發(fā)布時間：2017-12-23 12:24

  本文關(guān)鍵詞：越南代表機關(guān)選舉制度改革研究　出處：《山東大學》2016年博士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：1986年革新開放以來,越南共產(chǎn)黨主動開啟了包括國會選舉制度和人民議會選舉制度在內(nèi)的越南代表機關(guān)選舉制度改革。在二十多年的變革進程中,越南代表機關(guān)選舉制度實行了一系列改革舉措,獲得了良好的改革效果,走出了一條具有越南特色的代表機關(guān)選舉制度改革之路。特別是,代表機關(guān)代表的直接選舉方式和較大差額率、專職代表制度、候選人確定環(huán)節(jié)的民意考評、日趨開放的競選活動、廣泛的選舉宣傳以及對女性候選人開展充分的選舉培訓等改革舉措,令人矚目。目前我國人大選舉制度正處于深化改革的關(guān)鍵時期,在選區(qū)劃分、候選人提名和確定程序、競選活動、專職代表、直接選舉范圍、差額比例、選舉宣傳等方面需要進一步完善。他山之石,可以攻玉。中越都是共產(chǎn)黨單獨長期執(zhí)政、致力于現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義國家,相似的現(xiàn)實國情昭示,越南代表機關(guān)選舉制度改革的成功舉措將對我國人大選舉制度改革有重要啟示。因此,學習和借鑒越南代表機關(guān)選舉制度改革的經(jīng)驗和教訓,在立足中國國情的基礎(chǔ)上,學其長處、補其短處,勇于實踐、不斷完善,對于加強中國人大選舉制度建設(shè)和促進中國特色社會主義民主政治良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,這也是本文研究目的之所在。越南代表機關(guān)選舉制度改革是一個延續(xù)與變革共存的統(tǒng)一體,是一個系統(tǒng)改革的過程。全文主要探討了越南代表機關(guān)選舉制度改革的背景、進程、主要舉措、社會效果及存在的不足之處。越南代表機關(guān)選舉制度改革是多種因素共同作用的結(jié)果。本文具體分析了越南代表機關(guān)選舉制度改革的歷史背景問題,并從經(jīng)濟革新、代表機關(guān)選舉歷史傳統(tǒng)、代表機關(guān)選舉制度現(xiàn)實弊端、執(zhí)政合法性危機和越共高層領(lǐng)導班子等五個方面詳細闡述這一問題,從而全方位地呈現(xiàn)越南代表機關(guān)選舉制改革的歷史背景。從越共六大確立革新路線以來,越南代表機關(guān)選舉制度改革已經(jīng)走過二十多年的發(fā)展歷程,這二十多年的改革進程可以大致分為三個階段,即醞釀階段(1986-1990年)、啟動發(fā)展階段(1991-1996年)以及深化階段(1997年至今)。革新開放以來,越南代表機關(guān)選舉制度實行了一系列改革舉措。無論是國會選舉還是人民議會選舉,都實行直接選舉；無論是國會代表還是人民議會代表,其差額率普遍在50%以上。革新開放以來,越共高度重視代表結(jié)構(gòu)問題,不斷提高專職、女性與少數(shù)民族代表比重。特別是專職代表建設(shè),是越南代表機關(guān)選舉制度改革的一大亮點。越共高度重視代表機關(guān)代表專職化工作,不斷提升國會和人民議會代表的專職化比例。目前,國會專職代表比例已經(jīng)達到30%,而地方各級人民議會專職代表比例已經(jīng)接近20%。在選舉程序改革方面,以細化候選人確定程序和完善競選活動為主要內(nèi)容。代表機關(guān)代表初步候選人要想成為正式候選人,必須要獲得所在地選民50%以上的贊成票。而代表機關(guān)代表選舉中的競選活動也較為開放,候選人與選民見面會有真刀實槍的互動過程,越南政府開始允許正式候選人運用媒體進行競選活動。在選舉配套措施建設(shè)方面,越共通過“內(nèi)外”兩種路徑塑造了良好的代表機關(guān)選舉政治生態(tài)。一是,通過完善選舉監(jiān)督、選舉宣傳和選舉培訓等體制內(nèi)措施,塑造良好的代表機關(guān)選舉政治生態(tài)；二是,通過完善基層選舉、黨內(nèi)選舉和全民公投等體制外措施,塑造良好的代表機關(guān)選舉外部政治生態(tài)。特別是允許新聞媒體監(jiān)督選舉過程,運用各種方式開展選舉宣傳,舉辦由選民廣泛參與的選舉座談會,對女性候選人開展充分的選舉培訓,以及打造基層選舉、黨內(nèi)選舉和全民公投協(xié)同發(fā)展的選舉政治生態(tài)。革新開放以來,越南代表機關(guān)選舉制度改革還獲得了良好的社會效果,較好地實現(xiàn)了越南人民當家作主,擴大了政府的民意基礎(chǔ),消減了社會沖突,增強了人民對政府權(quán)力的監(jiān)督,獲得了國際社會的廣泛認可,這有利地鞏固了越共的領(lǐng)導地位。當然,越南代表機關(guān)選舉制度還存在許多不完善之處,比如候選人確定程序過于嚴格、政府對自己推薦的候選人給予特殊照顧、獨立和黨外候選人的提名和當選比例不高以及專職、女性代表比例仍需提高等問題。本論文的創(chuàng)新之處主要有以下三個方面。第一,選題新。目前國內(nèi)外還沒有關(guān)于越南代表機關(guān)選舉制度改革的專門研究成果,本論文將首次系統(tǒng)探討越南代表機關(guān)選舉制度改革問題。本論文的最大創(chuàng)新點就是首次揭示了越南代表機關(guān)選舉制度改革的基本面貌,系統(tǒng)闡述了越南代表機關(guān)選舉制度改革的背景、舉措、進程、社會效果及存在的問題。以選題來看,本論文具有開拓性。第二,內(nèi)容新。本論文首次系統(tǒng)闡述了越南代表機關(guān)選舉制度改革的背景、進程、舉措、社會效果及存在的問題,在闡述越南代表機關(guān)選舉制度改革的具體問題時,都提出了自己的看法。筆者把越南代表機關(guān)選舉制度改革的歷史背景歸納為經(jīng)濟革新、代表機關(guān)選舉制度歷史傳統(tǒng)、代表機關(guān)選舉制度現(xiàn)實弊端、執(zhí)政合法性危機以及越共高層領(lǐng)導班子等五個因素。依據(jù)越南代表機關(guān)選舉的相關(guān)法律法規(guī),以及國會和人民議會選舉的具體實踐過程,筆者創(chuàng)新性地把越南代表機關(guān)選舉制度改革的歷史進程分為三個階段。筆者還以代表機關(guān)選舉制度的具體內(nèi)涵為分析基礎(chǔ),把越南代表機關(guān)選舉制度改革的主要舉措分為四個方面。當然,越南代表機關(guān)選舉制度改革的社會效果及存在的問題,也是本論文力求去創(chuàng)新的地方。第三,視角新。本論文首次系統(tǒng)論述了越南人民議會選舉制度問題,拓寬了越南代表機關(guān)選舉制度研究中的國會選舉單一視角。本論文的不足之處主要有以下三個方面。第一,越南語的文獻資料比較少。由于自己的越南語還沒有達到比較熟練的程度,同時自己搜集越南語文獻的途徑也比較有限。所以,從整體上來看,本論文中的越南語的文獻資料還比較少。第二,理論深度不夠。由于所能搜集到的越南語資料非常少,又加之自己的知識、理論思維和眼界水平有限,所以本論文的理論深度還不夠。第三,缺乏實地觀察。筆者沒有去過越南,沒有對越南代表機關(guān)選舉進行過實地觀察,這樣關(guān)于越南代表機關(guān)選舉的描述就僅停留在規(guī)范層面。
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D733.3
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本文編號：1323854