政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和放大效應(yīng),能夠助力我國經(jīng)濟增長及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。2008年國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合其他部門牽頭推出了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導(dǎo)意見》。2010年之后,財政部相繼頒布了《政府性基金管理暫行辦法》、《政府投資基金暫行管理辦法》,引導(dǎo)政府基金進(jìn)行規(guī)范化運營。2015年國務(wù)院在常務(wù)會議上決定設(shè)立400億元的政府引導(dǎo)基金,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)升級的支持力度,各省市紛紛設(shè)立了以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的政府引導(dǎo)基金。經(jīng)過幾年的創(chuàng)新管理及運作,政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在支持新舊動能轉(zhuǎn)換方面作用明顯,但是其在運作過程中也暴露出部分項目建設(shè)未達(dá)預(yù)期、財政引導(dǎo)資金杠桿效應(yīng)未充分發(fā)揮、運行過程中管理缺位等諸多問題,這嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)升級的效率。為了有效解決政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在運營管理中的問題,必須要加強基金的審計監(jiān)管,通過高質(zhì)量審計來實現(xiàn)對政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)范運營、投入與產(chǎn)出、資金使用等方面的有效監(jiān)管。本文通過梳理和學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及其審計的理論成果,以A省政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目作為審計案例,探討該項目審計開展過程中存在... 

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的文獻(xiàn)回顧
        1.2.2 關(guān)于財政專項資金審計的文獻(xiàn)回顧
        1.2.3 關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計的文獻(xiàn)回顧
        1.2.4 文獻(xiàn)評述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的基本框架
2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計的理論概述
    2.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計的相關(guān)概念
        2.1.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的概念
        2.1.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的特點
        2.1.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的風(fēng)險
        2.1.4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計的概念
    2.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目審計的目標(biāo)
        2.2.1 審查政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目的設(shè)立及運作情況
        2.2.2 分析政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目的引導(dǎo)和放大效應(yīng)
        2.2.3 揭示政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目存在的問題
    2.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目審計的方法及程序
        2.3.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目的審計方法
        2.3.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目的審計程序
    2.4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 新公共管理理論
        2.4.2 公共受托經(jīng)濟責(zé)任理論
        2.4.3 委托代理理論
3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計案例概況
    3.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計主客體介紹
        3.1.1 A省審計廳的組織結(jié)構(gòu)及項目人員配備情況
        3.1.2 A省政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的基本情況
        3.1.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目的基本情況
    3.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目的審計方案
        3.2.1 確定審計目標(biāo)與審計范圍
        3.2.2 選擇審計方法與審計路徑
        3.2.3 明確審計內(nèi)容與評估標(biāo)準(zhǔn)
    3.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計的關(guān)鍵點
        3.3.1 政策目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)情況
        3.3.2 項目全過程合法合規(guī)情況
        3.3.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目績效情況
    3.4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目的審計結(jié)果及其評價
        3.4.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目的審計結(jié)論
        3.4.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計的公告情況
        3.4.3 對政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計的評價
4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計中存在的問題及原因分析
    4.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計存在的問題
        4.1.1 審計人員投入不足
        4.1.2 審計證據(jù)收集不充分
        4.1.3 審計手段單一落后
        4.1.4 績效審計開展不足
        4.1.5 審計公告執(zhí)行不到位
    4.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計問題原因分析
        4.2.1 審計人才供給不暢
        4.2.2 審計機制不健全
        4.2.3 先進(jìn)審計技術(shù)支撐不足
        4.2.4 審計評估標(biāo)準(zhǔn)待完善
        4.2.5 審計機關(guān)獨立性受限
5 完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項目審計的措施
    5.1 強化審計力量的供給和保障
        5.1.1 加強審計人員崗位培訓(xùn)
        5.1.2 市場化招聘稀缺審計人才
        5.1.3 以政府購買服務(wù)形式聯(lián)合社會審計
    5.2 優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計機制
        5.2.1 強化審前調(diào)查程序
        5.2.2 健全審計質(zhì)量控制制度
        5.2.3 重視審計人員溝通技巧的作用
    5.3 改進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計的技術(shù)與方法
        5.3.1 傳統(tǒng)審計方法和網(wǎng)絡(luò)審計相結(jié)合
        5.3.2 加強審計監(jiān)管軟件的開發(fā)與應(yīng)用
        5.3.3 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘?qū)徲嬓畔?br>    5.4 完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計評估標(biāo)準(zhǔn)體系
        5.4.1 設(shè)置科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)
        5.4.2 提高評估標(biāo)準(zhǔn)的靈活性
        5.4.3 強化評估標(biāo)準(zhǔn)的反饋和調(diào)整
    5.5 多舉措推動審計公告執(zhí)行及結(jié)果利用
        5.5.1 進(jìn)一步強化審計機關(guān)的獨立性地位
        5.5.2 嚴(yán)格執(zhí)行審計結(jié)果及審計整改的公告制度
        5.5.3 健全與落實審計機關(guān)的問責(zé)機制
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]財政專項資金績效審計現(xiàn)狀及策略研究[J]. 審計署深圳特派辦理論研究會課題組,胡尊鍇,李忠,劉文杰,李賢飛,胡祥,林浩,何理路,于浩,張心嚴(yán),李納.  審計研究. 2020(01)
[2]國家審計在精準(zhǔn)扶貧中的作用[J]. 孫達(dá)新.  中國內(nèi)部審計. 2019(05)
[3]大數(shù)據(jù)環(huán)境下的政府審計實施框架[J]. 賈凱.  現(xiàn)代審計與經(jīng)濟. 2019(02)
[4]基本養(yǎng)老保險基金審計問題研究[J]. 殷瑞敏.  財會學(xué)習(xí). 2018(35)
[5]就業(yè)專項資金績效審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J]. 楊錄強.  中國注冊會計師. 2018(11)
[6]文化建設(shè)專項資金績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)研究[J]. 程鳴,馬梅芝.  合作經(jīng)濟與科技. 2018(22)
[7]大數(shù)據(jù)背景下醫(yī)療保險基金審計方法研究——以H省的審計項目為例[J]. 徐超,黃佳佳.  財政監(jiān)督. 2018(19)
[8]強化醫(yī)療保險基金審計監(jiān)督對策研究[J]. 杜永紅,何昱瑾.  審計月刊. 2018(09)
[9]政府引導(dǎo)基金參股創(chuàng)投基金對企業(yè)創(chuàng)新的影響[J]. 董建衛(wèi),王晗,施國平,郭立宏.  科學(xué)學(xué)研究. 2018(08)
[10]政府引導(dǎo)基金審計初探[J]. 邱艷瑋.  中國內(nèi)部審計. 2018(07)

碩士論文
[1]政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項目審計研究[D]. 孫華莉.西南政法大學(xué) 2017
[2]財政專項資金績效審計及其應(yīng)用研究[D]. 王亞曉.華東政法大學(xué) 2016



本文編號：3662990