交通2號(hào)線一期工程、軌道交通3號(hào)線一期工程和軌道交通1號(hào)線二期工程。共修建線路81km，其中地下線74km，高架線7km。共設(shè)車站61座，地下車站57座、高架站4座，總投資489.2億元。

（1）2011年-2016年修建1號(hào)線一期工程，西王-東兆通，全長(zhǎng)23.2km，全部為地下線。線路起點(diǎn)西三環(huán)，在主城區(qū)內(nèi)沿中山路敷設(shè)，途經(jīng)中山西路、中山東路兩條主干道，至白佛口客運(yùn)站后穿過(guò)京珠高速轉(zhuǎn)南至長(zhǎng)江大道，沿長(zhǎng)江大道轉(zhuǎn)東，在新城區(qū)向北轉(zhuǎn)入秦嶺大街，一直向北，到達(dá)終點(diǎn)東兆通站。西三環(huán)附近設(shè)綜合檢修基地1座，占地約40公頃，東兆通站西北角綠地設(shè)停車場(chǎng)一處，占地18公頃。線路預(yù)留延伸至正定新區(qū)條件。

全線共設(shè)車站20座，全部為地下站，最大站間距2300m，最小站間距900m，平均站距約1221m，投資約147.9億元。

（2）2013年-2018年修建3號(hào)線一期工程，西三莊-北樂(lè)鄉(xiāng)，全長(zhǎng)27.8km，20.8km為地下線，7km為高架線。線路西起西三莊，沿聯(lián)盟路向東，至中華大街轉(zhuǎn)向南，沿中華大街南行至新客站西廣場(chǎng)，轉(zhuǎn)向東，下穿新客站站房后，沿塔北路向東，穿過(guò)京珠高速后到達(dá)終點(diǎn)北樂(lè)鄉(xiāng)站。北樂(lè)鄉(xiāng)設(shè)車輛段1座，占地約30公頃。

全線共設(shè)車站23座，西三莊至位同站采用地下車站，中仰陵至北樂(lè)鄉(xiāng)采用高架站，最大站間距3050m，最小站間距820m，平均站距1264m，投資約161.7億元。

（3）2015年-2020年修建2號(hào)線一期工程，西古城-嘉華，全長(zhǎng)16.2km，全部為地下線。線路北起西古城，以地下線方式沿勝利大街進(jìn)入主城區(qū)，經(jīng)過(guò)二環(huán)后，線路改為沿建設(shè)大街繼續(xù)向南延伸，經(jīng)建勝路，轉(zhuǎn)至新客站，在新客站東廣場(chǎng)貼近站房的通過(guò)，與東西向的3號(hào)線形成“T型”換乘站，然后沿勝利南街、107國(guó)道至終點(diǎn)站嘉華站。西古城設(shè)車輛段，占地約30公頃

全線共設(shè)車站15座，全部為地下站；最大站間距1640m，最小站間距850m，平均站距1157m，投資約107.7億元。

（4）2017年-2020年修建1號(hào)線二期工程，東兆通-東洋，全長(zhǎng)13.8km，全部為地下線。線路起點(diǎn)東兆通站，一路向北，穿越滹沱河后進(jìn)入正定，沿規(guī)劃新城大道向北，止于規(guī)劃環(huán)城快速路。在線路終點(diǎn)設(shè)南牛停車場(chǎng)，占地約20公頃。

全線共設(shè)車站7座，全部采用地下站；最大站間距5140m，最小站間距910m，平均站距1.83m，投資約71.9億元。

圖1  中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃圖

圖2  正定縣軌道交通規(guī)劃圖

2. 規(guī)劃方案分析

通過(guò)對(duì)石家莊市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）的分析研究，結(jié)論如下：

⑴規(guī)劃在規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃規(guī)模、布局要求等方面與上層政策、上層相關(guān)規(guī)劃有較好的相容性。

⑵規(guī)劃在中心城區(qū)與正定縣交通軸線上配置軌道交通線路，一方面解決了石家莊市中心城區(qū)當(dāng)前面臨的交通問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)適應(yīng)了重點(diǎn)發(fā)展正定新區(qū)的交通需求，實(shí)現(xiàn)石家莊市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。軌道交通是一種可持續(xù)發(fā)展的綠色交通，以比較充裕、再生能力較強(qiáng)的電力資源為動(dòng)力，作為城市骨干交通，具有無(wú)污染排放、快捷、安全、舒適、方便等特點(diǎn)，是改善城市環(huán)境尤其是大氣環(huán)境、控制溫室效應(yīng)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)環(huán)境城市的基礎(chǔ)。因此本規(guī)劃與同層位規(guī)劃具有較好的相容性。

⑶規(guī)劃實(shí)施后會(huì)對(duì)沿線敏感區(qū)和敏感目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響，與“石家莊市中心城區(qū)及周邊地區(qū)歷史遺存保護(hù)規(guī)劃”、“石家莊生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃”和“石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例”等相關(guān)規(guī)劃有一定的不和諧因素，但通過(guò)優(yōu)化線路走向和敷設(shè)方式、采取相關(guān)的環(huán)境減緩措施，可以達(dá)到與規(guī)劃較好的相容性。

3. 規(guī)劃環(huán)境影響及減緩措施

3.1振動(dòng)環(huán)境影響與減緩措施

規(guī)劃軌道線路沿線分布有學(xué)校、醫(yī)院、集中居民區(qū)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，通過(guò)控制線路和敏感點(diǎn)的距離和埋深、采取軌道減振及道床減振等措施，可滿足環(huán)境振動(dòng)要求。

對(duì)于文物、古建筑等，采取增加隧道埋深深度、特殊的減振措施(如不同軌道扣件、減振器和道床形式)以及對(duì)古建筑支撐結(jié)構(gòu)加固、基礎(chǔ)加固等措施，保證建筑的結(jié)構(gòu)安全。同時(shí)要建立振動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)地鐵施工期和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的振動(dòng)影響進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)。

3.2聲環(huán)境影響與減緩措施

（1）聲環(huán)境影響

2號(hào)線一期中仰陵站到北樂(lè)鄉(xiāng)站為高架線，沿線分布有居民住宅和科教文衛(wèi)等環(huán)境敏感目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施在沿線重要敏感點(diǎn)處采取設(shè)置半封閉式隔聲屏障及軌道減振措施可有效減輕軌道交通噪聲影響。在環(huán)境要求較高路段，采取限制列車運(yùn)行速度，定期維護(hù)、保養(yǎng)軌道交通車輛、車輪及軌道，可滿足聲環(huán)境的要求。

地下線對(duì)聲環(huán)境影響較小，主要噪聲源為風(fēng)亭和冷卻塔，在采取加強(qiáng)消聲設(shè)計(jì)和低噪聲冷卻塔之后，風(fēng)亭區(qū)噪聲影響范圍大幅減少，在空調(diào)期，與居民區(qū)距離保持在47m以上，可滿足聲環(huán)境的要求。

3.3電磁輻射環(huán)境影響與減緩措施

規(guī)劃范圍基本都覆蓋有有線電視網(wǎng)，因地面線路接觸網(wǎng)與受電弓的火花放電形成電磁輻射對(duì)附近居民收看電視的影響相對(duì)輕微。根據(jù)國(guó)內(nèi)軌道交通主變電站的測(cè)量、研究資料，主變電所距其邊界水平距離20m，工頻電場(chǎng)、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度均遠(yuǎn)低于《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》中工頻電場(chǎng)4kV/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度0.1mT的限值要求，因此主變電所選址將盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感點(diǎn)，保證最小距離大于20m。

3.4水環(huán)境影響與減緩措施

2號(hào)線一期以地下線形式鄰近石家莊市地下水一廠、市供水總公司，規(guī)劃施工期會(huì)嚴(yán)格控制施工廢水和棄渣的去向，優(yōu)化線路走向與水廠保持一定距離，保證輸水管線和水質(zhì)的安全；1號(hào)線遠(yuǎn)期地下穿越、3號(hào)線遠(yuǎn)期高架通過(guò)南水北調(diào)中線干渠，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中會(huì)嚴(yán)格按照水源保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)工程水質(zhì)保護(hù)的相關(guān)要求，采取必要的工程措施，并建立突發(fā)性水質(zhì)污染事件預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案，保證飲用水源的安全；1號(hào)線張營(yíng)綜合維修基地位于石家莊市泄洪區(qū)附近，維修基地的建設(shè)符合防洪的相關(guān)要求，施工階段工程渣土和垃圾有固定的堆放地點(diǎn)，按時(shí)清運(yùn)，不占用泄洪區(qū)和泄洪區(qū)，工程施工沒(méi)有影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動(dòng)；對(duì)于可能進(jìn)入尚未關(guān)停的地下飲用水源井保護(hù)范圍的相關(guān)路段，優(yōu)化線路的走向，以避讓水源保護(hù)區(qū)范圍。

規(guī)劃１號(hào)線２期地下穿越滹沱河、１號(hào)線１期、２號(hào)線１期地下穿越石津渠，由于相關(guān)線路均為地下敷設(shè)，施工方式選擇盾構(gòu)法，且隧道埋深較深，基本不會(huì)對(duì)地表水產(chǎn)生影響。本次規(guī)劃線路污水均可進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，不直接排入周邊水體，因此對(duì)水環(huán)境影響較小。

3.5大氣環(huán)境影響與減緩措施

施工期對(duì)大氣環(huán)境影響的主要因素是粉塵、NOx、SO2、CO，其中粉塵污染最為嚴(yán)重，車輛排放尾氣次之。各施工單位將嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，將施工期間產(chǎn)生的煙氣、揚(yáng)塵等的影響降至最低，施工期的影響將隨著施工期的結(jié)束而自然消失。

規(guī)劃將合理設(shè)置臨近環(huán)境敏感點(diǎn)的風(fēng)亭排放口，，排風(fēng)口背朝敏感點(diǎn)設(shè)置，風(fēng)亭排風(fēng)口設(shè)置在居民敏感區(qū)的下風(fēng)向，避免排風(fēng)口朝向居民或人員密集、活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所。風(fēng)亭周圍30m范圍內(nèi)不宜建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、集中居民住宅等人群密集建筑。風(fēng)亭四周種植密集型綠化林帶，采取上述措施后可有效減緩運(yùn)營(yíng)期風(fēng)亭排風(fēng)大氣環(huán)境產(chǎn)生的影響。

3.6生態(tài)環(huán)境影響及減緩措施

對(duì)于沿線分布有歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史文物保護(hù)單位的部分路段，要加強(qiáng)對(duì)車站出入口及風(fēng)亭的景觀設(shè)計(jì)，與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)；同時(shí)合理安排施工場(chǎng)地、優(yōu)化施工組織；施工期加強(qiáng)環(huán)境管理，設(shè)置施工圍擋、加強(qiáng)灑水降塵、落實(shí)交通疏解等，施工廢水和棄渣有組織排放和堆放，減少工程施工對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)的不良影響。同時(shí)采取有針對(duì)性地保護(hù)措施，保證文物保護(hù)單位建筑結(jié)構(gòu)安全。

3.7固廢環(huán)境影響及減緩措施

本規(guī)劃固體廢物主要為沿線旅客列車生活垃圾、車站候車旅客及辦公人員生活垃圾、廢棄蓄電池等。

按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，從固體廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、再循環(huán)、再利用、加工處理直至最終處置實(shí)行全過(guò)程管理。施工期棄土和建筑垃圾，按石家莊市有關(guān)規(guī)定，由石家莊市城市管理局統(tǒng)一處置，運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生活垃圾分類收集后回收和委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。污水處理站預(yù)處理產(chǎn)生的污泥委托有關(guān)部門及時(shí)清運(yùn)處理，避免造成二次污染。廢蓄電池集中堆放，由生產(chǎn)廠家定期運(yùn)回廠家處置。

3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及控制

為控制軌道交通施工期和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中將采用一系列控制措施：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段將建立一套嚴(yán)格審查制度，對(duì)技術(shù)文件和管理制度中涉及安全方面的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)密審查，及早消除不安全因素。針對(duì)軌道交通設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期存在的一些風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)防范應(yīng)急措施開展相關(guān)專題研究，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理水平。

（2）施工階段建設(shè)單位和施工單位將建立安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)施工方案、施工組織、安全措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的檢查、及時(shí)排出事故隱患。對(duì)施工區(qū)域臨近建筑物并對(duì)重要管線和建筑物制定保護(hù)方案，加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)。物質(zhì)保障有備無(wú)患，確保施工和環(huán)境安全。

（3）運(yùn)營(yíng)階段將建立軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理體系，制定安全管理規(guī)程。制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織模擬演練。采用安全性能高的設(shè)備及檢測(cè)系統(tǒng)，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，配備無(wú)線和有線緊急通訊設(shè)備，確保運(yùn)營(yíng)和環(huán)境安全。

3.9地下水、地質(zhì)影響及減緩措施

石家莊市地下水超采嚴(yán)重，地下水位在40米以下，本規(guī)劃建設(shè)的軌道在地下15-20m左右，因此規(guī)劃的實(shí)施對(duì)地下水的流場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。地鐵隧道和車站本身的防水性能都較好，因此在地鐵運(yùn)營(yíng)階段外部的污染源對(duì)地下水水質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生明顯影響，不會(huì)通過(guò)地鐵隧道和車站進(jìn)入到地下水中去。本次軌道交通地下線埋深地層主要分布為砂土和礫石，具備較好的地質(zhì)條件進(jìn)行軌道交通建設(shè)。為防治對(duì)地下水水位水質(zhì)影響和地面沉降，規(guī)劃施工期及運(yùn)營(yíng)期要加強(qiáng)地下水質(zhì)和地面沉降的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

4. 總體評(píng)價(jià)結(jié)論

石家莊市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）的規(guī)模、布局基本合理，與石家莊市城市總體規(guī)劃、石家市交通發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃總體上相符合，得到了社會(huì)公眾的廣泛支持。在落實(shí)報(bào)告書中提出的污染控制措施和生態(tài)保護(hù)措施等環(huán)境影響減緩措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，石家莊市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）可行。

5. 征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見的范圍為與本規(guī)劃線路所在地周邊居民及工作人員、與本規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)專家及環(huán)保主管部門的官員。征求意見的內(nèi)容是與本規(guī)劃或環(huán)境影響報(bào)告書有關(guān)的環(huán)境保護(hù)的意見和建議。

公眾可以聯(lián)系本規(guī)劃委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本。公眾認(rèn)為必要時(shí)可以向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息。

6. 征求公眾意見的具體形式

征求意見通過(guò)電話、面談、書信或電子郵件等各種形式進(jìn)行，聯(lián)系人及聯(lián)系方式如下：

建設(shè)單位：石家莊市軌道交通有限責(zé)任公司

聯(lián)系地址：石家莊市光華路16號(hào)新興大廈11層

聯(lián) 系 人：耿増力 毛洪燕

聯(lián)系電話：86-0311-67797036/67797027

傳    真：86-0311-67797025

電子信箱：sjzditie@126.com

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院

聯(lián)系地址：天津市南開區(qū)復(fù)康路17號(hào)

聯(lián) 系 人：張麗娜

聯(lián)系電話：86-022-23051641 傳  真：86-022-23051641

電子信箱：Haoyun_h@163.com；zln19820306@yahoo.com.cn

7. 公眾提出意見的起止時(shí)間

公眾可在本項(xiàng)目公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出寶貴意見。

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