一般而言,行政解釋是指行政機關(guān)對廣義的法律文本做出的解釋或說明。在現(xiàn)代國家中,行政解釋同時涉及立法、行政、司法等多種國家機關(guān),處于國家權(quán)力的交叉地帶。因此,一國的行政解釋模式,即行政解釋及其合法性控制的制度和實踐,集中體現(xiàn)了該國不同國家機關(guān)之間的權(quán)力關(guān)系,也體現(xiàn)了一國法律制度的重要特性。我國行政解釋模式可以概括為職權(quán)模式,這一模式深受我國法律制度及實踐的影響,鮮明地體現(xiàn)出我國行政機關(guān)的強勢地位。我國法律解釋制度建立時,原本以立法者解釋為重;但行政機關(guān)的解釋權(quán)獲得法律認可之后,卻憑借其強大的行政職權(quán)逐漸從制度和實踐兩個方面侵蝕立法機關(guān)的解釋權(quán)。以1981年《關(guān)于加強法律解釋工作的決議》為基礎(chǔ),我國構(gòu)建了獨特的法律解釋制度。為了盡快地解決改革開放初期行政機關(guān)在執(zhí)行少數(shù)基本法律和地方性法規(guī)的實踐中遇到的問題,同時盡可能地限制行政機關(guān)對法律的任意解釋,避免行政解釋突破法律文本,當時的立法者基于蘇聯(lián)式的“立法者解釋至上”的法律解釋觀念,對不同法律解釋問題的解釋權(quán)進行了分配,把法律中的沖突漏洞和空白漏洞問題的解釋權(quán)保留在立法機關(guān)手中,只允許行政機關(guān)解釋除此之外的一般法律解釋問題,希望借此控制行政解...

【文章頁數(shù)】：277 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    一、選題的背景和意義
        (一)選題背景
        (二)研究意義
    二、中國研究綜述
        (一)對中國行政解釋的研究
        (二)對外國行政解釋的研究
        (三)對中國現(xiàn)有研究成果的總體評述
    三、外國研究綜述
        (一)美國研究綜述
        (二)其他國家研究現(xiàn)狀
    四、研究方法
    五、論文的基本框架
第一章 行政解釋的概念
    一、作為行政解釋上位概念的法律解釋
        (一)法律解釋概念簡述
        (二)法律解釋與解釋法律辨析
        (三)法律解釋與涵攝辨析
    二、中國行政解釋概念
        (一)規(guī)范的行政解釋概念
        (二)學(xué)理的行政解釋概念
    三、美國行政解釋概念
        (一)美國常見“行政解釋”概念
        (二)美國常見“行政解釋”概念辨析
        (三)美國行政解釋概念的特點
    四、統(tǒng)一行政解釋概念的嘗試
        (一)中美行政解釋概念辨析
        (二)中美行政解釋概念之統(tǒng)一
    五、行政解釋的特點
        (一)行政解釋的必然性
        (二)行政解釋與相似概念辨析
第二章 中國行政解釋模式
    一、中國行政解釋法律規(guī)范體系
        (一)立法機關(guān)對行政解釋的規(guī)定
        (二)行政機關(guān)對行政解釋的規(guī)定
        (三)對中國行政解釋法律規(guī)范體系的總結(jié)
    二、中國行政解釋體制
        (一)中國行政解釋的對象
        (二)中國行政解釋的主體
        (三)中國行政解釋主體與解釋情形的對應(yīng)關(guān)系
    三、中國行政解釋機制
        (一)中國行政解釋程序
        (二)中國行政解釋的合法性控制
    四、中國行政解釋模式:職權(quán)解釋
        (一)行政解釋制度設(shè)計時的沖突
        (二)行政解釋制度發(fā)展中的沖突
第三章 中國行政解釋模式之實踐
    一、中國行政解釋文件的制作
        (一)解釋主體之確定
        (二)解釋草案的起草
        (三)解釋的成果
    二、中國行政解釋文件的實效
        (一)在行政實踐中,行政解釋作為法源
        (二)在審判實踐中,法院對行政解釋處理方式不一
        (三)聯(lián)合解釋對立法的影響
    三、對中國行政解釋模式實踐的總結(jié)與評析
        (一)中國行政解釋模式實踐概況
        (二)中國行政解釋實踐存在的問題
        (三)中國行政解釋實踐存在問題的原因
    四、中國行政解釋模式的可能改進方向:初步的分析
        (一)激進的改進方案
        (二)保守的改進方案
第四章 美國行政解釋模式
    一、美國行政解釋相關(guān)制度簡述
        (一)美國憲法對行政解釋的影響
        (二)兩黨政治與行政解釋
        (三)普通法與法律解釋
    二、美國行政解釋體制
        (一)美國行政解釋體制
        (二)美國行政解釋的類型
    三、美國行政解釋機制
        (一)行政解釋的程序與行政機關(guān)的內(nèi)部控制
        (二)立法機關(guān)對行政解釋的控制
        (三)司法機關(guān)對行政解釋的控制
    四、美國行政解釋模式:授權(quán)模式
        (一)全面的合法性控制
        (二)法院對行政解釋權(quán)的審查和“司法尊重”
第五章 美國行政解釋“司法尊重”理論的發(fā)展與實踐意義
    一、美國行政解釋司法尊重之界定
        (一)“司法尊重”的內(nèi)涵
        (二)行政解釋司法尊重的外延:典型案例的類型化
        (三)行政解釋司法尊重的重新界定
        (四)司法尊重與國會授權(quán)的關(guān)系
    二、美國行政解釋司法尊重的發(fā)展
        (一)早期的行政解釋“司法尊重”
        (二)規(guī)制國家中行政解釋司法尊重理論和實踐的發(fā)展
        (三)行政解釋司法審查的現(xiàn)狀與地位:“審查強度光譜”
    三、美國聯(lián)邦法院尊重行政解釋的實踐基礎(chǔ)
        (一)歷史原因:有限審查的傳統(tǒng)與尊重觀念
        (二)現(xiàn)實原因:法院與行政機關(guān)的現(xiàn)實差異
        (三)司法尊重的保障
    四、美國行政解釋司法尊重實踐的總結(jié)
結(jié)論
    一、中美行政解釋模式之比較
        (一)中美行政解釋概念比較
        (二)中美行政解釋制度及實踐比較
    二、影響行政解釋模式的因素
        (一)憲法制度和憲政實踐
        (二)法律概念觀和法律解釋觀念
        (三)對行政解釋必要性和行政權(quán)擴張性的認識
    三、中國行政解釋改進方案
        (一)走向授權(quán)模式:權(quán)力關(guān)系的理順與行政解釋權(quán)來源的更正
        (二)以司法控制為重點,全面激活行政解釋的合法性控制機制
        (三)發(fā)揮行政解釋的作用:讓行政解釋服務(wù)于法律含義之探究與更新
參考文獻
    一、著作
        (一)中文著作
        (二)中文譯著
        (三)英文著作
    二、會議論文
    三、學(xué)位論文
    四、期刊析出文獻
        (一)中文期刊文獻
        (二)中文期刊譯文
        (三)英文期刊文獻
    五、報紙析出文獻
    六、電子文獻
        (一)中文電子文獻
        (二)英文電子文獻
作者簡介及攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)成果
后記



本文編號：3781897