百年大計(jì),教育為本,高等教育在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮著越來越大的作用。高等教育的發(fā)展需要資金做強(qiáng)有力的保障。2010年在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2012年達(dá)到4%。”2012年,4%的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);“十二五”期間,教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例已連續(xù)四年超過4%,達(dá)到了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的目標(biāo)1。但跨越式發(fā)展帶來的高校資金供需矛盾仍然存在,我國(guó)高等教育財(cái)政在不斷改革和發(fā)展的同時(shí),還面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和許多亟待解決的問題。撥款機(jī)制導(dǎo)向單一,高校規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)明顯,規(guī)模較大的學(xué)校在人才、學(xué)科、辦學(xué)條件、資金等方面集中了更多的優(yōu)勢(shì)資源,而小規(guī)模高校則需要通過規(guī)模擴(kuò)張來獲得更多財(cái)政資金的支持。資源在高校之間配置的均衡性和效率性問題都需要研究和解決。2008年以來,財(cái)政部、教育部等部門陸續(xù)實(shí)施了高校撥款制度改革以及教育投入機(jī)制等配套改革,不斷出臺(tái)辦法規(guī)范高校資金管理,其中2015年《財(cái)政部教育部關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》是高校撥款制度改革的重要文件之一。該文件完善了基本支出體系;重...

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
        1.1.3 主要概念辨析及研究范圍界定
    1.2 研究思路、內(nèi)容與方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究?jī)?nèi)容
        1.2.3 研究方法
    1.3 創(chuàng)新點(diǎn)及研究的不足
        1.3.1 本研究的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.2 本研究中存在的不足
第2章 文獻(xiàn)綜述及理論基礎(chǔ)
    2.1 文獻(xiàn)綜述
        2.1.1 預(yù)算與績(jī)效預(yù)算理論研究
        2.1.2 高校績(jī)效預(yù)算研究
        2.1.3 高�？�(jī)效撥款研究
        2.1.4 高校預(yù)算實(shí)證研究
        2.1.5 相關(guān)研究評(píng)述
    2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
        2.2.3 委托代理理論
        2.2.4 利益相關(guān)者理論
第3章 高校績(jī)效預(yù)算的歷程與現(xiàn)狀
    3.1 高�？�(jī)效預(yù)算的發(fā)展歷程
        3.1.1 高校綜合預(yù)算的逐步形成階段：2000年以前
        3.1.2 高校預(yù)算改革的初級(jí)階段：2000年至2012年
        3.1.3 高校預(yù)算改革的新變化——績(jī)效預(yù)算的逐步建立：2012年以來
    3.2 高校績(jī)效預(yù)算存在的主要問題
        3.2.1 績(jī)效預(yù)算制度碎片化
        3.2.2 預(yù)算資源分配不科學(xué)
        3.2.3 預(yù)算執(zhí)行管理——預(yù)算執(zhí)行松弛影響因素實(shí)證分析
        3.2.4 全面的績(jī)效評(píng)價(jià)較為薄弱
    3.3 高�？�(jī)效預(yù)算管理問題的成因
        3.3.1 高校職能定位方面
        3.3.2 高等教育財(cái)政體制改革方面
        3.3.3 預(yù)算管理手段和方法方面
第4章 高校績(jī)效預(yù)算的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國(guó)外高�？�(jī)效預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)與借鑒
        4.1.1 美國(guó)高校績(jī)效預(yù)算管理
        4.1.2 英國(guó)高�？�(jī)效預(yù)算管理
        4.1.3 澳大利亞高校績(jī)效預(yù)算管理
        4.1.4 績(jī)效預(yù)算管理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.2 國(guó)外高�？�(jī)效撥款模式的發(fā)展
        4.2.1 美國(guó)高校績(jī)效撥款模式
        4.2.2 英國(guó)高�？�(jī)效撥款模式
        4.2.3 澳大利亞高校績(jī)效撥款模式
        4.2.4 績(jī)效撥款國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示
第5章 我國(guó)高�？�(jī)效預(yù)算框架的體系構(gòu)成
    5.1 高校“績(jī)”和“效”的特殊性及總體要求
        5.1.1 從高校職能看其績(jī)效的特殊性
        5.1.2 高�？�(jī)效預(yù)算的總體要求和基本原則
    5.2 高校績(jī)效預(yù)算的總目標(biāo)與分階段目標(biāo)
        5.2.1 高�？�(jī)效預(yù)算的總目標(biāo)
        5.2.2 高�？�(jī)效預(yù)算的階段性及重點(diǎn)環(huán)節(jié)
    5.3 我國(guó)高�？�(jī)效預(yù)算框架的體系構(gòu)成
        5.3.1 高校績(jī)效預(yù)算各環(huán)節(jié)
        5.3.2 高�？�(jī)效預(yù)算框架下的兩大體系構(gòu)成
第6章 高校項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算：基于資源配置的效率優(yōu)化
    6.1 高校項(xiàng)目決策與績(jī)效預(yù)算編制
        6.1.1 高校項(xiàng)目?jī)?yōu)先績(jī)效目標(biāo)的確定
        6.1.2 項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估
        6.1.3 項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算編制
    6.2 高校項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算執(zhí)行
        6.2.1 以績(jī)效為導(dǎo)向,尋求合規(guī)性與績(jī)效的協(xié)調(diào)
        6.2.2 以項(xiàng)目績(jī)效管理為紐帶,加強(qiáng)高校專項(xiàng)資金全過程管理
        6.2.3 多管齊下抓進(jìn)度,加強(qiáng)管控
    6.3 高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究(一)：改善辦學(xué)條件類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
        6.3.1 改善辦學(xué)條件類項(xiàng)目分類
        6.3.2 高校項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇
        6.3.3 指標(biāo)框架及四維度指標(biāo)分解
        6.3.4 基于BSC和AHP的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
        6.3.5 案例分析——以F大學(xué)改善基本辦學(xué)條件績(jī)效預(yù)算為例
    6.4 高校項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究(二)：用于教學(xué)科研等高校統(tǒng)籌項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
        6.4.1 基于高校四大功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
        6.4.2 基于DEA的科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
        6.4.3 科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源
        6.4.4 基于DEA和聚類分析法的高校科研項(xiàng)目績(jī)效實(shí)證分析
    6.5 高校項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用
        6.5.1 績(jī)效報(bào)告：編制與公開
        6.5.2 項(xiàng)目中期規(guī)劃與滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)：績(jī)效因子的植入
第7章 高�；局С隹�(jī)效預(yù)算：基于資源配置的標(biāo)準(zhǔn)化
    7.1 高校基本支出預(yù)算現(xiàn)狀的SWOT分析
        7.1.1 優(yōu)勢(shì)因素(Strengths)分析
        7.1.2 劣勢(shì)因素(Weaknesses)分析
        7.1.3 機(jī)遇(Opportunities)分析
        7.1.4 威脅(Threats)分析
    7.2 基于作業(yè)成本法的高�；局С隹�(jī)效預(yù)算編制
        7.2.1 作業(yè)成本法進(jìn)行高校成本核算的必要性與可行性
        7.2.2 高校作業(yè)成本核算
        7.2.3 生均培養(yǎng)成本的計(jì)算
        7.2.4 基于作業(yè)成本法的高校基本支出績(jī)效預(yù)算編制
    7.3 高�；局С隹�(jī)效管理：項(xiàng)目化管理
        7.3.1 高校基本支出預(yù)算的項(xiàng)目化管理思路
        7.3.2 高校創(chuàng)收績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用
第8章 構(gòu)建高校全面績(jī)效預(yù)算:對(duì)策及建議
    8.1 體制設(shè)計(jì)
        8.1.1 高等教育財(cái)政撥款體制的完善
        8.1.2 高�？�(jī)效預(yù)算法治
        8.1.3 高校績(jī)效信息公開與績(jī)效監(jiān)控機(jī)制
    8.2 流程優(yōu)化
        8.2.1 事前——高�？�(jī)效預(yù)算編制的科學(xué)化
        8.2.2 事中——高校績(jī)效預(yù)算執(zhí)行的控制與管理
        8.2.3 事后——高�？�(jī)效考評(píng)結(jié)合與追蹤問效
    8.3 方法創(chuàng)新
        8.3.1 優(yōu)化高校績(jī)效信息系統(tǒng)
        8.3.2 高�？�(jī)效激勵(lì)與約束
        8.3.3 “大數(shù)據(jù)”與管理會(huì)計(jì)方法應(yīng)用
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3748283