本文關(guān)鍵詞：電子商務(wù)法

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　　伴隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和影響越來越大，但同時(shí)也暴露出諸多問題，，電商立法的迫切性一再凸顯。在鼓勵(lì)電商發(fā)展的同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行有法可依的監(jiān)管規(guī)范，成為業(yè)界的共識(shí)與期待。

　　在2016年全國兩會(huì)召開期間，全國人大代表、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國服務(wù)外包研究中心主任騫芳莉向國際商報(bào)記者透露，電子商務(wù)法已經(jīng)列入2016年的立法計(jì)劃，草案集各方智慧，曾經(jīng)歷了從4個(gè)版本到兩個(gè)草案建議稿最終整合成唯一送審版的過程，預(yù)計(jì)將于今年年底提交人大常委會(huì)審議，2017年出臺(tái)。這意味著電子商務(wù)及其相關(guān)企業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展軌道。

　　從四個(gè)版本到唯一版本“全國人大以及相關(guān)部門對(duì)于電子商務(wù)立法工作都非常重視，不存在立法"難產(chǎn)"的問題，可以說工作在按照計(jì)劃有序開展�！睆�2013年12月27日起，騫芳莉就參與到了電子商務(wù)法立法工作中，到2016年3月5日國際商報(bào)記者對(duì)她進(jìn)行專訪時(shí)，這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)了兩年多的時(shí)間。

　　騫芳莉認(rèn)為，電子商務(wù)法的立法時(shí)間較長主要是因?yàn)橐锌茖W(xué)立法、民主立法的理念，前期進(jìn)行了兼具廣度和深度的調(diào)研，以提升立法質(zhì)量，而且“四合一”的過程也具有很大的創(chuàng)新性。

　　騫芳莉介紹說，“四合一”在以往一個(gè)法律的立法過程中很少出現(xiàn)。正因?yàn)殡娮由虅?wù)是新興事物，具備發(fā)展變化快、涉及層面復(fù)雜等特點(diǎn)，相關(guān)法律的起草需要凝聚方方面面的智慧，才能更加客觀和符合國情。在2014年全面系統(tǒng)地開展了16項(xiàng)電子商務(wù)立法專題研究后，2015年形成了包括部委版、中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)的企業(yè)版、北京大學(xué)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)版、地方財(cái)經(jīng)委的地方版4個(gè)版本的大綱。電子商務(wù)法起草組對(duì)這4個(gè)版本的大綱進(jìn)行了充分討論后，形成了兩個(gè)版本的立法草案建議稿，一個(gè)是把部委、協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)三家的合而為一，另一個(gè)是由上海、江蘇、浙江三地的人大財(cái)經(jīng)委聯(lián)合起草。然后這兩個(gè)草案建議稿又經(jīng)過聽取各方意見再次整合，在2015年年底終于形成唯一的送審版本。

　　立法遵循五項(xiàng)原則

　　盡管騫芳莉認(rèn)為電子商務(wù)法不存在立法“難產(chǎn)”問題，但很多電商領(lǐng)域的人大代表已然迫不及待。

　　全國人大代表、海爾集團(tuán)輪值總裁周云杰今年就向大會(huì)提交了相關(guān)議案，內(nèi)容包括國家應(yīng)從政策和法律的頂層設(shè)計(jì)切入，全方位支持B2B類跨境電商，建立跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，以促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展。

　　全國人大代表、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長施超也認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)立法跟不上行業(yè)發(fā)展速度，“行業(yè)創(chuàng)新性和監(jiān)管滯后性矛盾突出，制定互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)法律非常迫切”。他建議定期審查現(xiàn)有法規(guī)，使其適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，同時(shí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定該領(lǐng)域的基本法，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”更加健康蓬勃發(fā)展。

　　騫芳莉介紹，目前已經(jīng)整合的電子商務(wù)法草案送審版可謂非常全面，“可以滿足行業(yè)的期待”。電商法將涉及電子商務(wù)主體、電子商務(wù)監(jiān)管體系、電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、電子合同、電子支付、快遞物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)權(quán)益與公平競(jìng)爭、爭端解決機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全和跨境電商等內(nèi)容�！半娚塘⒎ㄗ裱宋屙�(xiàng)原則，包括完善監(jiān)管體制、誠實(shí)信用、線上線下一致性、對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用保護(hù)均衡，以及行業(yè)自律和社會(huì)共治，我們希望這個(gè)法律既能鼓勵(lì)這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，也對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范，保障各方權(quán)益。”騫芳莉說。

　　據(jù)悉，今年除了會(huì)就電子商務(wù)法草案向全社會(huì)征求意見外，推動(dòng)立法議程的工作表上還有一個(gè)召開國際會(huì)議的安排。騫芳莉介紹，在這個(gè)會(huì)議上，電商領(lǐng)域的國內(nèi)外專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)會(huì)就草案進(jìn)行研討�！斑@也是開門立法，充分吸收意見的一個(gè)實(shí)踐。電子商務(wù)本就具有互聯(lián)互通的特質(zhì)，習(xí)近平總書記也說過各國要加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究全球互聯(lián)網(wǎng)治理的規(guī)則，所以我國的電商立法也要借鑒別國電子商務(wù)的法律經(jīng)驗(yàn)和意見�！�

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