天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)成因及內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建研究
發(fā)布時(shí)間:2017-09-15 04:28
本文關(guān)鍵詞:天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)成因及內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建研究
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【摘要】:新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,高校數(shù)量大幅增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。在此過程中,高校呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等特點(diǎn)。與此同時(shí),高校與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)接觸越來(lái)越緊密,社會(huì)上各種不良現(xiàn)象對(duì)高校的侵蝕力和滲透力增強(qiáng),高校管理監(jiān)督機(jī)制滯后性問題凸顯,高校各級(jí)黨政干部和管理人員在人、財(cái)、物方面掌握的權(quán)力越來(lái)越大,導(dǎo)致公職人員職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā),而這些問題都源于高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制不完善。如何立足于高校自身,遏制腐敗勢(shì)頭,已成為社會(huì)熱切關(guān)注、中央高度重視的一大焦點(diǎn)。本研究以天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制為切入點(diǎn),采用理論分析與實(shí)證研究、定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法,綜合應(yīng)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)等領(lǐng)域的先進(jìn)理論,對(duì)天津市高等學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)研究。 首先,本文通過文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究,對(duì)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了界定,探究了天津市高校面臨的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)以及其成因,提出了高校廉政風(fēng)險(xiǎn)分布框架,從而為從源頭上有效控制天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)的形成奠定了基礎(chǔ)。 其次,本研究通過問卷調(diào)查,運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法科學(xué)梳理了影響高校廉政風(fēng)險(xiǎn)形成的具體因素,從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面構(gòu)建了天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 再次,本研究根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析等統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià),得出了天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要性排序:制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)排在第一位,權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)排在第二位,思想道德風(fēng)險(xiǎn)排在第三位。因此,有必要對(duì)制度機(jī)制方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。 再有,本研究結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論、內(nèi)部控制理論和質(zhì)量管理理論,對(duì)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制和高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行了界定,提出了包含內(nèi)控組織、內(nèi)控制度、內(nèi)控措施和內(nèi)控平臺(tái)四個(gè)層面的天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制整體理論分析框架;提出了利用高校網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、信息化管理成熟度高的優(yōu)勢(shì),針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控信息化平臺(tái)的思路。 最后,為保證天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的順利進(jìn)行,本研究針對(duì)計(jì)劃組織階段、監(jiān)控實(shí)施階段和考核反饋階段等具體實(shí)施環(huán)節(jié),提出了比較詳細(xì)的對(duì)策建議。
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【學(xué)位授予單位】:河北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G647
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-13
- 第一章 緒論13-19
- 1.1 研究背景與意義13-15
- 1.1.1 研究背景13-15
- 1.1.2 研究意義15
- 1.2 研究?jī)?nèi)容與研究方法15-17
- 1.2.1 研究思路與研究?jī)?nèi)容15-16
- 1.2.2 主要研究方法16-17
- 1.3 論文創(chuàng)新點(diǎn)17-19
- 第二章 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的相關(guān)理論與文獻(xiàn)綜述19-39
- 2.1 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的基本理論19-25
- 2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理19-22
- 2.1.2 內(nèi)部控制22-24
- 2.1.3 質(zhì)量管理24-25
- 2.2 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的文獻(xiàn)綜述25-31
- 2.2.1 制度反腐26-27
- 2.2.2 科技反腐27-29
- 2.2.3 高校反腐29-31
- 2.3 境外高校廉政風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)驗(yàn)借鑒31-38
- 2.3.1 香港高校管治與內(nèi)部控制32-33
- 2.3.2 美國(guó)高校管治與內(nèi)部控制33-35
- 2.3.3 英國(guó)高校的管治與內(nèi)部控制35
- 2.3.4 日本高校管治與內(nèi)部控制35-36
- 2.3.5 新加坡高校管治與內(nèi)部控制36-37
- 2.3.6 境外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校廉政建設(shè)的啟示37-38
- 2.4 小結(jié)38-39
- 第三章 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)的突出表現(xiàn)及成因分析39-59
- 3.1 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分布范圍39-46
- 3.1.1 學(xué)校決策方面39-41
- 3.1.2 運(yùn)行管理方面41-46
- 3.2 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域判斷46-50
- 3.2.1 通過問卷調(diào)查的判斷46-47
- 3.2.2 通過信訪和案件數(shù)據(jù)庫(kù)取樣的判斷47-50
- 3.3 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)分類及其成因分析50-57
- 3.3.1 思想道德風(fēng)險(xiǎn)51-53
- 3.3.2 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)53-55
- 3.3.3 權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)55-57
- 3.4 小結(jié)57-59
- 第四章 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)59-89
- 4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的原則59-60
- 4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)框架60-65
- 4.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成60-61
- 4.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵61-65
- 4.3 評(píng)價(jià)方法的確定65
- 4.4 基于因子分析的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型65-81
- 4.4.1 因子分析模型66-70
- 4.4.2 信度分析70-73
- 4.4.3 因子分析73-81
- 4.5 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析81-87
- 4.6 評(píng)價(jià)結(jié)果分析87
- 4.7 小結(jié)87-89
- 第五章 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建89-135
- 5.1 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀分析89-92
- 5.1.1 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的主要做法89-91
- 5.1.2 天津高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)存在的問題91-92
- 5.2 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的基本要求92-95
- 5.2.1 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的指導(dǎo)思想93
- 5.2.2 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的工作原則93
- 5.2.3 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)要求93-95
- 5.2.4 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制整體理論分析框架95
- 5.3 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控組織95-98
- 5.3.1 宏觀層面的內(nèi)控組織95-96
- 5.3.2 微觀層面的內(nèi)控組織96-98
- 5.4 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度98-112
- 5.4.1 完善實(shí)體性制度99-100
- 5.4.2 優(yōu)化程序性制度100-112
- 5.5 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施112-120
- 5.5.1 廉政風(fēng)險(xiǎn)分析113-114
- 5.5.2 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警114-116
- 5.5.3 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范116-117
- 5.5.4 廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)117-118
- 5.5.5 廉政風(fēng)險(xiǎn)溝通118-120
- 5.6 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控平臺(tái)120-133
- 5.6.1 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控平臺(tái)簡(jiǎn)介120-121
- 5.6.2 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控平臺(tái)模板121-133
- 5.7 小結(jié)133-135
- 第六章 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議135-149
- 6.1 計(jì)劃組織階段136-138
- 6.1.1 健全組織機(jī)構(gòu)136
- 6.1.2 明確目標(biāo)職責(zé)136-137
- 6.1.3 排查廉政風(fēng)險(xiǎn)137
- 6.1.4 確定內(nèi)控方案137-138
- 6.2 監(jiān)控實(shí)施階段138-145
- 6.2.1 前期預(yù)防138-142
- 6.2.2 中期監(jiān)控142-143
- 6.2.3 后期處置143-145
- 6.3 考核反饋階段145-147
- 6.3.1 建立考核體系145
- 6.3.2 科學(xué)評(píng)價(jià)考核效果145-146
- 6.3.3 多渠道反饋146-147
- 6.4 小結(jié)147-149
- 第七章 結(jié)論與展望149-151
- 參考文獻(xiàn)151-157
- 附錄 A 天津市高校黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)查問卷157-163
- 附錄 B 天津市高校廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度的調(diào)查問卷163-169
- 附錄 C 天津市高校反腐倡廉建設(shè)制度目錄169-185
- 攻讀博士學(xué)位期間所取得的相關(guān)科研成果185-187
- 致謝187
本文編號(hào):854327
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