本文關(guān)鍵詞：學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力研究

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【摘要】：學(xué)生分享大學(xué)治理實(shí)質(zhì)是將學(xué)生作為大學(xué)核心利益相關(guān)者參與大學(xué)組織決策權(quán)力的重新分配過程,其權(quán)力實(shí)現(xiàn)對大學(xué)的育人和善治均具有重要意義。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法、案例研究法及比較研究法,對學(xué)生參與大學(xué)治理權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)律及其在中國的實(shí)踐進(jìn)行了較為深入的分析,主要探討學(xué)生權(quán)力的來源、特征、在大學(xué)治理中的作用機(jī)制,研究了學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力合理性,歷史源流及中國現(xiàn)實(shí)問題,最后對學(xué)生參與大學(xué)治理權(quán)力的實(shí)現(xiàn)機(jī)遇、空間和路徑作了較為深入的分析。以學(xué)生權(quán)利為切入點(diǎn),將學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力內(nèi)涵界定為學(xué)生自治(消極權(quán)力)和學(xué)生作為社群的集合體共同行使大學(xué)治理的權(quán)力(積極權(quán)力)兩個(gè)方面,認(rèn)為學(xué)生權(quán)利的保障必須通過參與分享大學(xué)治理權(quán)力來實(shí)現(xiàn),其實(shí)現(xiàn)過程就是對大學(xué)組織決策權(quán)力的重新分配過程。學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力運(yùn)行模式可以分為三種：市場模式、學(xué)術(shù)權(quán)威模式和國家權(quán)力模式。市場模式、學(xué)術(shù)權(quán)威模式下學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力運(yùn)行特征,在國家層面是法律保障下的學(xué)生權(quán)力運(yùn)行,在學(xué)校層面是通過學(xué)生代表以及學(xué)生組織實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)力,在個(gè)體層面則是學(xué)生直接行動運(yùn)用權(quán)力；國家權(quán)力模式下則是雙重集權(quán)體制下一種上缺依托、中少渠道、下無根基的運(yùn)行狀態(tài)。學(xué)生參與大學(xué)治理權(quán)力的實(shí)現(xiàn),主要受到以下因素影響：在大學(xué)外部,主要是大學(xué)與國家的關(guān)系,與大學(xué)自治程度密切相關(guān)。在大學(xué)內(nèi)部,一是行政人員、教師等其他利益相關(guān)方對學(xué)生參與的態(tài)度,二是學(xué)生自身的因素,包括學(xué)生掌握的資源、參與動機(jī)和參與能力。學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力強(qiáng)度應(yīng)在一定閾值之內(nèi),不可不足,也不可超限。運(yùn)用學(xué)生參與大學(xué)治理的資源、動機(jī)、能力和其他利益相關(guān)主體支持程度的分析框架,分別以博洛尼亞大學(xué)、20世紀(jì)60年代歐洲大學(xué)、3所美國大學(xué)、中國的清華大學(xué)為代表,梳理中世紀(jì)“學(xué)生型”大學(xué)、近現(xiàn)代西方國家大學(xué)、我國現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)學(xué)生參與大學(xué)治理的源流,剖析了學(xué)生權(quán)力產(chǎn)生、發(fā)展和演變的歷史過程,揭示了學(xué)生行使大學(xué)治理的權(quán)力對大學(xué)發(fā)展的影響。選取北京、湖北、浙江、云南四地6所大學(xué)作為研究的具體考察對象,結(jié)合研究者9年來從事學(xué)生管理工作的一手經(jīng)驗(yàn)材料,通過調(diào)查和案例分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國學(xué)生參與大學(xué)治理存在學(xué)生參與高期望值和低滿意度并存、學(xué)生權(quán)力被參與性虛置、學(xué)生參與治理效能較低等問題。在國家掌控大學(xué)一切權(quán)力的前提下,學(xué)校黨政班子受國家委托實(shí)施對學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo),容易出現(xiàn)內(nèi)部人控制和大學(xué)從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)異化為官僚機(jī)構(gòu)現(xiàn)象,學(xué)生盡管有參與動機(jī),也有參與能力,但只能非常有限地參與,難于實(shí)質(zhì)性進(jìn)入學(xué)校權(quán)力舞臺。問題的原因在于歷史傳統(tǒng)的制約、集權(quán)治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致學(xué)生權(quán)力無生長空間、學(xué)生參與權(quán)存在一定程度的制度性缺失、行政化科層體系下學(xué)生組織功能的異化、學(xué)生權(quán)力的實(shí)現(xiàn)機(jī)制缺乏、學(xué)生權(quán)力在實(shí)施上的棄位等。在國家改革背景下,政府、社會、高校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,使得學(xué)生參與大學(xué)治理具有了與國家發(fā)展目標(biāo)的邏輯一致性和內(nèi)在合法性。學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、全球范圍擇校,也使學(xué)生取得了參與大學(xué)權(quán)力場博弈的資格。在分析中國學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力實(shí)現(xiàn)機(jī)遇和空間后,本文提出了學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力實(shí)現(xiàn)路徑。其中運(yùn)用系統(tǒng)論中的“功能耦合”原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“溢出效應(yīng)”原理,建構(gòu)宏觀、中觀、微觀“三位一體、良性循環(huán)”的學(xué)生參與大學(xué)治理權(quán)力的組織路徑,可以形成縱向?qū)W校治理委員會和校務(wù)委員會、院系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層、班級代表會議三個(gè)層次和橫向上學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)生權(quán)力三個(gè)類型互相支撐的網(wǎng)格化組織權(quán)力系統(tǒng),形成對我國大學(xué)改革發(fā)展非常重要的內(nèi)生運(yùn)行機(jī)制,以此優(yōu)化大學(xué)治理結(jié)構(gòu),提高大學(xué)治理水平。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G647
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本文編號：1267890