發(fā)布時間：2022-07-08 10:27

　　晚清時期是中國鐵路建設(shè)事業(yè)和稅收制度發(fā)展演變的重要歷史階段。該時期,中國鐵路事業(yè)在籌議、籌資、建設(shè)、運營與管理的過程中與稅收制度之間存在著緊密的耦合性關(guān)聯(lián)。此種關(guān)聯(lián)主要通過鐵路起步階段國人對于鐵路與稅收關(guān)聯(lián)性的認(rèn)知,鐵路修筑籌資過程中的稅收助力、稅收擔(dān)保和稅收融資,鐵路建設(shè)過程中的鐵路購地與鐵路材料,鐵路運營管理過程中的陸路關(guān)稅、鐵路厘金,稅收制度對于鐵路事業(yè)的影響等幾個方面呈現(xiàn)出來。在鐵路引入中國之前,清政府的財稅實態(tài)奠定了稅收制度與鐵路事業(yè)互動的基礎(chǔ)。在鐵路事業(yè)的起步階段,外國勢力不斷要求清政府興辦鐵路充當(dāng)了必要條件。清政府內(nèi)部則經(jīng)過數(shù)次論爭和嘗試,最終確立了興建鐵路的基本國策。該時期由于鐵路甚少修筑,鐵路與稅收的關(guān)聯(lián)性主要表現(xiàn)在國人的認(rèn)知層面:主張興建鐵路者,認(rèn)為通過鐵路可以促進(jìn)客貨暢通,利于增加稅收。部分反對鐵路興建的人,則提出鐵路妨礙民生,有害于原有的稅政體系。還有部分國人提出依靠稅收修筑鐵路的看法。在吳淞鐵路的交涉中,稅收也扮演著重要角色。清政府確立興建鐵路的國策使得鐵路與稅收的關(guān)聯(lián)性逐漸緊密起來。晚清鐵路修筑籌資過程中,鐵路與稅收制度之間的關(guān)聯(lián)性主要聚焦于稅收助力、稅收擔(dān)... 

【文章頁數(shù)】：482 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、選題緣由與研究意義
    二、相關(guān)概念說明
    三、學(xué)術(shù)史回顧
    四、研究思路、基本框架與研究方法
    五、創(chuàng)新與不足
第一章 晚清鐵路起步的財稅背景與歷史情境
    第一節(jié) 晚清鐵路起步前的財稅制度
        一、清代前期的財稅結(jié)構(gòu)
        二、道、咸、同時期的財稅新變化
    第二節(jié) 晚清鐵路起步的歷史情境
        一、外部的沖擊與清政府的正言拒絕
        二、清政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變與興辦鐵路政策的確立
    第三節(jié) 國人對于鐵路與稅收關(guān)聯(lián)性的認(rèn)知
        一、鐵路與稅收關(guān)聯(lián)性的衍生
        二、國人認(rèn)知內(nèi)容的構(gòu)成
    小結(jié)
第二章 晚清鐵路籌資中的稅收因素(上):稅收助力與稅收擔(dān)保
    第一節(jié) 官款中的稅收助力:以中央專項鐵路經(jīng)費為視點
        一、中央專項鐵路經(jīng)費的出臺
        二、中央專項鐵路經(jīng)費的財政運作
        三、中央專項鐵路經(jīng)費的稅源分析
    第二節(jié) 晚清鐵路外債與稅收擔(dān)保
        一、晚清鐵路外債政策的形成與影響
        二、稅收擔(dān)保的實施與運作
        三、稅收擔(dān)保的利弊與稅收功能的擴展
    小結(jié)
第三章 晚清鐵路籌資中的稅收因素(下):商辦鐵路稅收融資
    第一節(jié) 寓商于路:商辦鐵路政策的出臺與運行
        一、商辦鐵路政策的形成
        二、商辦鐵路政策的運行實績
    第二節(jié) 寓稅于路:稅收融資的舉措與稅項
        一、各路稅收融資的舉措
        二、稅項與總量分析
    第三節(jié) 作用與反作用:稅收負(fù)擔(dān)與因應(yīng)
        一、弱者的反抗:以皖路稅收融資為視點
        二、鹽政的擾動:以鹽斤加價為對象
        三、體制的轉(zhuǎn)變:以粵路和西潼鐵路為觀照
    小結(jié)
第四章 晚清鐵路工程建設(shè)中的稅收問題
    第一節(jié) 鐵路購地與稅收的聯(lián)動
        一、早期鐵路購地與稅收的初涉
        二、制度建構(gòu):《鐵路購地章程》與《鐵路地畝納稅章程》的出臺
        三、鐵路購地程序與稅收的勾聯(lián)
    第二節(jié) 鐵路材料與稅政的變動
        一、“叢雀淵魚”:外洋鐵路材料購運免稅的制度生成與影響
        二、“在路言路”:自辦鐵路的材料免稅訴求與漸次推展
        三、不免與免:稅務(wù)處的收束與鐵路公司的力爭
    小結(jié)
第五章 晚清鐵路運營管理中的稅制變動(上):陸路關(guān)稅——以東清鐵路為中心
    第一節(jié) 東清鐵路陸路關(guān)稅制度形成的歷史背景
        一、東清鐵路修筑前中俄邊境陸路貿(mào)易與關(guān)稅制度
        二、東清鐵路的籌議與修筑
    第二節(jié) 東清鐵路陸路關(guān)稅制度的生成
        一、東清鐵路陸路關(guān)稅制度的觸及
        二、東清鐵路陸路關(guān)稅制度的最終形成
    第三節(jié) 東清鐵路陸路關(guān)稅制度的運行與意義
        一、東清鐵路陸路關(guān)稅制度的運行
        二、東清鐵路陸路關(guān)稅制度的意義:以陸路關(guān)稅制度變遷為視點
    小結(jié)
第六章 晚清鐵路運營管理中的稅制變動(下):鐵路厘金
    第一節(jié) 鐵路厘金的發(fā)源
        一、“挹彼注茲”:漢口火車貨捐局的誕生和初步運行
        二、“援照辦理”:其他線路鐵路厘金的出現(xiàn)
    第二節(jié) 鐵路厘金的流變
        一、稽征方式、稅率、稅卡的變動不居
        二、存與廢的博弈
    第三節(jié) 鐵路厘金的影響
        一、督撫之利與區(qū)域之困
        二、商民的負(fù)擔(dān)與因應(yīng)
        三、政府的弊政
    第四節(jié) 個案研究——以滬寧鐵路厘金為例
        一、滬寧鐵路厘金的出現(xiàn)與初期交涉
        二、各方力量的博弈
        三、滬寧鐵路厘金的影響
    小結(jié)
第七章 晚清稅制對于鐵路事業(yè)的影響
    第一節(jié) 稅收征管機構(gòu)的效用
        一、晚清常關(guān)與鐵路運營、管理的互動:以張家口和崇文門稅關(guān)為重心
        二、清末鐵路厘局的稅收征管能力:以浙絲運寧被扣案為視點
    第二節(jié) 稅制結(jié)構(gòu)的影響
        一、直接稅對晚清鐵路事業(yè)的影響——以租股為中心
        二、間接稅對晚清鐵路事業(yè)的影響——以鹽稅為中心
    第三節(jié) 稅收負(fù)擔(dān)的分配
        一、晚清鐵路公司的稅收負(fù)擔(dān)
        二、商民的稅負(fù)分配
    小結(jié)
余論
    一、晚清時期鐵路與稅收制度的耦合性關(guān)聯(lián)
    二、變與不變:制度的力量與局限
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間公開發(fā)表的文章
附錄
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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