新中國頒布的第一部規(guī)范國家檔案保管與利用的行政法律——《中華人民共和國檔案法》于1987年9月5日第六屆全國人民大會常務委員會第二十二次會議通過,現(xiàn)行的《檔案法》于1996年7月5日第八屆全國人民大會常務委員會第二十次會議修正。其中,對第十九條第二款修改為:“檔案館應當定期公布開放檔案的目錄,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡化手續(xù),提供方便�！苯�(jīng)過此次修改,《檔案法》初步體現(xiàn)了以人為本的行政法治思想。迄今,距《檔案法》的第一次修訂至今已有二十余年。從1996年到2016年的20年間,具體的實踐中檔案的利用與管理規(guī)則已不能完全適應社會經(jīng)濟甚至是環(huán)境變化的影響。特別是隨著《政府信息公開條例》的公布實施,更新了原有行政法的以權(quán)力為本位的傳統(tǒng)行政法理念,信息公開制度建設被納入到完善政務公開制度、建立反腐倡廉長效機制的總體部署之中�！坝兄趯崿F(xiàn)憲法規(guī)定的:‘人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務的權(quán)利’”。~1在這一背景下,《檔案法》的再次修訂也應當適應依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2016年5月25日,國家檔案局公布了《中華人民共和國檔案法》修訂草案(送審稿),明確增加了“服務”、“合法利用檔案的權(quán)利”等具有指導性的方針政策和一些具體的利用要求。2016年11月6日十二屆全國人大常委會第二十四次會上審議并通過了《對外貿(mào)易法》等12部法律的修正案,其中就有《檔案法》,其背景是提高行政審批效率,但是并未涉及到有關(guān)開放利用條款的修改。“創(chuàng)新、綠色、開放、共享”是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新理念。本文為《檔案法》相關(guān)利用條款的修訂提供了在行政法規(guī)制下的意見和見解。
【學位單位】：云南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：G273.5;D922.16

【參考文獻】

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本文編號：2818771