【摘要】：2010年11月大選后緬甸發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型,國家內(nèi)政外交大政方針整體上發(fā)生了變化,外交成為緬甸轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和目標(biāo),大選后的緬甸新政府的外交非�；钴S。國際社會對緬甸的轉(zhuǎn)型也抱有期待,西方國家、緬甸周邊國家、中國都積極與緬甸發(fā)展關(guān)系,期待與緬甸關(guān)系提升到新的層次以適應(yīng)緬甸轉(zhuǎn)型帶來的諸多變化。 緬甸的轉(zhuǎn)型還在繼續(xù),緬甸的外交變化也在進(jìn)行。本論文試圖分析歸納2011年以來緬甸對外關(guān)系的一系列變化；與2011年前的緬甸外交結(jié)合,分析歸納緬甸外交的相關(guān)因素與問題；對2015年緬甸大選后的外交走勢中的相關(guān)因素與問題進(jìn)行分析。 緬甸自獨(dú)立以來長期奉行中立主義外交以期維護(hù)國家主權(quán)和安全、國家發(fā)展的核心利益。緬甸中立主義外交有一些階段性特征,如不結(jié)盟中立主義、閉關(guān)鎖國的中立主義、平衡外交的中立主義等,但緬甸中立主義外交的核心是一貫存在的。中立主義外交將緬甸定位于地區(qū)事務(wù)中的重要國家,自主地維護(hù)國家核心利益、自主地在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮積極作用。新政府組建以來,緬甸外交轉(zhuǎn)型開始了積極拓展國際活動空間的中立主義,積極、平衡、中立,成為緬甸外交的特征；緬甸希望以國家大政方針的轉(zhuǎn)型帶動外交活動空間的拓展,以積極、平衡的中立外交促進(jìn)國家政治的穩(wěn)健發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的重大跨越發(fā)展；促進(jìn)緬甸國際形象和地位的提升。 從緬甸外交的歷史與2011年以來的現(xiàn)實來觀察,緬甸外交有三個重要部分,即緬甸與西方國家的外交,與周邊國家的外交,與中國的外交。每個部分在緬甸外交中的功能作用不同：與西方國家關(guān)系決定著緬甸所能夠拓展的國際活動空間；與周邊國家關(guān)系是緬甸外交的平臺,在這一平臺緬甸展示地區(qū)重要國家的形象發(fā)揮地區(qū)重要國家的作用,解決與周邊國家的具體問題：與中國外交是緬甸外交的基本依托,在這一依托的基礎(chǔ)上緬甸能夠更好地發(fā)展與其他兩個部分的外交。緬甸外交轉(zhuǎn)型中最突出的特點就是全面、平衡、積極地促進(jìn)三個部分的外交整體上有重大提升,包括政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 美國及其盟友與緬甸關(guān)系中自1988年以來最突出的是兩個問題(“民主”與制裁)形成的一組矛盾,這一組矛盾在2011年以來有所緩和,西方國家與緬甸實現(xiàn)了關(guān)系正常化,并部分解除對緬甸的制裁。但這一組矛盾在2011年以來并沒有得到解決,依然是橫亙在美國及其盟友與緬甸關(guān)系間的根本性障礙。 這一組矛盾的焦點是對緬甸政治轉(zhuǎn)型的評判：緬甸認(rèn)為緬甸已經(jīng)實現(xiàn)并完成了政治轉(zhuǎn)型和民主化,要求美國及其盟友完全解除對緬甸的制裁,積極、全面地與緬甸發(fā)展關(guān)系；而美國則認(rèn)為緬甸的“民主化”還遠(yuǎn)為完成,以制裁保持對緬甸的壓力。 這一組矛盾的實質(zhì)是兩國對緬甸轉(zhuǎn)型認(rèn)識的差距,緬甸希望以轉(zhuǎn)型促進(jìn)與美國關(guān)系的正常化全面發(fā)展國家間正�；P(guān)系,而美國等則希望以緬甸的轉(zhuǎn)型為契機(jī)推動緬甸政權(quán)發(fā)生變化、完全成為其戰(zhàn)略布局中的棋子。圍繞緬甸新的大選問題,美國與緬甸關(guān)系自2014年5月以來有所降溫。 周邊國家印度、泰國和東盟組織在2011年以來與緬甸關(guān)系的發(fā)展有三方面的表現(xiàn)：一是政治上相互支持如東盟支持緬甸提前承擔(dān)輪值主席國,二是經(jīng)濟(jì)合作深入推進(jìn)如印度和泰國在緬甸的特區(qū)建設(shè)項目的推進(jìn),三是邊境治理的加強(qiáng)如緬甸與泰國、印度在邊境綜合安全和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都有新的合作舉措。周邊國家與緬甸關(guān)系中存在的問題有三個層面：一是印度、泰國等與緬甸民主派包括昂山素季保持聯(lián)系,在緬甸“民主化”問題上,印度、泰國的態(tài)度雖然與美國有別但也積極關(guān)注緬甸的民主化問題；二是國際環(huán)境與局勢的變化,如東盟共同體的建設(shè)、國際金融等經(jīng)濟(jì)局勢、美國的壓力等都會對周邊國家與緬甸發(fā)展關(guān)系產(chǎn)生影響；三是國內(nèi)局勢,如泰國政局2014年的變化就對兩國關(guān)系造成了沖擊。 中國與緬甸在2011年建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,兩國都積極鞏固、提升相互關(guān)系以適應(yīng)緬甸轉(zhuǎn)型后的外交局勢；在經(jīng)濟(jì)上兩國重視推進(jìn)重大項目的合作,中緬油氣管道在2013年建成并試運(yùn)營,但有的重大項目出現(xiàn)了波折如密松水電站等遭擱置、萊比塘銅礦項目一度停滯、互聯(lián)互通的重大項目受挫；兩國邊境治理合作進(jìn)一步深化,特別是軍隊間和執(zhí)法部門間的合作得到加強(qiáng)。中國與緬甸關(guān)系的發(fā)展面臨緬甸外交新格局、緬甸國內(nèi)政治環(huán)境的壓力與挑戰(zhàn),兩國政府和執(zhí)政黨之間以增強(qiáng)溝通來保持相互關(guān)系的穩(wěn)健發(fā)展。 2011年以來緬甸外交發(fā)生了重大變化,緬甸外交出現(xiàn)了新的局面,但有一些重大問題沒有得到解決,也產(chǎn)生了一些新的問題；緬甸的國家政治轉(zhuǎn)型還在進(jìn)行,緬甸的外交轉(zhuǎn)型也還在進(jìn)行,包括2015年大選對緬甸外交的影響。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：K337

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2733675