我國城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)管理存在問題及對策研究
發(fā)布時間:2018-04-14 13:36
本文選題:失業(yè)登記 + 失業(yè)保險管理 ; 參考:《東北師范大學》2014年博士論文
【摘要】:失業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,它都是一個社會公眾普遍關注的問題。我國是勞動人口大國,勞動力資源豐富的同時也隱藏著高失業(yè)率的危機,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展以及社會的不斷變革,出現(xiàn)了很多突發(fā)性、偶然性以及具有中國特色的失業(yè)問題。根據(jù)課題組截至2013年底的三年調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)非農(nóng)失業(yè)人員,包括農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人以及低保對象等社會群體中的無業(yè)人員,都沒有在當?shù)厥I(yè)登記部門進行失業(yè)登記。他們有的不在當?shù)厥I(yè)登記范疇之內(nèi),有的是不愿意被認定為失業(yè),他們享受不了失業(yè)保險、再就業(yè)培訓、再就業(yè)心理輔導等保障,一旦長期失業(yè)對社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展會造成很多不良影響。 我國的失業(yè)保險起步較晚,失業(yè)管理方面仍存在很多問題。實踐中發(fā)現(xiàn),完全由政府管理失業(yè)問題已經(jīng)出現(xiàn)了很多弊端,,會發(fā)生市場失靈、政府失靈的現(xiàn)象。通過理論與調查研究表明,非營利組織的發(fā)展可以彌補失業(yè)管理中的缺陷,能夠承擔政府失靈和市場失靈的公益性服務,能夠有效地節(jié)省政府資源、緩解社會壓力。在失業(yè)治理方面,我國的財政暫時還不富裕,法律也尚不完善,政府包辦型的失業(yè)管理存在很多弊端,調動非農(nóng)失業(yè)人員與非營利組織參與非農(nóng)失業(yè)管理的積極性,能夠有效的節(jié)約管理成本、提高再就業(yè)培訓的質量,并且促進非農(nóng)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),促進非營利組織更規(guī)范化的發(fā)展。 本文通過大量的調查數(shù)據(jù)對非農(nóng)失業(yè)管理的現(xiàn)狀及問題進行分析,并總結產(chǎn)生問題的原因,從而建議構建非農(nóng)失業(yè)三方合作管理模式,即,構建政府、非農(nóng)失業(yè)人員、參與非農(nóng)失業(yè)管理的非營利組織的三方相互合作、相互監(jiān)督的非農(nóng)失業(yè)管理模式,解決我國失業(yè)管理中存在的問題,幫助非農(nóng)失業(yè)人員積極再就業(yè),減輕政府壓力,緩解社會矛盾是本文研究的直接因素。本文主要分七章進行論述: 第一章是導論,主要闡述的是本文的研究背景、意義,指出了研究中的創(chuàng)新點、重點、難點以及研究思路和研究方法。 第二章是城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)管理的相關理論,主要是對本文涉及到的城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)管理的相關概念進行界定,對國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進行梳理和評述,并且闡述非農(nóng)失業(yè)管理的理論基礎。 第三章研究的是我國城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)管理的現(xiàn)狀,分別從我國非農(nóng)失業(yè)與失業(yè)保險制度的發(fā)展、我國政府統(tǒng)籌非農(nóng)失業(yè)管理的現(xiàn)狀、我國非農(nóng)失業(yè)人員的現(xiàn)狀以及我國參與非農(nóng)失業(yè)管理的非營利組織的發(fā)展現(xiàn)狀四個方面進行量化闡述的。 第四章是對我國城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)管理中存在的問題進行研究,包括政府非農(nóng)失業(yè)管理中失業(yè)登記、失業(yè)保險金管理和再就業(yè)管理三方面存在的問題;非農(nóng)失業(yè)人員在登記主動性、就業(yè)積極性、差別就業(yè)心態(tài)以及培訓主體四個方面存在的問題;參與非農(nóng)失業(yè)管理的非營利組織的屬性、參與程度、內(nèi)部管理體制以及組織人才四個方面存在的問題。 第五章是根據(jù)第四章所闡述的問題進行了原因分析,其中包括法律與制度的滯后、失業(yè)保險金的管理混亂、再就業(yè)需求重視不足和登記失業(yè)率低的政府管理層面;就業(yè)觀念落后、擇業(yè)心理偏差和制度的認知偏差的非農(nóng)失業(yè)人員層面;法律身份缺失、合作關系缺失、資金不足和公信力不足的參與非農(nóng)失業(yè)管理的非營利組織層面。 第六章是國際經(jīng)驗的借鑒,其中包括失業(yè)管理的法律法規(guī)、失業(yè)保險的管理體制、失業(yè)治理的經(jīng)驗和再就業(yè)培訓管理四個方面。 第七章是建議構建我國城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)三方合作管理模式,先闡述了該模式的定位,然后從失業(yè)登記、失業(yè)保險金管理、再就業(yè)培訓和協(xié)作四個方面,對構建我國城鎮(zhèn)非農(nóng)失業(yè)三方合作管理模式提出了具體的對策、建議。
[Abstract]:......
【學位授予單位】:東北師范大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:F299.21;F249.21
【參考文獻】
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1 劉艷;中國轉型期失業(yè)問題的理論與實證分析[D];西北大學;2009年
本文編號:1749572
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