發(fā)布時間：2023-04-02 18:45

　　在政治經(jīng)濟社會高速轉(zhuǎn)型時期,中國政府面對的權(quán)力腐敗、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、民生困頓、環(huán)境污染等公共問題愈加嚴峻復(fù)雜,暴力執(zhí)法、暴力抗法等事件屢見不鮮,它反映出以政府管理為代表的公共行政模式陷入了危機。為應(yīng)對危機挑戰(zhàn),2013年黨的十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》,首次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,實現(xiàn)有效的政府治理。2014年黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》,首次系統(tǒng)闡述了全面推進依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。2017年黨的十九大報告指明到2035年,我國法治國家、法治政府、法治社會基本建成,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。從政府管理到政府治理的轉(zhuǎn)變,是我國治國理政方略的重大調(diào)整,是與法制政府邁向法治政府同步進行的過程,這一變革必將深刻影響我國行政法未來發(fā)展方向。本文從闡釋政府治理的中國語義及其與行政法治的關(guān)系為研究的邏輯起點,通過梳理政府治理給以管理為特征的公共行政模式帶來的變革,剖析形成于管理模式下的行政法體系在治理變革中面臨的困境,并采用結(jié)構(gòu)功能主義方法,探...

【文章頁數(shù)】：216 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景、問題與價值
        一、研究背景
        二、研究問題與動機
        三、研究價值
    第二節(jié) 既有研究成果綜述
        一、國外文獻綜述
        二、國內(nèi)文獻綜述
    第三節(jié) 研究思路與創(chuàng)新
        一、研究思路、結(jié)構(gòu)與方法
        二、主要創(chuàng)新與不足
第一章 政府治理與行政法的相關(guān)范疇
    第一節(jié) 政府治理的范疇解析
        一、中國語境的政府治理概念
        二、政府治理的基本特征
        三、政府治理與相關(guān)概念的辨析
        四、統(tǒng)治、管理到治理的治道變遷
    第二節(jié) 政府治理在中國興起的動因
        一、外在動因是管理失靈
        二、內(nèi)在動因是管理的行政正當(dāng)性不足
    第三節(jié) 政府治理與行政法的關(guān)系分析
        一、政府治理與行政法的一般關(guān)系
        二、政府治理與行政法的內(nèi)在契合
        三、政府治理與行政法的耦合共進
        四、政府管理模式下傳統(tǒng)行政法特征及轉(zhuǎn)型必然
第二章 政府治理變革與行政法發(fā)展走向
    第一節(jié) 政府治理變革與行政正當(dāng)性回歸
        一、中國政府邁向治理之前的管理改革成果
        二、政府管理改革下公共權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
        三、權(quán)力結(jié)構(gòu)變化催生行政民主化需求
        四、通過民主行政提高行政正當(dāng)性的政府治理變革
    第二節(jié) 政府治理的內(nèi)在維度變革
        一、政府職能有限與有效的優(yōu)化
        二、政府組織結(jié)構(gòu)的扁平化改造
        三、政府行為價值取向的公平與效率調(diào)適
    第三節(jié) 政府治理的外在維度變革
        一、多元治理主體結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計
        二、公共服務(wù)供給最優(yōu)化的治理目標
        三、公私混合的多樣化治理行為方式
    第四節(jié) 政府治理變革下行政法的發(fā)展走向
        一、權(quán)力有限和公平優(yōu)先的行政法理念革新
        二、多元主體結(jié)構(gòu)呼喚拓展行政組織法調(diào)整范圍
        三、治理行為方式多樣化要求擴張行政行為范疇
        四、多元、能動的行政監(jiān)督與救濟機制改進
第三章 政府治理變革中傳統(tǒng)行政法的困境
    第一節(jié) 傳統(tǒng)行政法功能與價值導(dǎo)向的困境
        一、權(quán)力維護功能與權(quán)力有限的治理之間矛盾
        二、秩序、效率導(dǎo)向與治理的自由公平追求沖突
    第二節(jié) 傳統(tǒng)行政組織法對多元主體結(jié)構(gòu)的規(guī)范困境
        一、傳統(tǒng)行政組織法的現(xiàn)代局限
        二、傳統(tǒng)行政組織法對政府內(nèi)在維度變革的規(guī)范不足
        三、傳統(tǒng)行政組織法對多元主體結(jié)構(gòu)的規(guī)范匱乏
    第三節(jié) 傳統(tǒng)行政行為法對多樣化治理行為的規(guī)制困境
        一、傳統(tǒng)行政行為及其程序規(guī)制的現(xiàn)代啟示
        二、傳統(tǒng)行政行為法對多樣化治理行為的規(guī)制乏力
        三、傳統(tǒng)行政程序法對多樣化治理行為的規(guī)制松弛
    第四節(jié) 傳統(tǒng)行政法對混合性治理關(guān)系的監(jiān)督與救濟困境
        一、傳統(tǒng)行政監(jiān)督與救濟機制的變革呼喚
        二、傳統(tǒng)監(jiān)督行政的權(quán)力制衡機制薄弱
        三、傳統(tǒng)行政救濟的權(quán)利保障機制滯后
第四章 政府治理變革下行政法的未來建構(gòu)
    第一節(jié) 行政法的結(jié)構(gòu)與功能革新
        一、結(jié)構(gòu)功能主義分析方法要旨及其局限性
        二、行政法體系的結(jié)構(gòu)功能主義解讀
        三、治理變革中傳統(tǒng)行政法體系的結(jié)構(gòu)失穩(wěn)
        四、結(jié)構(gòu)回穩(wěn)與行政法體系的功能轉(zhuǎn)換
        五、功能轉(zhuǎn)換下行政法的內(nèi)涵式發(fā)展
    第二節(jié) 行政主體多元化的行政組織法建構(gòu)
        一、政府職能定位與機構(gòu)設(shè)置的組織法定
        二、行政主體多元化與行政組織法發(fā)展
    第三節(jié) 行政行為多樣化的法律控制
        一、行政行為的功能導(dǎo)向革新
        二、行政行為形式多樣化的實體法控制
        三、行政行為形式多樣化的程序法規(guī)制
    第四節(jié) 行政監(jiān)督與救濟的復(fù)合多元機制建構(gòu)
        一、權(quán)力制衡的多元監(jiān)督行政機制改善
        二、權(quán)利保障的多元救濟機制改進
        三、政府治理的司法再造
結(jié)語:為了更美好的生活
參考文獻
在讀期間科研成果
致謝



本文編號：3779749