深溪小流域位于安吉縣重要水源地—老石坎水庫上游，距縣城25公里，交通便利。流域面積4183公頃，水田面積176公頃，林地面積3784公頃，其中毛竹面積2103公頃。流域轄報(bào)福鎮(zhèn)深溪、洪家兩處行政村，農(nóng)戶1003戶，人口3272人，2008年人均收入13200元。由于水土流失、農(nóng)村生活污水直接排放、垃圾直接向河道傾倒、農(nóng)業(yè)面源污染等因素，導(dǎo)致河道水質(zhì)變差。該河道水流直接進(jìn)入老石坎水庫。老石坎水庫是我縣主要飲用水源地，監(jiān)測(cè)顯示，總磷指標(biāo)為Ⅳ類，水體季節(jié)性富營養(yǎng)化程度為中—富水平。
　　為了治理水土流失，防治污染，保護(hù)生本文由論文聯(lián)盟收集整理態(tài)環(huán)境，保護(hù)飲用水源，從本世紀(jì)初開始，特別是2006年12月，深溪小流域被水利部列入全國生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程以來，在深溪小流域開展以治山、治水、治污、治窮為主要內(nèi)容的生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，經(jīng)過不懈努力目前已初步建成了山綠、水清、景美、人富的人與自然和諧相處的生態(tài)小流域。這些均得益于我們對(duì)水土保持檔案的挖掘、整理和深入的分析與研究。
　　1、水土保持檔案的管理工作現(xiàn)狀
　　檔案是歷史的寫真，是現(xiàn)實(shí)工作的基礎(chǔ)，是前進(jìn)發(fā)展的根據(jù)。水土保持檔案管理資料是一個(gè)部門或一個(gè)區(qū)域水土保持工作的全程記載，包括了水土保持工作者的智慧，是一筆非常巨大的信息財(cái)富。其中記載了水土保持建設(shè)活動(dòng)的各種詳細(xì)的情況、成果、教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，是全方位的反映出水土保持工程建設(shè)全過程的真實(shí)信息記錄，是全體建設(shè)者的勞動(dòng)成果和智慧結(jié)晶。水土保持檔案是檔案資源的重要組成部分，是水土保持開展技術(shù)交流、承前啟后的關(guān)鍵點(diǎn)。
　　2、水土保持檔案的基本特點(diǎn)
　　水土保持檔案除和其他專業(yè)檔案一樣具有服務(wù)性、完整性、科學(xué)性等特點(diǎn)以外，還包括以下幾方面的特點(diǎn)：
　　2.1、文書與科技檔案之間相互滲透
　　水保工作實(shí)行的是管理、施工、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、科研一體化的運(yùn)行機(jī)制，因此所形成的業(yè)務(wù)性文書與科技檔案之間的聯(lián)系也十分的緊密，甚至相互交叉和滲透。許多文書不單是檔案前期活動(dòng)的一個(gè)記錄，而且明顯具有文書檔案與科技檔案一體化的整體趨勢(shì)。
　　2.2、受工程規(guī)模大小的影響，進(jìn)而形成周期差異大
　　根據(jù)不同的水文地質(zhì)條件、險(xiǎn)情隱患、工程效益，以及其他的因素所確定的水土保建設(shè)工程，商標(biāo)注冊(cè)，周期長(zhǎng)短之間的懸殊比較大。一般的閘溝打壩建設(shè)，及其所涉及的方面比較廣且量也比較大的水土保持工程，一般只是需要幾個(gè)月就可以完成。
　　2.3、受時(shí)空的限制，形成的季節(jié)性強(qiáng)
　　水保工作是人類改造自然的一個(gè)活動(dòng)，因此肯定會(huì)受到自然規(guī)律的制影響和制約，一年四季都有特定的工作內(nèi)容，如秋冬開展歲修工程、夏季筑壩、春季植樹等等。在這些工作的過程中形成了大量檔案，特別是汛期一日多變的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及由于防治洪澇災(zāi)害，而搶修緊急工程的信息等等，都具有較為明顯的時(shí)間短、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。
　　3、規(guī)范水土保持檔案管理的必要性
　　3.1、是提高水土保持行業(yè)管理能力和工作水平的需要
　　 科學(xué)統(tǒng)一的檔案信息管理、完善的配套軟硬件設(shè)施、便捷的查詢與調(diào)閱支持體系、完備的檔案信息存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)庫、合理的檔案資料分類與編碼等，不僅是水土保持行業(yè)自身能力建設(shè)的重要組成部分，而且是提高水土保持行業(yè)管理能力和工作水平的必備手段，有助于樹立良好的水土保持行業(yè)形象。
　　3.2、是水土保持規(guī)范化和法制化建設(shè)的需要
　　規(guī)范檔案管理是水土保持規(guī)范化和法制化建設(shè)的基本內(nèi)容。通過檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，可以建立各級(jí)水土保持信息的一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享化，這不僅滿足了部門或相關(guān)行業(yè)及廣大群眾對(duì)水土保持信息的需求，而且在水土保持行業(yè)在接受監(jiān)督方面也有幫助。
　　3.3、是水土保持決策科學(xué)化的需要
　　 水土保持工作涵蓋的范圍非常廣，包括了水土保持監(jiān)測(cè)與科研交流、行政管理與監(jiān)督執(zhí)法、生態(tài)工程建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)與科學(xué)決策需要的大量資料和基礎(chǔ)信息大部分都是來自現(xiàn)有的檔案資料以及相關(guān)信息。規(guī)范水土保持的檔案管理，不僅可以及時(shí)地提供大量可靠的依據(jù)與決策信息，而且在建立決策信息系統(tǒng)方面非常有幫助，改善決策的方法，提高管理整體效率，進(jìn)而提升決策的客觀性與科學(xué)性。
　　4、水土保持檔案管理工作中存在的問題
　　4.1、檔案基礎(chǔ)的設(shè)施比較欠缺
　　某些建設(shè)項(xiàng)目，沒有滿足檔案工作需要的必須設(shè)施和裝備，使得水土保持檔案管理工作無法正常進(jìn)行；還有些大中型的水保工程沒有建設(shè)與工作任務(wù)相符合的且符合規(guī)范要求的專用檔案庫房，并配備必要的檔案設(shè)施和裝備。
　　4.2、沒有嚴(yán)格的執(zhí)行檔案管理移交手續(xù)
　　工程建設(shè)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，必須要嚴(yán)格的按照要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料進(jìn)行歸檔、整理、收集。但在實(shí)際的工作中，專業(yè)技術(shù)人員歸檔的文件材料沒有及時(shí)完整地移交給檔案管理的工作人員，造成部分檔案的丟失。
　　4.3、未貫穿于水保工程建設(shè)程序的各個(gè)階段
　　 檢查水保工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水保工程檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水保工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并做出相應(yīng)的鑒定評(píng)語；在簽訂有關(guān)協(xié)議、合同時(shí)，應(yīng)該對(duì)水保工程檔案的收集、整理、移交等均提出明確要求；水土保持檔案的管理工作應(yīng)該從水保工程建設(shè)前期就進(jìn)行相應(yīng)文件材料的收集和整理工作。但是有關(guān)單位在水土保持檔案工作中假如缺少了一個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)造成了水土保持檔案不完整的情況。
　　5、規(guī)范水土保持檔案管理的對(duì)策
　　5.1、建立水土保持檔案資料庫
　　水土保持是我國的一項(xiàng)基本國策，服務(wù)對(duì)象復(fù)雜，工作領(lǐng)域?qū)�，工作任�?wù)艱巨，其來源渠道與所涉及檔案資料的內(nèi)容多而復(fù)雜。為確保檔案資料的真實(shí)性與完整性，應(yīng)統(tǒng)一并規(guī)范水土保持檔案的內(nèi)容，建立科學(xué)完備的水土保持檔案資料庫。現(xiàn)階段之中，有條件的地方應(yīng)該充分的借助建設(shè)水土保持信息系統(tǒng)和信息管理網(wǎng)絡(luò)的契機(jī)，建立健全水土保持檔案的資料庫，資料庫框圖見圖1。
　　5.2、宣傳建立檔案的重大意義，確立水土保持檔案的重要地位
　　水保工程項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門比較廣,造成了資料來源中多。作為建檔單位，除了在單位內(nèi)部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，明確水土保持檔案重要性外，還需要向相關(guān)部門宣傳建立檔案的重大意義，在部門之間形成建檔的共享，使得建檔工作引起部門領(lǐng)導(dǎo)充分的重視。只有各部門明確了建檔的重要意義,才能從根本上確立水保檔案工作的地位，從而為建檔工作的順利開展創(chuàng)造一個(gè)良好、和諧、積極的內(nèi)外部環(huán)境。
　　5.3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供有力支撐
　　檔案基礎(chǔ)設(shè)施主要指設(shè)施、保護(hù)條件及開展檔案工作所必需的設(shè)備、檔案的保管，這是確保檔案有效開發(fā)利用及安全保管不可或缺的物質(zhì)條件。對(duì)此，各單位要沖劃分的重視恰里，改變其現(xiàn)今簡(jiǎn)陋的檔案保護(hù)與保管的條件，為檔案部門提供符合要求的檔案庫房、去濕設(shè)備以及復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、裝備和必要的空調(diào)等設(shè)施。
　　
　　
　　 總之，水土保持的檔案管理工作是一項(xiàng)細(xì)致而又艱苦的服務(wù)性工作，也是行政管理的基礎(chǔ)性工作，更是一項(xiàng)連接未來、現(xiàn)在和過去的重要工作。所以說，廣大水土保持的工作者不見要系統(tǒng)地、精確地、全面地建立完備的水土保持的檔案，更要使水土保持檔案更好的服務(wù)于工程建設(shè)，并且在水保工程建設(shè)中解決實(shí)際問題。

本文編號(hào)：991