“國家財產(chǎn)所有權(quán)”作為一種法律擬制,在社會主義國家一般都會將它定為一項基本法律制度而在其憲法文本中得以體現(xiàn)。其中,我國《憲法》總綱近一半的條款也都與該概念相關(guān),內(nèi)容大致涉及到了全民所有制、國有經(jīng)濟(jì)、自然資源和土地的國家所有、國家財產(chǎn)的神圣不可侵犯、國家征收和國家企事業(yè)組織等。那么,該術(shù)語是如何形成的呢?對此,通過語源學(xué)和中外法制史上有關(guān)這一概念的脈絡(luò)梳理,基本上能得到較為明晰的解答。但是,出于對憲法效力的理解差異、“國家”這一主體的特殊性、國有財產(chǎn)實(shí)際行使主體的不定性等相關(guān)理論難題和現(xiàn)實(shí)悖論,有關(guān)憲法文本上“國家所有”的真實(shí)屬性、憲法上的國家財產(chǎn)所有權(quán)在規(guī)范適用上到底從公還是從私抑或公私兼有等問題卻掀起了一股強(qiáng)大的學(xué)說紛爭。概括說來,對憲法上“國家所有”的理解主要分為國家所有制說、制度性保障說和國家權(quán)利(力)說和綜合說;在規(guī)范適用上,國家財產(chǎn)所有權(quán)或公或私的爭議聲潮大致可歸納為名義所有權(quán)說、公法法人說、物權(quán)說、公權(quán)力說、剩余所有權(quán)說、以及折衷說這幾大流派。其實(shí),通過憲法總綱的效力、憲法的根本法地位的分析可知,憲法文本中“國家所有”的歸宿應(yīng)是一種國家財產(chǎn)所有權(quán),且這種所有權(quán)是一種公私法通...

【文章頁數(shù)】：167 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要 Abstract 緒論
一、選題背景及意義
二、文獻(xiàn)綜述
    (一) 國家財產(chǎn)所有權(quán)研究的背景
    (二) 國外研究現(xiàn)狀
    (三) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
三、題解及研究重點(diǎn)
四、研究思路和研究方法
    (一) 研究思路
    (二) 研究方法 第一章 憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)的概念及其財產(chǎn)形態(tài)
第一節(jié) “國家財產(chǎn)所有權(quán)”這一術(shù)語的由來
第二節(jié) 憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)的概念
    一、憲法上“國家所有”屬性的學(xué)說紛爭及其辨析
    
(一) 國家所有制說的由來及其發(fā)展
    
(二) 制度性保障說的主要觀點(diǎn)概述
    
(三) 國家權(quán)利(力)說的觀點(diǎn)分歧
    
(四) 紛爭化解的關(guān)鍵:憲法總綱的效力
    二、憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)的法律屬性
    
(一) 憲法的國家根本法地位決定了其公私法的通涉性
    
(二) 憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)法律特征的具體表現(xiàn)
    
(三) 對公私屬性爭點(diǎn)的回應(yīng)
    三、與其他相關(guān)概念的區(qū)別
    
(一) 國家所有制與社會所有制
    
(二) 國有財產(chǎn)與國有資產(chǎn)
    
(三) 國有財產(chǎn)與公產(chǎn)/公物
第三節(jié) 憲法上國有財產(chǎn)的財產(chǎn)形態(tài)
    一、國有財產(chǎn)之形態(tài)的制度現(xiàn)狀
    二、有關(guān)國有財產(chǎn)創(chuàng)制性立法合憲性的判斷標(biāo)準(zhǔn)
    三、國有土地的概念界定 第二章 憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)有行使機(jī)制之構(gòu)成
第一節(jié) 國家財產(chǎn)所有權(quán)行使范圍的界定
    一、從目的上的限制條件來界定
    二、從取得源頭上的限制條件來界定
    
(一) 國有資產(chǎn)取得源頭上的限制
    
(二) 國有自然資源取得源頭上的限制
    
(三) 國有文物檔案取得源頭上的限制
    
(四) 國有土地取得源頭上的限制
    三、從利用用途上的限制條件來界定
第二節(jié) 分類立法下的分頭管理
    一、國有財產(chǎn)分類立法的總體安排
    二、現(xiàn)有的行使主體
    三、現(xiàn)有行使主體間的關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
第三節(jié) 分類立法下的分類行使
    一、按所有權(quán)性能類型的分類行使
    二、按所有權(quán)針對對象的分類行使
第四節(jié) 共通性的責(zé)任機(jī)制 第三章 憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)行使的實(shí)效分析
第一節(jié) 現(xiàn)有行使機(jī)制運(yùn)行的成效
    一、對物利用和保存的成效
    二、政府服務(wù)職能的提升
    三、惠民工程的建設(shè)
第二節(jié) 現(xiàn)有行使機(jī)制運(yùn)行的負(fù)效應(yīng)及其成因
    一、國有財產(chǎn)浪費(fèi)流失嚴(yán)重
    二、政府權(quán)責(zé)不明
    三、對其他主體所享權(quán)益的侵犯
    四、負(fù)效應(yīng)的癥結(jié)在于行使規(guī)則的缺位
    
(一) 制度本身的短缺與不足
    
(二) 國家財產(chǎn)所有權(quán)與國家行政權(quán)的界限模糊
    
(三) 現(xiàn)有制度下兩權(quán)分離的可行性基礎(chǔ)薄弱 第四章 憲法上國家財產(chǎn)所有權(quán)行使規(guī)則體系的建構(gòu)
第一節(jié) 憲法上國有財產(chǎn)的功效:行使規(guī)則的抉擇理由
    一、據(jù)依賴度來判斷權(quán)利位階
    二、經(jīng)濟(jì)效益考量的配合使用
    三、規(guī)則抉擇理由的運(yùn)用實(shí)例:對“城市化”的理解
第二節(jié) 基于財產(chǎn)功效對憲法上國有財產(chǎn)的分類排序
    一、生活生存所需的國有財產(chǎn)處于利用的第一梯度
    二、生產(chǎn)經(jīng)營所需的國有財產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用
    三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需的國有財產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必要源泉
    四、文化傳統(tǒng)保存所需的國有財產(chǎn)負(fù)載著深厚的文化傳承使命
第三節(jié) 以“卡-梅框架”的延展來定性國家財產(chǎn)所有權(quán)的行使規(guī)則
    一、“卡-梅框架”及其理論延展
    
(一) 禁易規(guī)則
    
(二) 財產(chǎn)規(guī)則
    
(三) 責(zé)任規(guī)則
    
(四) 管制規(guī)則
    二、四類規(guī)則適用于國有財產(chǎn)的可行性分析
    三、可交易規(guī)則與國家財產(chǎn)所有權(quán)的禁易性的理解
第四節(jié) 國家財產(chǎn)所有權(quán)行使規(guī)則的分類適用
    一、國家財產(chǎn)所有權(quán)行使中的關(guān)系主體
    二、憲法上四類國有財產(chǎn)在利用規(guī)則上呈現(xiàn)的性質(zhì)差異
    
(一) 生活生存所需的國有財產(chǎn)主要適用禁易規(guī)則
    
(二) 第二、三類國有財產(chǎn)在利用規(guī)則上的類似性
    
(三) 文化傳統(tǒng)保存所需的國有財產(chǎn)主要適用責(zé)任規(guī)則
    三、所有類型的國有財產(chǎn)都適用管制規(guī)則
第五節(jié) 違反行使規(guī)則的監(jiān)督救濟(jì)制度
    一、對非國家主體違反行為的監(jiān)督與救濟(jì)
    二、對國家財產(chǎn)所有權(quán)行使者違反行為的監(jiān)督與救濟(jì) 結(jié)語 參考文獻(xiàn) 攻讀博士期間發(fā)表的論文與成果清單 致謝



本文編號：3849809