本文關鍵詞：大學生思想政治教育體制和機制創(chuàng)新研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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大學生思想政治教育體制和機制創(chuàng)新研究

思想?yún)R報

　　當今世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益加劇，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，人才的競爭成為關鍵。大學生是中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，大學生的素質(zhì)決定著國家的競爭力。當前，我國社會處于轉(zhuǎn)型期，多元文化的沖擊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的影響，使大學生的思想政治教育工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。本文著重研究和探討思想政治教育工作的體制和機制創(chuàng)新問題。體制和機制本來是管理學的一對概念范疇。人們通常認為，體制是指組織體系內(nèi)的機構設置和權限劃分，機制是指機構的具體實現(xiàn)和運作方式。體制和機制相互聯(lián)系，不可分割。國外有時也使用“組織結(jié)構”(organizational structure)、“管理結(jié)構”(management structure)和“組織報告關系”(organizational reporting relationship)等詞語來表達。
　　思想政治教育機制是指思想政治教育運行過程中各構成要素由于某種機理形成的因果聯(lián)系和運轉(zhuǎn)方式。它要研究思想政治教育過程中思想政治教育現(xiàn)象的各個側(cè)面和層次的整體性的功能及其規(guī)律。包括其運行所依據(jù)的原理和原則，運行過程的狀況即運行中各個部分之問的相互作用，以及和思想政治教育系統(tǒng)之外的其他系統(tǒng)之間的相互作用等。把思想政治教育機制引入思想政治教育學的研究，是為了揭示和再現(xiàn)思想政治教育復雜、生動的過程。因此，它的立論重點并不在于一般地分析思想政治教育系統(tǒng)，而是力圖通過對思想政治教育系統(tǒng)動態(tài)運行過程的考察，對多因素、多變量的思想政治教育運動作一種整體的、動態(tài)的刻畫，從而達到實現(xiàn)思想政治教育運行的最優(yōu)化控制的目的。 論文代寫
　　
　　一、大學生思想政治教育體制和機制現(xiàn)狀
　　
　　我國大學生思想政治教育制度發(fā)端于建國初期。1952年，教育部要求各高校建立政治工作制度，在學生中實行政治輔導員制度，并設立經(jīng)常性的政治工作機構。各高校開始選拔品學兼優(yōu)，又有一定組織能力的高年級學生擔任政治輔導員，帶領學生進行政治學習，組織黨團活動，監(jiān)督學習紀律，評定并發(fā)放人民助學金及國家補助補貼。隨后高校開始設立一些專職輔導員崗位，一般每100名學生配備1名政治工作干部。歷經(jīng)多年的發(fā)展，目前大學生思想政治教育體制和機制有了長足的進步。從體制上來看，基本形成了黨委領導下的三級管理模式，在學校層面由黨委學生工作部統(tǒng)管；在院系層面，由總支負責；最基層有班級和支部的設置。從機制上來看，也積極探索了科學決策機制、目標管理機制、項目管理機制、有效動員機制、信息反饋機制、穩(wěn)定預警機制等多種有效機制，不斷促進思想政治教育有效性的提高。但隨著新時期高校思想政治教育工作的發(fā)展和學生群體特征的變化，我國大學生思想政治教育體制和機制還存在著很多不適應的地方。
　　
　　(一)體制上存在的主要問題
　　1．高等教育體制的分工模式制約了“全員育人”的實現(xiàn) 代寫論文
　　高等教育體制決定了我國大學生培養(yǎng)被人為地分割為智育和德育，這集中體現(xiàn)在：在領導層面上，智育即教學工作往往由一位副校長分管，德育即思想政治教育工作或?qū)W生工作由一位黨委副書記(有的兼任副校長)分管；在執(zhí)行層面上，智育由教務部門執(zhí)行，德育由思想政治理論課教學部門和學生工作部門執(zhí)行；在德育內(nèi)部，，也被人為地分割為課堂內(nèi)的思想政治教育工作和經(jīng)常性的思想政治教育工作。這就導致學生培養(yǎng)無法在一個統(tǒng)一的思路和框架下進行。即使不少高校創(chuàng)設了各類溝通與合作機制，但體制上先天的分割無法從根本上解決整體培養(yǎng)的問題。
　　“全員育人”是《中共中央國務院關干進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出的重要主題，文件頒布以后，各高校紛紛召開會議，推動“全員育人”格局的形成。但從目前來看，高校全員育人的平臺相對缺乏，全員育人的氛圍尚未形成。學校的教學、科研、管理等方面或多或少存在著與德育脫鉤的現(xiàn)象�，F(xiàn)有的體制無法有效動員教師、管理人員和服務人員開展工作，“全員育人”只能流于形式。
　　2．思想政治教育三級管理傳輸鏈條過長制約了教育效果
　　從縱向上看，現(xiàn)有的思想政治教育三級管理模式事實上形成了黨委副書記(副校長)、——學生工作部門——院系——班年級(樓)四級鏈條，思想政治教育工作信息和任務在層層傳輸?shù)倪^程中存在比較嚴重的“耗散”現(xiàn)象。分管領導和學生工作部門往往重視教育理念和教育規(guī)劃，院系和班年級(樓)往往更重視事務性工作任務的完成，這就導致學校的育人理念和德育內(nèi)容在經(jīng)過一條較長的傳輸鏈條后很難抵達學生層面，較為嚴重地制約了教育效果。 論文網(wǎng)
　　3．思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)的分工導致德育工作缺乏整體推進的動力
　　從全國范圍來看，只有少數(shù)高校實施的是“大學工”模式，即招生辦、團委、武裝部、心理咨詢中心、就業(yè)指導中心由學生工作部(處)統(tǒng)一管理，這種模式有利于德育工作的整體推進。但對于大部分院校而言，招生辦、團委、就業(yè)指導中心等是學校層面獨立的部門，少數(shù)院校甚至存在更為細化的分工。各思想政治教育工作部門獨立制定工作計劃，缺乏彼此協(xié)作整體推進德育工作的動力。盡管各高校都有一位黨委副書記(副校長)統(tǒng)一分管思想政治教育工作，但現(xiàn)有的分工體制決定了各部門還是依據(jù)自己的工作開展情況制定規(guī)劃，推動部門職能范圍內(nèi)的工作，思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)的合力還比較弱，有待調(diào)整和改進。
　　
　　(二)機制上存在的主要問題
　　1．思想政治教育目標機制和規(guī)劃機制尚未構建
　　由于思想政治教育向來被看作是一項軟約束的工作，高校領導和思想政治教育工作部門普遍感覺思想政治教育工作很難制定有效的目標和規(guī)劃，導致工作計劃性較弱。首先，學校的五年規(guī)劃和年度工作要點中與學生思想政治教育相關的內(nèi)容往往都是務虛的。第二，隨著學校分管領導或部門領導的變更，思想政治教育工作重點差異性非常大；第三，目標和規(guī)劃務虛導致院系和基層輔導員在開展工作的過程中缺乏明晰的目標概念和階段概念。這些不利于思想政治教育實效性的提高，有必要逐步探索思想政治教育的目標機制和規(guī)劃機制，將工作落到實處。

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