從吉登斯的“監(jiān)督控制說”談干部人事檔案工作改革
本文關(guān)鍵詞:從吉登斯的“監(jiān)督控制說”談干部人事檔案工作改革,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,國家正在進(jìn)行大刀闊斧的廉政改革和建設(shè)。干部人事檔案對(duì)干部隊(duì)伍具有無形的管控效力,強(qiáng)化干部人事檔案的監(jiān)督控制職能,是新形勢(shì)下反腐敗的迫切需要,更是制度反腐的重要機(jī)制建設(shè)。然而當(dāng)前我國的干部人事檔案工作已經(jīng)明顯滯后于我國的干部監(jiān)督與管理改革浪潮,干部人事檔案工作需要被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。“監(jiān)督控制說”是本文依據(jù)英國社會(huì)學(xué)家吉登斯和法國?略谄渖鐣(huì)學(xué)領(lǐng)域研究中,將檔案作為社會(huì)監(jiān)督控制手段的管理思想上總結(jié)出來的,并依據(jù)這種思想對(duì)我國當(dāng)前的干部人事檔案進(jìn)行考察和分析。這種嘗試既是對(duì)社會(huì)治理的有效經(jīng)驗(yàn)之傳承,也是現(xiàn)代社會(huì)制度變遷之必要,更是社會(huì)治理方式傳統(tǒng)與現(xiàn)代精神結(jié)合之創(chuàng)新。本文所研究的干部人事檔案工作改革主要針對(duì)于國家公職人員的監(jiān)督和控制。通過分析“監(jiān)督控制說”及其核心“知識(shí)監(jiān)視體系”,運(yùn)用歷史研究方法和對(duì)比研究方法,考察了監(jiān)督控制理念在古今中外人事檔案管理中的體現(xiàn),運(yùn)用演繹歸納法分析了“知識(shí)監(jiān)視體系”與干部人事檔案工作的理論契合點(diǎn),并利用監(jiān)督控制理論,分析了當(dāng)前我國干部人事檔案工作中存在的內(nèi)容層面、工作層面及各部門關(guān)聯(lián)層面的監(jiān)督控制漏洞,并分別從干部主觀方面和客觀監(jiān)督機(jī)制方面分析了干部人事檔案工作中出現(xiàn)以上監(jiān)督控制漏洞的原因,最后基于監(jiān)督控制理論的角度,從干部人事檔案的內(nèi)容革新、工作方式更新及各部門關(guān)聯(lián)創(chuàng)新三個(gè)方面分別提出了針對(duì)性的改革和建設(shè)方案,力圖為我國干部人事檔案工作走上干部人事工作前端找到一條因時(shí)制宜的創(chuàng)新道路。
【關(guān)鍵詞】:監(jiān)督控制 干部人事檔案 檔案工作
【學(xué)位授予單位】:湖北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G275.9;D262.6
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 1 緒論9-16
- 1.1 選題背景及意義9-10
- 1.1.1 選題背景9-10
- 1.1.2 選題意義10
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-13
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-12
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
- 1.3 本文創(chuàng)新之處13-16
- 2 “監(jiān)督控制說”與干部人事檔案16-23
- 2.1 “監(jiān)督控制說”及其核心——“知識(shí)監(jiān)視體系”16-17
- 2.2 干部人事檔案17-21
- 2.2.1 干部人事檔案的內(nèi)涵及內(nèi)容構(gòu)成17-18
- 2.2.2 干部人事檔案的特征18-21
- 2.3 “監(jiān)督控制說”與干部人事檔案工作關(guān)聯(lián)21-23
- 2.3.1 作為組織“知識(shí)監(jiān)視體系”的干部人事檔案系統(tǒng)21-22
- 2.3.2 基于干部人事檔案系統(tǒng)的“知識(shí)監(jiān)視體系”22-23
- 3 中外人事檔案工作中的監(jiān)督控制思想觀察23-30
- 3.1 我國人事檔案工作中的監(jiān)督控制思想觀察23-27
- 3.1.1 甲歷檔案與銓選之司23-24
- 3.1.2 照刷磨勘文卷與監(jiān)察管控24-26
- 3.1.3 廉政檔案與反腐倡廉26-27
- 3.2 國外人事檔案工作中的監(jiān)督控制思想觀察27-30
- 3.2.1 美國的“社會(huì)保障號(hào)”機(jī)制27-28
- 3.2.2 法國的人事答辯制度28-30
- 4 我國干部人事檔案工作現(xiàn)狀及成因30-36
- 4.1 我國干部人事檔案工作現(xiàn)狀30-33
- 4.1.1 內(nèi)容成分單一且虛假橫行30-31
- 4.1.2 工作制度保守且管理滯后31-33
- 4.1.3 相關(guān)部門忽視且缺乏溝通33
- 4.2 從“監(jiān)督控制說”分析產(chǎn)生以上問題的原因33-36
- 4.2.1 個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致權(quán)力交易下的檔案失真33-34
- 4.2.2 監(jiān)督機(jī)制的缺失縱容了公共權(quán)力的濫用34-36
- 5 基于“監(jiān)督控制說”的干部人事檔案工作改革36-46
- 5.1 建立和完善“知識(shí)監(jiān)視體系”36-38
- 5.1.1 增加干部人事檔案信息含量和知識(shí)維度36-37
- 5.1.2 控制干部人事檔案來源準(zhǔn)確和內(nèi)容真實(shí)37-38
- 5.2 創(chuàng)新管控機(jī)制38-44
- 5.2.1 轉(zhuǎn)變干部人事檔案管理方式38-42
- 5.2.2 積極利用與審慎開放相結(jié)合42-43
- 5.2.3 提高干部人事檔案工作人員監(jiān)督素質(zhì)43-44
- 5.3 建立多部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制44-46
- 結(jié)語46-47
- 參考文獻(xiàn)47-51
- 致謝51
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,本文編號(hào):261774
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