我國食品安全監(jiān)管存在的問題及對策研究
發(fā)布時間:2017-06-16 23:13
本文關(guān)鍵詞:我國食品安全監(jiān)管存在的問題及對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:食品安全監(jiān)管是一項巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)。食品安全作為全球最為關(guān)注的問題之一,已引起世界各國政府與人民的高度重視。隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,公眾對食品的要求已不再是果腹和溫飽那么簡單,對其要求也越來越高,食品安全問題逐漸成為我國人民關(guān)注的焦點。但當前我國食品檢驗監(jiān)管方式落后、食品安全監(jiān)管環(huán)境差、政府監(jiān)管存在一定問題、食品安全法律法規(guī)仍不夠完善、食品行業(yè)整體素質(zhì)不高等情況依然較為嚴重。食品安全問題頻發(fā),食品安全事故對我國食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成了很大影響,嚴重損害了我國國民的人身健康與安全、國家的經(jīng)濟利益和民眾對我國政府對食品安全把控力度的信任。本文旨在運用公共管理的理論對食品安全監(jiān)管進行研究,以期為地方政府在食品安全問題中的難題提出可行的政策建議。全文共分為五個部分。第一章為緒論,介紹了選題背景、研究意義、研究現(xiàn)狀,研究的思路和方法。第二章提出了我國食品安全監(jiān)管存在的問題,從監(jiān)管機構(gòu)、食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管方式手段、食品安全監(jiān)管環(huán)境等四個方面分別進行分析,提出現(xiàn)階段存在的不足與問題。第三章深入分析我國食品安全監(jiān)管存在問題的原因,主要有以下幾個方面:食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革政策落地困難;用法律手段進行食品安全監(jiān)管的意識和能力不足;職能部門的食品安全監(jiān)管工作有待進一步完善;食品安全監(jiān)管環(huán)境仍需進一步優(yōu)化等。第四章介紹了國內(nèi)外的其它食品安全監(jiān)管經(jīng)驗,從監(jiān)管主體、監(jiān)管手段、監(jiān)管法律體系等幾方面分別介紹了日本、美國、歐盟、香港及我國出口食品安全監(jiān)管,并提出其對我國國內(nèi)食品監(jiān)管的啟示。第五章是對解決我國食品安全監(jiān)管存在的問題提出的對策和建議,重點是深化食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革,建立健全食品安全法律法規(guī)體系,提高監(jiān)管部門的執(zhí)法能力和水平,營造良好的食品安全監(jiān)管的社會環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】:食品安全 機構(gòu)改革 法律體系 監(jiān)管手段 社會環(huán)境
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F203
【目錄】:
- 摘要4-5
- abstract5-9
- 一、緒論9-14
- (一) 研究背景及意義9-10
- 1. 研究背景9
- 2. 研究意義9-10
- (二) 研究現(xiàn)狀10-12
- 1. 國外研究現(xiàn)狀綜述10-11
- 2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述11-12
- (三) 研究思路與方法12-13
- 1. 研究思路12
- 2. 研究方法12-13
- (四) 相關(guān)概念界定13
- 1. 食品安全13
- 2. 食品安全監(jiān)管13
- (五) 創(chuàng)新之處13-14
- 二、我國食品安全監(jiān)管存在的問題14-21
- (一) 監(jiān)管機構(gòu)數(shù)次變革仍不能適應(yīng)需求14-15
- 1. 我國食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革歷程14-15
- 2. 現(xiàn)階段機構(gòu)整合不到位,,人員配備嚴重不足15
- (二) 食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系不完善15-16
- 1. 法規(guī)和規(guī)章制度與現(xiàn)有法律不能很好的銜接16
- 2. 立法的前瞻性不足16
- (三) 食品安全監(jiān)管機制不完善16-18
- 1. 對中小企業(yè)的監(jiān)管不到位16-17
- 2. 監(jiān)管方式單一,缺乏對過程的監(jiān)控17
- 3. 認證管理滯后,食品安全狀況參差不齊17-18
- (四) 未建立起完善的食品生產(chǎn)監(jiān)管的社會環(huán)境18-21
- 1. 部分食品企業(yè)社會責任和安全意識淡薄18-19
- 2. 大眾媒體未充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用19
- 3. 消費者的監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮19-21
- 三、我國食品安全監(jiān)管中存在問題的原因分析21-27
- (一) 食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革政策落地困難21
- 1. 改革缺乏標準模式和具體指導(dǎo)意見21
- 2. 政府部門對監(jiān)管機構(gòu)改革中出現(xiàn)問題的復(fù)雜性和艱巨性預(yù)估不足21
- (二) 用法律手段進行食品安全監(jiān)管的意識和能力不足21-22
- 1. 立法經(jīng)驗不足21-22
- 2. 執(zhí)法者法律意識不強22
- 3. 我國食品安全立法水平有待進一步提高22
- (三) 職能部門的食品安全監(jiān)管工作有待進一步完善22-25
- 1. 監(jiān)管部門監(jiān)管理念存在偏差22-23
- 2. 基層食品安全監(jiān)管隊伍力量薄弱23
- 3. 檢驗技術(shù)和能力不能適應(yīng)需要23-24
- 4. 缺乏科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)范24-25
- (四) 食品安全監(jiān)管環(huán)境仍需進一步優(yōu)化25-27
- 1. 食品企業(yè)單純追求經(jīng)濟利益,監(jiān)管部門處罰力度不足25-26
- 2. 對食品企業(yè)的宣傳教育力度不足26
- 3. 消費者維權(quán)意識不強、能力不足26-27
- 四、國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的比較與啟示27-33
- (一) 從食品安全監(jiān)管主體來比較27-28
- (二) 從食品安全監(jiān)管依據(jù)的法律體系來比較28-29
- (三) 從食品安全監(jiān)管手段來比較29-31
- (四) 國內(nèi)外食品安全監(jiān)管對我們的啟示31-33
- 五、完善我國食品安全監(jiān)管的對策和建議33-40
- (一) 深化食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革33-34
- 1. 總結(jié)改革經(jīng)驗,科學(xué)設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)33
- 2. 明確各單位部門職責,充分調(diào)動社會力量33-34
- (二) 建立健全食品安全法律法規(guī)體系34-36
- 1. 對現(xiàn)有法律法規(guī)進行立法后評估34
- 2. 加快出臺配套法規(guī)及規(guī)章34-35
- 3. 強化食品安全法律隊伍建設(shè)35
- 4. 加大對違法行為的打擊力度,規(guī)范執(zhí)法中的自由裁量權(quán)35-36
- (三) 提高監(jiān)管部門的執(zhí)法能力和水平36-38
- 1. 加強基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)36
- 2. 加大對食品安全檢驗檢測技術(shù)的資金投入36-37
- 3. 采用科學(xué)有效的檢驗監(jiān)管方式37
- 4. 大力開展食品安全宣傳活動37-38
- (四) 營造良好的食品安全監(jiān)管的社會環(huán)境38-40
- 1. 強化對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全教育38
- 2. 充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體的監(jiān)督作用38-39
- 3. 引導(dǎo)正確消費觀念,提升消費者維權(quán)意識39-40
- 結(jié)論40-41
- 參考文獻41-43
- 后記43
【相似文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 ;日本公布新進口食品安全衛(wèi)生標準[J];糧食與飼料工業(yè);2005年08期
2 ;日本擬實施新的進口食品安全衛(wèi)生標準[J];中國家禽;2005年14期
3 呂慧;;食品安全衛(wèi)生管理發(fā)展探討[J];中國城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生;2008年01期
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6 李濱;把住食品安全關(guān)[J];中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督;2002年07期
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8 徐松波;適應(yīng)加入世貿(mào)要求 完善食品工業(yè)監(jiān)控體系[J];中國城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生;2003年01期
9 ;八大因素困擾我國食品安全[J];w攣胖蕓
本文編號:456740
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