本文關(guān)鍵詞：禁牧政策對(duì)新疆牧民的影響及行為反應(yīng)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

I IIIIIl l Ul lIIII I I IIII 1 Y276191 本文受到資助和支撐的基金項(xiàng)目 1、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 “新疆牧民生產(chǎn)行為目標(biāo)偏好及其對(duì)草地退化的影響研究’’ 項(xiàng)目編號(hào)：座機(jī)電話號(hào)碼，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：749744 課題主持人：柴軍，，朱美玲 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 2、新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目 “定居牧民生產(chǎn)及其影響研究" 項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：12BJY022 課題主持人： 海力且木．斯依提 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 禁牧政策對(duì)新疆牧民的影響及行為反應(yīng)研究 捅 姜 草地資源是新疆生態(tài)安全及草地畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，大面積的草地退化直 接影響著牧民生產(chǎn)活動(dòng)與牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。草地退化問(wèn)題已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度關(guān) 注。為緩解和解決草地退化問(wèn)題，2000年開(kāi)始國(guó)家投入大量的資金實(shí)施了退牧還草工程， 實(shí)施禁牧、休牧政策。從2011年開(kāi)始中央財(cái)政將每年安排資金134億元，在新疆在內(nèi)的8 個(gè)主要草原省 區(qū) ，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的主要內(nèi)容 是：實(shí)施禁牧補(bǔ)助、實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)對(duì)牧民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策、實(shí)施牧草良種 補(bǔ)貼和牲畜良種補(bǔ)貼等。補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策要求對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不 宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育，中央財(cái)政按每年每畝6元給予補(bǔ)助。但禁牧不僅涉及畜 牧業(yè)生產(chǎn)，還涉及牧民安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列復(fù)雜的問(wèn)題，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，制定和完善 一些必須的政策及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。 抑制草地退化問(wèn)題也是目前學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。相關(guān)研究大都從技術(shù)應(yīng)用 和宏觀管理兩個(gè)角度探討禁牧政策失效的原因，并將其原因歸結(jié)為牧民的違規(guī)放牧和政 策實(shí)施過(guò)程中政府監(jiān)督不力等，而眾多因素中違規(guī)放牧被認(rèn)為是最重要的因素。然而

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