大連市土地儲(chǔ)備制度建設(shè)研究
本文關(guān)鍵詞:大連市土地儲(chǔ)備制度建設(shè)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:1996年,上海市成立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地儲(chǔ)備,標(biāo)志著我國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施土地儲(chǔ)備制度。隨后,杭州、青島等大中城市也陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施土地儲(chǔ)備制度,經(jīng)過(guò)近20年的摸索研究,目前我國(guó)已基本建立起了比較完善的土地儲(chǔ)備制度,形成了幾種具有代表性的成熟模式,主要有政府主導(dǎo)型的上海模式,政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的杭州模式,行政指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作與土地資產(chǎn)管理相結(jié)合的南通模式。特別是2007年國(guó)土資源部聯(lián)合財(cái)政部和中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施了《土地儲(chǔ)備管理辦法》,對(duì)我國(guó)的土地儲(chǔ)備工作進(jìn)行了全面規(guī)范。在我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的發(fā)展過(guò)程中,不少專家學(xué)者都對(duì)我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的建設(shè)理論進(jìn)行了有益探索,為我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。隨著我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的不斷發(fā)展,大連市于2003年開(kāi)始正式實(shí)施土地儲(chǔ)備制度,經(jīng)過(guò)三個(gè)階段10多年的發(fā)展,大連市在土地儲(chǔ)備方面取得了較好成績(jī),每年為城市建設(shè)籌集了上百億的資金,在城市建設(shè)中承擔(dān)了非常重要的作用,但是大連市的土地儲(chǔ)備制度仍然存在著一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)大連市土地儲(chǔ)備和土地出讓數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,其結(jié)論(1)土地儲(chǔ)備面積年際變化較大,各區(qū)差異較明顯,城市邊緣區(qū)儲(chǔ)備面積大。(2)土地儲(chǔ)備補(bǔ)償價(jià)格表現(xiàn)為先降后升,且各區(qū)域補(bǔ)償差異大,但差異性在減小。(3)土地儲(chǔ)備收益隨著土地出讓面積的減少逐年降低,出讓面積集中于城市邊緣區(qū),并且土地出讓價(jià)格年際波動(dòng)較大。(4)大連市的土地儲(chǔ)備規(guī)模受國(guó)家政策影響較大。(5)大連市的土地儲(chǔ)備以征收集體農(nóng)用地為主。同時(shí)通過(guò)分析總結(jié)出大連市土地儲(chǔ)備目前所存在的問(wèn)題,并提出創(chuàng)新和完善大連市土地儲(chǔ)備制度的對(duì)策與建議。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)土地儲(chǔ)備主體方面的問(wèn)題;(二)土地儲(chǔ)備資金方面的問(wèn)題;(三)土地出讓方面的問(wèn)題;(四)企業(yè)參與土地儲(chǔ)備方面的問(wèn)題等,如果不能盡快有效解決這些問(wèn)題,將嚴(yán)重阻礙大連市土地儲(chǔ)備制度的可持續(xù)發(fā)展。要解決這些問(wèn)題,首先要完善土地儲(chǔ)備制度,包括規(guī)范土地儲(chǔ)備主體、拓寬融資渠道、建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;其次要完善土地市場(chǎng)機(jī)制,包括靈活運(yùn)用土地出讓方式,加大招商推介力度增加土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加大土地市場(chǎng)的調(diào)控力度;另外還要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,包括加強(qiáng)土地執(zhí)法力度和政府監(jiān)督,充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。
【關(guān)鍵詞】:大連市 土地儲(chǔ)備 土地出讓 宏觀調(diào)控
【學(xué)位授予單位】:遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F301.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 1 緒論8-13
- 1.1 研究的背景及意義8-9
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究概況9-10
- 1.3 國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀10-11
- 1.4 研究?jī)?nèi)容與方法11-13
- 2 土地儲(chǔ)備制度相關(guān)概念及理論13-17
- 2.1 相關(guān)概念的界定13-14
- 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)14-17
- 3 大連市土地儲(chǔ)備制度的建立與實(shí)施現(xiàn)狀分析17-34
- 3.1 大連市土地儲(chǔ)備制度的建立過(guò)程17-18
- 3.2 大連市土地儲(chǔ)備制度實(shí)施現(xiàn)狀18-34
- 4 大連市土地儲(chǔ)備制度存在的問(wèn)題34-40
- 4.1 土地儲(chǔ)備主體方面的問(wèn)題34-35
- 4.2 土地儲(chǔ)備資金方面的問(wèn)題35-36
- 4.3 土地出讓方面的問(wèn)題36-39
- 4.4 企業(yè)參與土地儲(chǔ)備方面的問(wèn)題39-40
- 5 結(jié)論和建議40-44
- 5.1 結(jié)論40
- 5.2 建議40-44
- 參考文獻(xiàn)44-45
- 致謝45
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):337787
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