二戰(zhàn)后美國聯(lián)邦政府對研究型大學(xué)科研資助政策研究
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【摘要】:二戰(zhàn)作為美國聯(lián)邦政府對大學(xué)科研資助的分水嶺,對于美國研究大學(xué)科研而言是非常重要的歷史節(jié)點。自1897年美國第一所現(xiàn)代研究型大學(xué)約翰.霍普金斯大學(xué)建立后至1940年,美國大約只有十幾所大學(xué)才被稱之為研究型大學(xué),同時這些學(xué)校幾乎沒有獲得任何美國聯(lián)邦政府的經(jīng)濟資助。而直到二戰(zhàn)后,伴隨著研究型大學(xué)在“曼哈頓工程”中的卓越表現(xiàn)才拉開了聯(lián)邦政府大規(guī)模資助研究型大學(xué)科學(xué)研究的序幕。 為此,本文試圖從歷史的角度,以二戰(zhàn)以來聯(lián)邦政府對于研究型大學(xué)的科研資助為研究聚焦點,闡述二戰(zhàn)以來美國聯(lián)邦政府對大學(xué)科研資助政策演變的軌跡,分析其中圍繞聯(lián)邦大學(xué)科研資助政策所展開的博弈,展現(xiàn)大學(xué)——聯(lián)邦政府伙伴關(guān)系的演變歷程,并期望在對美國政府的大學(xué)科學(xué)研究政策的結(jié)論性思考中,能夠為我國高等教育研究資助體系的發(fā)展提供反思與啟發(fā),以防微杜漸,避免科研資助過程中重走不必要的彎路。 在研究過程中,本研究采用三重螺旋理論、利益集團理論,并依據(jù)研究需要,交替運用文獻法、歷史分析法、因素分析法,探究二戰(zhàn)后美國聯(lián)邦政府的研究型大學(xué)科研資助政策。本文由二戰(zhàn)后聯(lián)邦政府資助研究型大學(xué)的背景、歷程與演變、結(jié)論性反思等這三個部分(共六章)構(gòu)成,旨在探討美國聯(lián)邦政府為何參與研究型大學(xué)資助,不同歷史階段聯(lián)邦政府頒布的資助政策,聯(lián)邦資助政策對研究型大學(xué)科研的影響等若干問題。 資助背景研究——第一章:本部分梳理與分析聯(lián)邦政府參與資助以及持續(xù)資助大學(xué)科研的背景,為聯(lián)邦參與大學(xué)科研資助提供支持與依據(jù)。二戰(zhàn)結(jié)束后,意識到大學(xué)基礎(chǔ)研究對于國家競爭力的關(guān)鍵作用,美國聯(lián)邦政府不斷加大對大學(xué)的科研資助,成為了大學(xué)科研經(jīng)費的首要來源。1944年,瓦尼爾.布什提出《科學(xué)——無盡的前沿》報告,充分論證了大學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究對國家發(fā)展的重要性,為美國建立以大學(xué)為核心的科學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)。由此,大學(xué)基礎(chǔ)研究被視為一切科技的來源(‘科學(xué)研究之本’),此后,不論是基于意識形態(tài)競爭還是經(jīng)濟競爭力競爭,美國聯(lián)邦政府都強調(diào)與大學(xué)建立密切的合作伙伴關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),伴研究型大學(xué)科研的日益重要性、相關(guān)利益集團的“游說”(六大游說聯(lián)盟)、大學(xué)融資困境、全球化與國際化所帶來的經(jīng)濟競爭力挑戰(zhàn)等因素成為美國聯(lián)邦政府不斷加緊擴大對于研究型大學(xué)的科研資助主要因素。 資助歷程與演變——第二章至五章:本部分是本文的核心部分,聚焦二戰(zhàn)后聯(lián)邦大學(xué)科研資助政策所展開的博弈,展現(xiàn)大學(xué)——聯(lián)邦政府伙伴關(guān)系的演變歷程。研究發(fā)現(xiàn)在漫長的科研資助歷程中,美國研究型大學(xué)的角色發(fā)生轉(zhuǎn)折,從邊緣走向社會中心,成為了政府施政優(yōu)先事項,而與此同時,由于大學(xué)與政府在定義科學(xué)研究的理念上存在分歧,兩者之間時常發(fā)生摩擦。基于國家利益及黨派更替,不同歷史時期,美國聯(lián)邦政府都制定了不同的大學(xué)科研資助政策,而這些科學(xué)政策多受政治議程的影響,難以完全依照大學(xué)科學(xué)自由之研究要義,科研資助出現(xiàn)資助失衡、實用化、科學(xué)政治化等刺激學(xué)術(shù)研究敏感神經(jīng)的困境。二戰(zhàn)后至1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星危機前,聯(lián)邦政府資助的主要領(lǐng)域集中在工程學(xué)領(lǐng)域,而后,為了回應(yīng)蘇聯(lián)衛(wèi)星危機,艾森豪威爾簽署了《國防教育法》,制定阿波羅工程,將聯(lián)邦科學(xué)資助的重點放在了物理學(xué)領(lǐng)域;20世紀末21世紀初,面臨嚴峻的健康問題,美國聯(lián)邦資助又集中于生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。里根執(zhí)政后,面對美國國際競爭地位的威脅,強化了聯(lián)邦政府大學(xué)科研資助的選擇性,在其執(zhí)政之際,更是通過了《貝爾——多赫法案》直接將大學(xué)科學(xué)研究推向了市場;在21世紀初,布什政府執(zhí)政時期科研資助集中于“導(dǎo)彈、醫(yī)藥”組合,科學(xué)政治化問題激化,聯(lián)邦政府大學(xué)科研資助政策受到質(zhì)疑;而隨著2009年,“科學(xué)之友”民主黨人奧巴馬執(zhí)政后,大學(xué)——聯(lián)邦政府的伙伴關(guān)系才慢慢得以恢復(fù),奧巴馬當(dāng)局試圖改變布什政府的科學(xué)政策,不斷將科學(xué)研究回歸之應(yīng)有之地。 結(jié)論性反思——第六章:本部分的研究,力圖客觀反思與總結(jié)聯(lián)邦政府科研政策對研究型大學(xué)的科學(xué)研究的雙重影響。透過研究發(fā)現(xiàn),—方面,歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展與變化,聯(lián)邦——大學(xué)已經(jīng)建立起了緊密的合作伙伴關(guān)系,聯(lián)邦政府已經(jīng)將大學(xué)科研納入了施政要義之中,聯(lián)邦科研經(jīng)費成為了大學(xué)科研經(jīng)費的首要來源,為美國大學(xué)的科研研究擁有較為穩(wěn)定的研究驅(qū)動力,保證了美國高等教育、乃至美國經(jīng)濟競爭力的競爭性;另一方面,繁榮的聯(lián)邦科研資助也使得大學(xué)科研面臨多方面的危機。特別在經(jīng)濟危機的困境時期,聯(lián)邦政府通常以緊縮財政為由,減少科研資助的幅度,強調(diào)了大學(xué)科研資助的實用性及目的性,使得大學(xué)科研自由受到制約,科研探究精神受到束縛,導(dǎo)致大學(xué)仍然面臨學(xué)術(shù)獨立性下降、資助經(jīng)費分配不均、資助領(lǐng)域失衡等困境。
【關(guān)鍵詞】:二戰(zhàn)后 美國聯(lián)邦政府 科研資助 大學(xué)科學(xué)研究 歷程與演變 反思
【學(xué)位授予單位】:華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:G649.712
【目錄】:
- 附表5-6
- 摘要6-9
- Abstract9-12
- 目錄12-15
- 圖表目錄15-17
- 緒論17-43
- 一、研究意義18-20
- 二、概念界定20-25
- 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析25-40
- 四、研究方法40-41
- 五、研究創(chuàng)新與不足41-43
- 第一章 聯(lián)邦政府大學(xué)資助的緣起43-70
- 第一節(jié) 二戰(zhàn)前聯(lián)邦政府大學(xué)科研資助歷程43-49
- 第二節(jié) 二戰(zhàn)后聯(lián)邦政府資助背景49-70
- 一、研究型大學(xué)科研重要性49-52
- 二、利益集團的“游說”52-58
- 三、融資困境58-65
- 四、全球化與國際化影響65-70
- 第二章 二戰(zhàn)后-60年代——黃金時期資助政策70-124
- 第一節(jié) 1944-1950——戰(zhàn)后有關(guān)聯(lián)邦科學(xué)資助政策的辯論73-87
- 一、羅斯福之問與布什報告73-78
- 二、“國家科學(xué)基金會”設(shè)立的分歧78-87
- 第二節(jié) 戰(zhàn)后至20世紀60年代聯(lián)邦政府科研資助“黃金期”87-124
- 一、初步成形的聯(lián)邦大學(xué)科研資助政策87-94
- 二、1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星事件后科研的轉(zhuǎn)向94-105
- 三、科研政策邏輯下的聯(lián)邦資助105-113
- 四、大學(xué)基礎(chǔ)研究計劃的質(zhì)疑113-120
- 五、民用應(yīng)用研究呼聲的興起120-124
- 第三章 20世紀60年代至80年代末——波動的資助政策,市場邏輯的出現(xiàn)124-185
- 第一節(jié) 政策背景125-130
- 一、“新左派”學(xué)生運動——反對大學(xué)軍事研究125-129
- 二、中東石油危機后的大學(xué)科研困境129-130
- 第二節(jié) 停滯的十年——1968-1978130-144
- 一、狂飆運動——尼克松時期民用應(yīng)用研究的強化132-142
- 二、民用研究徘徊的科研資助142-144
- 第三節(jié) 里根時期(80年代)大學(xué)科研轉(zhuǎn)向——國防優(yōu)先發(fā)展項目與科研市場化144-172
- 一、國防研究的優(yōu)先發(fā)展計劃——再次確定國防研究優(yōu)先位置146-157
- 二、自由市場理論下的科研市場化157-172
- 第四節(jié) 聯(lián)邦經(jīng)費不足下的學(xué)術(shù)?172-180
- 第五節(jié) 經(jīng)濟困境下大學(xué)科研的寒冬180-185
- 第四章 和平歲月下經(jīng)濟競爭力導(dǎo)向下的大學(xué)科研185-213
- 第一節(jié) 冷戰(zhàn)結(jié)束后克林頓政府的大學(xué)科研轉(zhuǎn)向186-189
- 第二節(jié) 經(jīng)濟競爭力計劃下的政策藍圖189-203
- 一、國家利益下的科學(xué)189-193
- 二、大學(xué)科研的多樣性與創(chuàng)新性193-200
- 三、更新21世紀聯(lián)邦——政府大學(xué)研究伙伴關(guān)系200-203
- 第三節(jié) 冷戰(zhàn)結(jié)束后的科學(xué)施政203-213
- 一、弱化大學(xué)國防研究204-206
- 二、繼續(xù)強調(diào)實用研究206-210
- 三、擴大科研經(jīng)費與受資助范圍210-213
- 第五章 21世紀初——政府宏觀調(diào)控時期資助政策213-264
- 第一節(jié) 布什政府保守主義下的聯(lián)邦科學(xué)資助213-236
- 一、上任之初保守主義下的科學(xué)資助爭議213-216
- 二、反恐下的科學(xué)政治化與科學(xué)界的質(zhì)疑216-227
- 三、第二任期內(nèi)科研資助框架的調(diào)整——競爭力計劃下,科研政策的調(diào)整227-233
- 四、“繁榮”科學(xué)資助下的煩惱233-236
- 第二節(jié) 經(jīng)濟危機下的奧巴馬政府科學(xué)資助政策236-264
- 一、建立科學(xué)民主決策機制——讓科學(xué)重歸正當(dāng)?shù)匚?/span>237-240
- 二、奧巴馬政府積極的科學(xué)政策240-258
- 三、經(jīng)濟危機下艱難的競爭力計劃258-264
- 第六章 結(jié)論性思考264-278
- 一、聯(lián)邦視大學(xué)科研為優(yōu)先施政要義264-267
- 二、繁榮聯(lián)邦資助下難以回避的困境267-278
- 參考文獻278-294
- 后記294-296
- 作者簡歷及在學(xué)期間所取得的科研成果296
【參考文獻】
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,本文編號:1033096
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