本文選題：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)狀與對策研究　切入點(diǎn)：　　

　　摘要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的一系列安全措施集合及其狀態(tài)。從內(nèi)容上看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全是兩種安全的有機(jī)結(jié)合；從范疇上看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全包含多個層面的安全。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的實(shí)現(xiàn)應(yīng)從設(shè)施保障、法律體系、人才培養(yǎng)和文化傳播四個策略入手。
　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；安全；現(xiàn)狀；策略
　　中圖分類號：G64 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-0000-02
　　信息化時代造就了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其具備的直接性、邊際效益遞增性、可持續(xù)性等特點(diǎn)直接促進(jìn)了新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。但是由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而誕生和發(fā)展起來的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)天生具備的安全缺陷使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在這一核心媒介下面臨嚴(yán)重的安全威脅。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息安全已經(jīng)成為阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一大屏障，通過技術(shù)層面、輿論層面乃至精神層面的措施保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息安全亟待落實(shí)。
　　一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵與現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬�網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵與范疇
　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的一系列安全措施集合及其狀態(tài)。從內(nèi)容上看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全是兩種安全的有機(jī)結(jié)合：網(wǎng)絡(luò)安全與經(jīng)濟(jì)安全。網(wǎng)絡(luò)安全是指在兩個實(shí)體之間保證信息交流以及通信的安全可靠，滿足計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對信息安全的可用性、完整性、保密性、真實(shí)性、實(shí)用性和可維護(hù)性等的要求。經(jīng)濟(jì)安全則是基于基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和守則，保證經(jīng)濟(jì)行為的合法性與合理性。經(jīng)濟(jì)安全是核心，網(wǎng)絡(luò)安全是保障，兩者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中不斷融合，形成了具有獨(dú)特特性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)安全概念。從范疇上看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全包含多個層面的安全：如國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全、基于全產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從業(yè)安全與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)支持安全、網(wǎng)絡(luò)金融安全與網(wǎng)絡(luò)財(cái)稅安全等。不同范疇的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全擁有不同的安全措施體系與安全理念，但核心思想都是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的整體秩序與環(huán)境。
　�。ǘ┪覈�網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)狀
　　伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與質(zhì)量也逐年提升。中國網(wǎng)民的規(guī)模世界第一、國家域名注冊量世界第一、網(wǎng)絡(luò)購物應(yīng)用位居中國十大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之一、電子商務(wù)已經(jīng)深入到每個人的日常生活之中……種種表現(xiàn)都預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮的成果與勢頭。但是在繁榮的背后，因?yàn)榘踩胧┑牟坏轿�、安全觀念的落后、安全機(jī)制的缺失所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全缺少保障的案例時有發(fā)生。盡管部分企業(yè)針對資金安全、信息安全等采取了較好的安全措施，在硬件配置、軟件開發(fā)、信息傳遞等方面提供了較好的安全保障，但廣大的中小企業(yè)在安全領(lǐng)域的忽視與不作為，以及日趨惡化的網(wǎng)絡(luò)總體環(huán)境卻掩蓋不了網(wǎng)絡(luò)安全形勢的嚴(yán)峻。資金流失、信息盜取等不同形式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪行為層出不窮，嚴(yán)重威脅著從企業(yè)到群眾，從國家到區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全。
　　具體而言，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全還存在以下幾個問題：一是缺少頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)規(guī)劃的意識，網(wǎng)絡(luò)安全缺乏整體和高層的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措的規(guī)劃，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全無法上升到國家戰(zhàn)略層面的安排和構(gòu)想；二是安全產(chǎn)品和設(shè)備的技術(shù)不過硬。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全犯罪高發(fā)的技術(shù)層面原因，也是直接影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。這與國家整體安全技術(shù)研發(fā)水平較低和人才培養(yǎng)機(jī)制不健全有著緊密的聯(lián)系；三是經(jīng)濟(jì)信息保密程度不夠或法律層面界定不清。這和問題背后也隱含著另外兩個更重要的問題：即公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識不夠，以及網(wǎng)絡(luò)安全法律不健全。四是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈整體互動不健康。目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其安全各個環(huán)節(jié)還缺少良性互動，上下游企業(yè)合作松散，缺乏規(guī)范的約束手段，既影響了各自和整體效應(yīng)，也使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險有機(jī)可乘[1]。
　　二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的應(yīng)對策略
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè)
　　基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的外在保障。這里的基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅指的是安全硬件設(shè)備的研發(fā)與裝備，同時也囊括安全機(jī)構(gòu)的設(shè)立與協(xié)同合作、安全等級保護(hù)等相關(guān)制度的制定與執(zhí)行兩個部分，安全硬件設(shè)備的研發(fā)與裝備是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的物理保障，國家有關(guān)部門、企業(yè)等單位要在互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器使用、安全軟件應(yīng)用等方面提高安全警戒級別，謹(jǐn)防存在安全漏洞的安全產(chǎn)品進(jìn)入信息流通的環(huán)節(jié)，造成信息泄露和安全威脅；安全機(jī)構(gòu)的設(shè)立與協(xié)同合作強(qiáng)調(diào)政府部門在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全上的責(zé)任與行動部署，通過建立快速準(zhǔn)確的預(yù)警機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制和處理機(jī)制，建立國家層面的協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與部門層面、地方層面的分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全的防范體系；安全制度的建立是從隱形視角出發(fā)構(gòu)建維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的無形的力量。例如病毒防治制度、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度等。制度可以增強(qiáng)行動的執(zhí)行效率，明晰權(quán)責(zé)分配，增強(qiáng)規(guī)范的靈活性和可操作性，彌補(bǔ)法律法規(guī)在操作層面的不足。
　�。ǘ┩晟菩畔⒕W(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系
　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全必須依靠法律法規(guī)的健全以抑制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪行為。我國目前的信息安全法相關(guān)法規(guī)主要有八部，包括《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，，這些法律用于規(guī)范信息系統(tǒng)或與信息系統(tǒng)相關(guān)行為，同時國務(wù)院也下發(fā)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若千意見》，針對電子交易過程、市場準(zhǔn)入、用戶隱私保護(hù)、信息資源管理等多方面現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。立法部門應(yīng)針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域制定專門的法律，用于保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程環(huán)節(jié)的安全，同時也應(yīng)積極融入國際經(jīng)濟(jì)信息安全法的制定過程中，融入國際性網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全體系。
　�。ㄈ┙⒕W(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制
　　目前我國計(jì)算機(jī)安全人才培養(yǎng)已出具規(guī)模，在部分高校也成立了專門的計(jì)算機(jī)信息安全研究機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面也已經(jīng)取得了較好的成果，為我國的信息安全領(lǐng)域培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的專業(yè)人才。但是目前網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)缺乏層次性和系統(tǒng)性，國家應(yīng)注重獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信息安全技術(shù)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，通過科研型單位、工程型單位和應(yīng)用型單位，立體式的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全人才。此外，監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全的復(fù)雜性，高等學(xué)校也應(yīng)注重培養(yǎng)法律、經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的復(fù)合型人才，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。
　　（四）拓展網(wǎng)絡(luò)安全文化傳播渠道
　　網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該是一種全民意識�，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳多是安全廠商和專業(yè)安全機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)動下進(jìn)行，企業(yè)和普通網(wǎng)民在這一宣傳潮流中往往處于被動地位[2]。這就說明我國公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識還未形成，社會也遠(yuǎn)未形成網(wǎng)絡(luò)安全文化氛圍。一方面與我國正處于網(wǎng)絡(luò)社會的初級階段之現(xiàn)實(shí)有關(guān)，另一方面也與我國網(wǎng)絡(luò)安全文化的宣傳機(jī)制和渠道落后有關(guān)。我國網(wǎng)民雖位居全球第一，但網(wǎng)民的總體素質(zhì)卻處于較低層次，網(wǎng)絡(luò)安全文化無法通過有效渠道對外傳播，即使存在若干傳播渠道，卻因傳播方式、傳播機(jī)制的不當(dāng)而收效甚微。
　　網(wǎng)絡(luò)安全文化主要包括網(wǎng)絡(luò)安全知識、網(wǎng)絡(luò)道德教育等內(nèi)容，針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全方面的內(nèi)容則更細(xì)化，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全基本常識、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)道德等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全文化氛圍的形成，就需要通過不同的渠道向公眾傳播相關(guān)知識�，F(xiàn)有的傳播渠道僅限于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商的安全操作說明、國家有關(guān)部門和安全協(xié)會發(fā)布的安全操作公益廣告、新聞傳播主體制作的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全節(jié)目等，這些傳播手段在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全普及化的進(jìn)程中起到了重要的作用，今后網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全文化的傳播渠道應(yīng)把握“全民化”的脈絡(luò)，增加自媒體、流媒體、新媒體的傳播分量，注重拓展宣傳形式，擴(kuò)展和精細(xì)化宣傳內(nèi)容，讓更多的人認(rèn)識和接受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全文化。
　　參考文獻(xiàn)：
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