本文關鍵詞：核心利益相關者參與公辦高校內部決策的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：現(xiàn)階段我國高等教育已全面進入以提高質量為核心的“內涵式”發(fā)展新階段。隨著辦學自主權的擴大,變革高校內部決策和管理體制以理順內部關系、優(yōu)化資源配置、提升辦學水平,已成為高教改革關注的熱點。 本研究以利益相關者理論為指導,通過文獻研究和邏輯分析確定了高校四類核心利益相關者：教師、學生、政府和校友。在此基礎上,綜合運用問卷調查、案例分析和深度訪談等實證方法,采用國際比較和歷史分析的縱橫二維視野,系統(tǒng)分析了教師、學生、政府和校友四類高校核心利益相關者參與高校決策的現(xiàn)狀、問題、難點和改革策略,體現(xiàn)了明確的實踐研究取向。在具體研究中,本文重點從參與目的、理論基礎、國際比較和改革建議四個方面著手研究核心利益相關者的決策參與。 本文認為,教師參與有利于實現(xiàn)教授治學,其基本的理論基礎是高校的組織屬性,國際比較對象是西方評議會制度下的決策參與,并在現(xiàn)狀調查的基礎上提出了教師決策參與的改革建議：一是合理確定教師決策參與的領域(學科專業(yè)建設、課程教學、科研管理)；二是建立教師決策參與的組織支撐(整合各類校內學術決策機構、真正賦予其決策權限)；三是形成教師決策參與的合理程序。 本人認為,推動學生決策參與不僅有利于提升決策的科學性與合理性,更重要是通過決策參與培養(yǎng)學生的公民意識和民主法治精神,學生決策參與的理論基礎是謝莉·安斯汀的市民參與梯度模式和羅杰·哈特的學生參與決策梯度模式。并認為促進學生實質性的決策參與需要梳理平等理念、服務理念和法治理念,學生決策參與的領域應該聚焦在教學事務和學生日常管理上。 政府是公辦高校確定無疑的核心利益相關者。政府決策參與的理論基礎是公務法人理論、高教公共屬性和治理理念,比較分析的對象是外行董事會制度、校外教育中介組織,以及權責細化和法條化三種西方政府決策參與模式,并在此基礎上提出如下改革建議：一是通過宏觀管理進行外部參與(教育立法、教育規(guī)楚、撥款制度)；二是通過中間組織進行內部參與(決策咨詢、評估鑒定、監(jiān)督辦學)： 校友是高校持續(xù)發(fā)展的重要支撐。本文從化解“內部人控制”風險的角支出發(fā),認為校友決策參與有利于同時加強高校決策的外部監(jiān)督和外部監(jiān)督,同時又能夠為高�！皟炔咳恕彼蛹{。本人通過比較西方高校校友決策參與,提出了如下改革建議：在制度設計上,通過完善校董會的制度設計真正賦予校友決策參與權限；在參與領域上,要就學校重大發(fā)展決策征求校友意見,吸收校友參與教師隊伍建設、產(chǎn)學研合作、學生就業(yè)、捐資助學等領域的決策。
【關鍵詞】：高校 核心利益相關者 決策 參與 治理
【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：G647
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-14
• 導論14-30
• 一、研究的意義15-18
• 二、文獻述評18-26
• 三、概念界定26-28
• 四、研究思路與方法28-30
• 第一章 社會轉型與高校核心利益相關者的決策參與30-62
• 第一節(jié) 社會轉型期高校決策的價值取向30-47
• 一、社會轉型與人的現(xiàn)代化30-34
• (一) 我國現(xiàn)階段的社會轉型30-31
• (二) 社會轉型與人的現(xiàn)代化31-32
• (三) 人的現(xiàn)代化與決策改革32-33
• (四) 社會轉型要求加快決策改革步伐33-34
• 二、漸進模式與高校決策模式改革34-47
• (一) 漸進模式作為改革的行動策略34-36
• (二) 漸進模式下的高校內部決策改革36-39
• (三) 高校決策民主改革的必要與可能39-47
• 第二節(jié) 高校核心利益相關者的共治模式47-62
• 一、委托代理關系：高校利益相關者形成的依據(jù)48-53
• (一) 委托代理關系概述48-50
• (二) 高校內部決策的委托代理關系50-52
• (三) “契約不完全”與利益相關者參與高校決策52-53
• 二、利益相關者理論與高校決策的核心參與者53-62
• (一) 高校的核心利益相關者是哪些54-56
• (二) 高校核心利益相關者主要關注哪些利益56-62
• 第二章 教師參與——高校組織屬性的內在要求62-117
• 第一節(jié) 教師作為高校決策的主體62-71
• 一、教師決策參與的理論依據(jù)62-67
• (一) 組織理論研究趨勢62-64
• (二) 高校組織的基本特征64-67
• 二、組織特性與教師參與學術決策67-71
• (一) 教師參與學術決策的價值67-69
• (二) 教師決策參與的邊界69-71
• 第二節(jié) 教師決策參與的國際比較71-91
• 一、西方高校教師決策參與的基本模式72-77
• (一) 教師通過評議會參與決策72-75
• (二) 控制系統(tǒng)下中的共享領導75-76
• (三) 吸納教師進入整個管理結構76-77
• 二、評議會會作為教師決策參與的制度依托77-91
• (一) 評議會的功能77-84
• (二) 評議會的制度設計84-91
• 第三節(jié) 我國高校教師參與決策的歷史、現(xiàn)狀及改革路徑91-117
• 一、高校教師決策參與的沿革91-98
• (一) 法令政策關于教師參與決策的制度支持92-93
• (二) 教師參與決策的辦學實踐93-98
• 二、高校教師決策參與的現(xiàn)狀98-108
• 三、高校教師決策參與的改革策略108-117
• (一) 合理確定教師決策參與的領域108-110
• (二) 建立教師決策參與的組織支撐110-112
• (三) 形成教師決策參與的合理程序112-117
• 第三章 學生參與——高校履行核心使命的體現(xiàn)117-150
• 第一節(jié) 大學生決策參與的理論基礎117-136
• 一、學生決策參與的價值118-130
• (一) 理論價值118-123
• (二) 實踐價值123-130
• 二、學生參與決策的層次和梯度130-136
• (一) 謝莉安斯汀的市民參與梯度模式130-132
• (二) 羅杰哈特的學生參與決策梯度模式132-136
• 第二節(jié) 我國學生參與高校決策的現(xiàn)狀分析136-141
• 一、學生參與高校決策的現(xiàn)狀調查136-138
• 二、學生決策參與的空間和限度138-141
• 第三節(jié) 學生決策參與的變革取向141-150
• 一、學生決策參與的實踐探索141-146
• 二、學生參與高校決策改革的理念維度146-148
• 三、學生參與高校決策的重點148-150
• 第四章 政府參與——走向服務監(jiān)督150-206
• 第一節(jié) 西方政府參與高校決策的基本模式150-168
• 一、外行董事會制度：政府參與決策的平臺150-158
• (一) 贈地法案：政府參與高校內部決策的肇始151-153
• (二) 外行董事會：州政府參與高校決策的載體153-155
• (三) 達特茅斯學院判例：政府決策參與制度化的標志155-158
• 二、校外教育中介組織：政府決策參與的橋梁158-164
• (一) 英國政府與高校的淵源158-160
• (二) 大學撥款委員會解析160-164
• 三、權責細化并法條化：政府決策參與的實現(xiàn)手段164-168
• (一) 德國政府有直接干預高校事務的傳統(tǒng)164-166
• (二) 二戰(zhàn)后政府干預高校決策法條化166-168
• 第二節(jié) 我國政府參與高校決策的沿革168-182
• 一、京師大學堂作為政府的下設機構168-170
• 二、民國時期政府干預高校決策的程度有所減弱170-174
• (一) 蔡元培的高校自治思想170-171
• (二) 蔡元培的高校自治實踐171-174
• 三、新中國成立后至改革開放前是中央集權控制高校時期174-176
• 四、改革開放后政府角色定位逐漸向服務者和監(jiān)督者轉變176-182
• (一) 《決定》開啟政府退出高校內部決策事務的改革177-178
• (二) 《綱要》深化高校全面退出高校決策事務的改革178-180
• (三) 《高等教育法》標志著府學關系走向法制化180
• (四) 教育規(guī)劃綱要提供了構建現(xiàn)代大學制度的政策保障180-182
• 第三節(jié) 政府參與高校決策的邊界與改革建議182-206
• 一、政府參與高校決策的依據(jù)182-190
• (一) 政府參與高校決策的理論基礎182-188
• (二) 政府決策參與的實踐依據(jù)188-190
• 三、政府參與決策的改革建議190-206
• (一) 通過宏觀管理進行外部參與192-199
• (二) 通過中介組織進行內部參與199-206
• 第五章 校友參與——走出“內部人控制”的誤區(qū)206-239
• 第一節(jié) “內部人控制”理論與校友參與206-216
• 一、“內部人控制”理論素描206-213
• (一) “內部人控制”的基礎：所有權與管理權分離206-208
• (二) “內部人控制”的源泉：經(jīng)營者控制208-210
• (三) 青木昌彥的“內部人控制”理論210-213
• 二、“內部人控制”與校友的決策參與213-216
• (一) 公立高�！皟炔咳丝刂啤碑a(chǎn)生的淵源213-215
• (二) 校友參與對破解高�！皟炔咳丝刂啤钡膬r值215-216
• 第二節(jié) 校友決策參與的域外啟示216-226
• 一、捐贈作為校友決策參與的物質基礎216-218
• 二、校友決策參與的方式218-226
• (一) 校友參與遴選學校董事會成員219-221
• (二) 校友參與校長遴選221-222
• (三) 校友直接參與董事會決策222-225
• (四) 校友參與決策的其他路徑225-226
• 第三節(jié) 我國高校校友決策參與的改革路徑226-239
• 一、校友決策參與的現(xiàn)狀226-231
• 二、校董會作為校友決策參與的制度設計231-236
• (一) 校董會的現(xiàn)狀231-233
• (二) 校董會的改革趨勢233-236
• 三、校友決策參與的變革建議236-239
• 結語：構建基于“共治”觀念的高校利益相關者參與機制239-245
• 一、動態(tài)的決策參與已成為深化高校決策改革關鍵之“軌”239-240
• 二、利益相關者參與高校決策改革需要系統(tǒng)思維240-242
• 三、多元訴求要求建立高校決策共同治理機制242-243
• 四、高校決策參與研究：一個期待續(xù)寫的“故事”243-245
• 參考文獻245-257
• 附錄1：各章節(jié)表格索引257-258
• 附錄2：各章節(jié)示意圖索引258-259
• 附錄3：各章節(jié)案例索引259-260
• 附錄4：高校教師決策參與的調查問卷260-263
• 附錄5：大學生參與高校內部管理問卷263-266
• 附錄6：省級教育行政部門領導訪談提綱266-267
• 附錄7：高校校友分會會長訪談提綱267-268
• 附錄8： 博士生在讀期間況268-269
• 后記269-270

【參考文獻】

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  本文關鍵詞：核心利益相關者參與公辦高校內部決策的研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：366513