2008年《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（后簡(jiǎn)稱《條例》）的出臺(tái)一般被認(rèn)為是我國(guó)政府信息公開法制化的開端�！稐l例》實(shí)施以來(lái)已十年,已在現(xiàn)有制度環(huán)境內(nèi)形成了巨大突破,具有里程碑式的意義。這一制度的實(shí)踐,也為當(dāng)下政府治理現(xiàn)代化的推進(jìn)提供了重要而豐富的資源。但與此同時(shí),政府信息公開經(jīng)過(guò)十年實(shí)踐,也呈現(xiàn)出一系列突出問題,主動(dòng)公開不足,依申請(qǐng)公開不規(guī)范,公開情況與社會(huì)期待仍有差距。2016年2月,中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》將“政府信息公開”的概念再度拉回學(xué)界的視野中心,其中“公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程”的提法,再結(jié)合《條例》新修訂的背景,被認(rèn)為是我國(guó)政府信息公開面臨的又一次重大機(jī)遇�？偨Y(jié)十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),直面存在問題,梳理研究成果,進(jìn)一步探索政府信息公開的踐行路徑有其必要性。我國(guó)信息公開現(xiàn)階段面臨的最大的問題并非僅在法規(guī)與技術(shù)層面,而在于信息不公開的影響對(duì)信息公開價(jià)值體系的消解,這種消解將極大的削弱信息公開的權(quán)利價(jià)值,并進(jìn)一步增加了信息公開制度的工具性。當(dāng)然,信息公開的合法豁免具有規(guī)范文本標(biāo)準(zhǔn)可供參考,尤其是域外信息公開法規(guī)對(duì)所謂的公開例外原則有著較為成熟的應(yīng)用... 

【文章來(lái)源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：184 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、問題的提出
    二、研究?jī)r(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、核心概念和基本理論
    五、主要研究方法
    六、論文結(jié)構(gòu)
    七、論文主要?jiǎng)?chuàng)新
第一章 信息不公開對(duì)信息公開的價(jià)值消解
    第一節(jié) 信息不公開對(duì)信息公開權(quán)利的抑制
        一、信息公開權(quán)利的來(lái)源及實(shí)現(xiàn)
        二、信息不公開對(duì)信息公開權(quán)利的限縮
        三、信息不公開對(duì)信息公開權(quán)利的分化
        四、信息公開權(quán)利的程序性中斷
    第二節(jié) 公開與例外的制度區(qū)隔
        一、域外信息公開法規(guī)的例外原則
        二、國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)信息公開豁免的移植特點(diǎn)
        三、其他法源對(duì)信息公開例外的附加補(bǔ)充
    第三節(jié) 信息不公開的累積風(fēng)險(xiǎn)
        一、風(fēng)險(xiǎn)不平等中的個(gè)體抗?fàn)?br>        二、公開申請(qǐng)的組織反制
        三、從信息不公開到群體暴力
第二章 信息公開制度設(shè)計(jì)的雙重張力
    第一節(jié) 信息獲取關(guān)聯(lián)限制的存廢之爭(zhēng)
        一、關(guān)聯(lián)限制的階段功能
        二、“三需要”的內(nèi)在悖論
        三、刪除“三需要”的正反效應(yīng)
    第二節(jié) 申請(qǐng)?zhí)幚硌a(bǔ)正程序的解讀分歧
        一、補(bǔ)正界定的辨識(shí)盲區(qū)
        二、補(bǔ)正類別的適用困境
    第三節(jié) 信息產(chǎn)生的前置參與缺位
        一、決策進(jìn)程的公開障礙
        二、公權(quán)部門的信息控制
        三、信息參與的架構(gòu)虛置
    第四節(jié) 信息結(jié)果的后置監(jiān)督失效
        一、內(nèi)部糾錯(cuò)的單向度
        二、外部反饋的形式化
        三、中立監(jiān)管的空心化
第三章 信息公開運(yùn)行過(guò)程的現(xiàn)實(shí)困境
    第一節(jié) 權(quán)益競(jìng)合的價(jià)值亂序
        一、隱私權(quán)與知情權(quán)
        二、商業(yè)秘密權(quán)與知情權(quán)
        三、信息公開申請(qǐng)權(quán)之間
    第二節(jié) 具體適用的司法糾紛
        一、信息定義的實(shí)務(wù)爭(zhēng)議
        二、公開主體的司法視角
        三、申請(qǐng)答復(fù)的程序?qū)彶?br>    第三節(jié) 公開需求的擴(kuò)張和異化
        一、需要的權(quán)益驅(qū)動(dòng)
        二、訴求的擴(kuò)張阻滯
        三、維權(quán)的方式異化
    第四節(jié) 公開供給的不足和錯(cuò)位
        一、主動(dòng)與被動(dòng)的倒置
        二、技術(shù)與機(jī)制的換位
        三、供給與需求的脫節(jié)
第四章 信息公開規(guī)制的權(quán)利邏輯
    第一節(jié) 傳統(tǒng)權(quán)利對(duì)理念增生的啟蒙
        一、權(quán)利研究的積淀
        二、傳統(tǒng)慣性的弱化
        三、個(gè)體權(quán)利的覺醒
    第二節(jié) 外部環(huán)境對(duì)制度創(chuàng)設(shè)的催生
        一、全球共識(shí)的成型
        二、公共利益的權(quán)衡
        三、法治環(huán)境的更新
    第三節(jié) 新興權(quán)利對(duì)立法突破的推進(jìn)
        一、知情權(quán)的新興特色
        二、作為新興權(quán)利的預(yù)期與損害
        三、公開立法的權(quán)利邏輯
第五章 信息公開規(guī)制的建構(gòu)路徑
    第一節(jié) 信息公開制度的加速更迭
        一、制度的再定位
        二、理性調(diào)節(jié)下的公開體系
        三、專項(xiàng)制度的補(bǔ)充
    第二節(jié) 信息公開制度的精細(xì)再造
        一、領(lǐng)域細(xì)分的文件模式
        二、技術(shù)與公開機(jī)制的關(guān)系
        三、補(bǔ)正程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
    第三節(jié) 信息公開權(quán)利的實(shí)質(zhì)釋放
        一、保障與監(jiān)管下的權(quán)利
        二、權(quán)利元問題與邏輯展開
        三、權(quán)利間的調(diào)節(jié)平衡
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]過(guò)程性信息公開的判定規(guī)則[J]. 王敬波.  行政法學(xué)研究. 2019(04)
[2]面向“知情權(quán)”的主觀權(quán)利客觀化體系建構(gòu):解讀《政府信息公開條例》修改[J]. 蔣紅珍.  行政法學(xué)研究. 2019(04)
[3]公共企事業(yè)單位信息公開的審查之道:基于108件司法裁判的分析[J]. 彭錞.  法學(xué)家. 2019(04)
[4]現(xiàn)代城市的美學(xué)構(gòu)想與空間安全[J]. 姚尚建.  犯罪研究. 2019(01)
[5]突破文件類型限制的政府信息公開——以政府“會(huì)議紀(jì)要”為例[J]. 胡弘弘,吳曉旭.  理論探討. 2018(06)
[6]農(nóng)村征地中的限度博弈[J]. 劉銳.  安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[7]城市身份的權(quán)利附加[J]. 姚尚建.  行政論壇. 2018(05)
[8]信息公開與“權(quán)利濫用”——日本的現(xiàn)實(shí)和應(yīng)對(duì)[J]. 石龍?zhí)?  財(cái)經(jīng)法學(xué). 2018(05)
[9]何為濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)——以既有裁判文書為對(duì)象的分析[J]. 于文豪,呂富生.  行政法學(xué)研究. 2018(05)
[10]現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理框架下的民意困局及其出路探討——兼評(píng)張小燕等人訴江蘇省環(huán)保廳環(huán)評(píng)行政許可案[J]. 黃澤萱.  清華法學(xué). 2018(05)



本文編號(hào)：3327654