政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和放大效應(yīng),能夠助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2008年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合其他部門牽頭推出了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》。2010年之后,財(cái)政部相繼頒布了《政府性基金管理暫行辦法》、《政府投資基金暫行管理辦法》,引導(dǎo)政府基金進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。2015年國(guó)務(wù)院在常務(wù)會(huì)議上決定設(shè)立400億元的政府引導(dǎo)基金,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度,各省市紛紛設(shè)立了以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的政府引導(dǎo)基金。經(jīng)過幾年的創(chuàng)新管理及運(yùn)作,政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面作用明顯,但是其在運(yùn)作過程中也暴露出部分項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)預(yù)期、財(cái)政引導(dǎo)資金杠桿效應(yīng)未充分發(fā)揮、運(yùn)行過程中管理缺位等諸多問題,這嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效率。為了有效解決政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在運(yùn)營(yíng)管理中的問題,必須要加強(qiáng)基金的審計(jì)監(jiān)管,通過高質(zhì)量審計(jì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)范運(yùn)營(yíng)、投入與產(chǎn)出、資金使用等方面的有效監(jiān)管。本文通過梳理和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及其審計(jì)的理論成果,以A省政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目作為審計(jì)案例,探討該項(xiàng)目審計(jì)開展過程中存在... 

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的文獻(xiàn)回顧
        1.2.2 關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的文獻(xiàn)回顧
        1.2.3 關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)的文獻(xiàn)回顧
        1.2.4 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的基本框架
2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)的理論概述
    2.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)的相關(guān)概念
        2.1.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的概念
        2.1.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的特點(diǎn)
        2.1.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)
        2.1.4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)的概念
    2.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)
        2.2.1 審查政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目的設(shè)立及運(yùn)作情況
        2.2.2 分析政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目的引導(dǎo)和放大效應(yīng)
        2.2.3 揭示政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目存在的問題
    2.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目審計(jì)的方法及程序
        2.3.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目的審計(jì)方法
        2.3.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目的審計(jì)程序
    2.4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 新公共管理理論
        2.4.2 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論
        2.4.3 委托代理理論
3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)案例概況
    3.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)主客體介紹
        3.1.1 A省審計(jì)廳的組織結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目人員配備情況
        3.1.2 A省政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的基本情況
        3.1.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目的基本情況
    3.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目的審計(jì)方案
        3.2.1 確定審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)范圍
        3.2.2 選擇審計(jì)方法與審計(jì)路徑
        3.2.3 明確審計(jì)內(nèi)容與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
    3.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)
        3.3.1 政策目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)情況
        3.3.2 項(xiàng)目全過程合法合規(guī)情況
        3.3.3 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目績(jī)效情況
    3.4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果及其評(píng)價(jià)
        3.4.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)論
        3.4.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)的公告情況
        3.4.3 對(duì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)的評(píng)價(jià)
4 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)中存在的問題及原因分析
    4.1 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)存在的問題
        4.1.1 審計(jì)人員投入不足
        4.1.2 審計(jì)證據(jù)收集不充分
        4.1.3 審計(jì)手段單一落后
        4.1.4 績(jī)效審計(jì)開展不足
        4.1.5 審計(jì)公告執(zhí)行不到位
    4.2 政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)問題原因分析
        4.2.1 審計(jì)人才供給不暢
        4.2.2 審計(jì)機(jī)制不健全
        4.2.3 先進(jìn)審計(jì)技術(shù)支撐不足
        4.2.4 審計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)待完善
        4.2.5 審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性受限
5 完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金J項(xiàng)目審計(jì)的措施
    5.1 強(qiáng)化審計(jì)力量的供給和保障
        5.1.1 加強(qiáng)審計(jì)人員崗位培訓(xùn)
        5.1.2 市場(chǎng)化招聘稀缺審計(jì)人才
        5.1.3 以政府購(gòu)買服務(wù)形式聯(lián)合社會(huì)審計(jì)
    5.2 優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)機(jī)制
        5.2.1 強(qiáng)化審前調(diào)查程序
        5.2.2 健全審計(jì)質(zhì)量控制制度
        5.2.3 重視審計(jì)人員溝通技巧的作用
    5.3 改進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)的技術(shù)與方法
        5.3.1 傳統(tǒng)審計(jì)方法和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)相結(jié)合
        5.3.2 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管軟件的開發(fā)與應(yīng)用
        5.3.3 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘?qū)徲?jì)信息
    5.4 完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金審計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系
        5.4.1 設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
        5.4.2 提高評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的靈活性
        5.4.3 強(qiáng)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的反饋和調(diào)整
    5.5 多舉措推動(dòng)審計(jì)公告執(zhí)行及結(jié)果利用
        5.5.1 進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性地位
        5.5.2 嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改的公告制度
        5.5.3 健全與落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)的問責(zé)機(jī)制
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀及策略研究[J]. 審計(jì)署深圳特派辦理論研究會(huì)課題組,胡尊鍇,李忠,劉文杰,李賢飛,胡祥,林浩,何理路,于浩,張心嚴(yán),李納.  審計(jì)研究. 2020(01)
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[3]大數(shù)據(jù)環(huán)境下的政府審計(jì)實(shí)施框架[J]. 賈凱.  現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì). 2019(02)
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碩士論文
[1]政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金項(xiàng)目審計(jì)研究[D]. 孫華莉.西南政法大學(xué) 2017
[2]財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)及其應(yīng)用研究[D]. 王亞曉.華東政法大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3662990