2015年實(shí)施的新的行政訴訟法,通過第75條增設(shè)了確認(rèn)無效判決條款,這使得我國的無效行政行為司法審查制度得以正式確立。然而,作為一項(xiàng)新的制度,如何在規(guī)范上進(jìn)行理解,如何在司法實(shí)踐中加以運(yùn)用,還存在很多的疑問有待解答。對此,必須從兩個(gè)層面加以展開,一個(gè)是制度的理論證成,一個(gè)是制度的具體實(shí)施,二者雖屬不同的研究面向,但最終都需要回到行政訴訟法的文本之中加以理解,如此才能建立起科學(xué)合理的適合我國的無效行政行為的司法審查制度。就理論層面而言,需要處理好無效行政行為與公定力、無效行政行為與公民抵抗權(quán),以及確認(rèn)無效判決與撤銷判決三組關(guān)系。就公定力理論而言,無效行政行為是不具有公定力的,即使公定力已從實(shí)體性向程序性發(fā)生轉(zhuǎn)向,情況依然如此,確認(rèn)無效判決只是對行政行為無效的一種事實(shí)上的宣示,不是對行為效力的決定。對于行政行為無效的理解,除了可以借鑒民法上的無效理論外,還可以從司法判決的效力理論角度加以解讀;就抵抗權(quán)而論,公民對于無效行政行為有權(quán)進(jìn)行抵抗,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn),其行使上的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)成為否定無效行政行為的因素,二者之間也并非絕對的對應(yīng)關(guān)系,確認(rèn)無效判決的最大功能,就在于為公民抵抗權(quán)行使的風(fēng)險(xiǎn)提...

【文章頁數(shù)】：215 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題背景及意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國外研究現(xiàn)狀
    三、研究內(nèi)容與研究重點(diǎn)
    四、研究思路與研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
第一章 無效行政行為司法審查的正當(dāng)性
    第一節(jié) 正當(dāng)性考察的必要
    第二節(jié) 無效行政行為司法審查的癥結(jié)
        一、無效行政行為與公定力理論
        二、無效行政行為與抵抗權(quán)
        三、確認(rèn)無效判決與撤銷判決
    第三節(jié) 確認(rèn)無效判決的訴訟法功能和地位
        一、確認(rèn)無效判決的訴訟法功能
        二、確認(rèn)無效判決的訴訟法地位
    小結(jié)
第二章 無效行政行為司法審查的訴訟技術(shù)
    第一節(jié) 確認(rèn)無效訴訟的起訴期限
        一、確認(rèn)無效訴訟起訴期限上的法律漏洞
        二、法院對起訴期限漏洞的填補(bǔ)
        三、“適當(dāng)期間”的構(gòu)造可能
    第二節(jié) 確認(rèn)無效訴訟的“訴的利益”
        一、確認(rèn)無效訴訟“訴的利益”的特殊性
        二、確認(rèn)無效訴訟中原告資格的確定
        三、確認(rèn)無效訴訟中權(quán)利保護(hù)的必要性
    第三節(jié) 確認(rèn)無效訴訟舉證責(zé)任的分配
        一、“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)范結(jié)構(gòu)
        二、確認(rèn)無效訴訟中舉證責(zé)任分配的特殊性
        三、確認(rèn)無效訴訟舉證責(zé)任的具體化
    第四節(jié) 確認(rèn)無效判決與撤銷判決的轉(zhuǎn)換
        一、“訴判一致”原則的主導(dǎo)地位
        二、確認(rèn)無效判決條款對“訴判一致”的遵循
        三、“直接確認(rèn)無效”對“訴判一致”的逸脫
    小結(jié)
第三章 無效行政行為司法認(rèn)定的基本要件
    第一節(jié) 確認(rèn)無效判決的適用范圍
        一、“行政行為”的擴(kuò)展與“無效”的評價(jià)結(jié)構(gòu)
        二、確認(rèn)無效判決條款的排除適用
    第二節(jié) 行政行為無效的規(guī)范結(jié)構(gòu)
        一、無效判斷的立法模式
        二、“重大且明顯違法”的雙重性
        三、“重大且明顯違法”的有限性
    第三節(jié) 行政行為無效的具體情形
        一、行政行為實(shí)施主體不具有行政主體資格
        二、行政行為沒有依據(jù)
        三、行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實(shí)施
        四、其他重大且明顯違法的情形
    小結(jié)
第四章 司法審查視角下無效行政行為的處理
    第一節(jié) 確認(rèn)無效判決條款適用的時(shí)間區(qū)隔
        一、司法解釋的“過渡條款”
        二、規(guī)范位階的外部考察
        三、“法不溯及既往”的內(nèi)部限制
    第二節(jié) 行政行為部分無效的處理
        一、行政行為部分無效的可能
        二、行政行為部分無效的判定要件
        三、行政行為部分無效的具體情形
    第三節(jié) 作為先決問題的行政行為無效的司法處理
        一、法院對行政行為無效的直接認(rèn)定
        二、法院直接認(rèn)定無效與確認(rèn)無效判決之間的關(guān)系
        三、法院直接認(rèn)定無效的拘束力
    第四節(jié) 行政行為無效的補(bǔ)充救濟(jì)
        一、確認(rèn)無效判決權(quán)利救濟(jì)的不徹底性
        二、補(bǔ)救判決和賠償判決適用的裁量性
    小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀博士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
后記



本文編號：3810294