房地產(chǎn)限購(gòu)政策是政府控制房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的一種治理措施,而該政策的實(shí)施又會(huì)給地方政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行的壓力:一方面,房地產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重中之重;另一方面,土地財(cái)政是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。如此一來(lái),可以認(rèn)為限購(gòu)政策的實(shí)施極有可能影響地方政府的資金壓力、償債能力等情況,進(jìn)而影響其發(fā)債行為。另外,近年來(lái)地方債規(guī)模的爆發(fā)式擴(kuò)大與房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性發(fā)展均吸引著社會(huì)各界的目光,且“地方債規(guī)模累積”與“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整”已經(jīng)發(fā)展成為了當(dāng)今社會(huì)的兩大熱點(diǎn)。但是梳理已有文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究忽略了限購(gòu)實(shí)施可能帶來(lái)的各種“溢出效應(yīng)”,且鮮有學(xué)者關(guān)注到市場(chǎng)調(diào)整與地方債規(guī)模之間的內(nèi)生關(guān)聯(lián)�；诖�,本文將“限購(gòu)調(diào)整市場(chǎng)”與“地方債規(guī)模累積”這兩大熱點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行考察,以期明確限購(gòu)政策與地方債規(guī)模之間的相關(guān)關(guān)系。文章首先從現(xiàn)實(shí)背景與理論背景出發(fā),找出了社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)以及學(xué)術(shù)界關(guān)于該熱點(diǎn)的研究缺陷,提出了所要研究的具體問(wèn)題;接著在總結(jié)學(xué)習(xí)相關(guān)理論、梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、分析限購(gòu)制度與地方債現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上構(gòu)建了房地產(chǎn)限購(gòu)政策影響地方債規(guī)模的理論分析框架,并提出了文章的研究假設(shè);然后以70個(gè)大中城市為研究對(duì)象,利用雙重差... 

【文章來(lái)源】：西安理工大學(xué)陜西省

【文章頁(yè)數(shù)】：82 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

文章研究框架

制度背景、內(nèi)在機(jī)制與假設(shè)提出252014年之前政府負(fù)債總規(guī)模（地方與中央政府債務(wù)余額之和）的擴(kuò)張速度亦遠(yuǎn)高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（即政府總債務(wù)增長(zhǎng)率大于GDP增長(zhǎng)率），但2014年之后前者的增速相對(duì)于后者也逐漸放緩了，其中地方債規(guī)模的變化起著重要的作用，由圖3-1可以得到上述結(jié)論。究其原因，主要是因?yàn)閲?guó)家出臺(tái)了新《預(yù)算法》，該“法”頒布之后，地方政府發(fā)債受到了一定的約束，其規(guī)模也得到了明顯的控制，表明國(guó)家在治理地方債問(wèn)題方面取得了良好成效。圖3-1增長(zhǎng)率對(duì)比分析圖Fig.3-1Comparativeanalysisofgrowthrates上圖描繪了地方債余額、中央財(cái)政債務(wù)余額、總債務(wù)余額以及GDP近10年的增長(zhǎng)情況，可以看出地方債與總債務(wù)增長(zhǎng)率的波動(dòng)最為明顯，且二者走勢(shì)基本一致。另外，可以發(fā)現(xiàn)地方債規(guī)模的擴(kuò)大速度雖然在2014年之后得到了明顯的控制，但其增長(zhǎng)速度仍然是較快的，僅經(jīng)過(guò)了4年的時(shí)間其擴(kuò)大速度就已經(jīng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度（GDP增長(zhǎng)率）持平了，因而可以認(rèn)為地方債存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，值得引起注意。3.2.2債務(wù)資金來(lái)源與主體分布除了了解債務(wù)規(guī)模的發(fā)展情況外，明晰地方政府負(fù)債的資金來(lái)源與主體分布等信息也是分析其現(xiàn)狀的重要內(nèi)容。一方面，這些特性是地方債現(xiàn)狀的組成部分；另一方面，地方政府融資方式與舉債主體均呈現(xiàn)出了多樣化的趨勢(shì)，需要準(zhǔn)確把握。但是就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)地方債有關(guān)情況僅進(jìn)行了兩次全面統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)相關(guān)信息獲取難度很大，因而本文就參照前人的做法，使用這兩次審計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。表3-4呈現(xiàn)了兩次審計(jì)關(guān)于“地方債資金來(lái)源”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。通過(guò)表中數(shù)據(jù)可以明顯看出，地方債資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)，且來(lái)源渠道也日益多元化，但兩次審計(jì)結(jié)果均顯示銀行貸款是地方債資金的“第一大”來(lái)源，且?

制度背景、內(nèi)在機(jī)制與假設(shè)提出31異的，且相關(guān)工具的使用會(huì)有效增強(qiáng)限購(gòu)政策的治理效果（劉樹(shù)德等，2017）[100]。而從上述分析與已有研究可以看出限購(gòu)政策與政府財(cái)政（如于集軒，2016）[36]、財(cái)政狀況與政府舉債行為（如胡心梅等，2015）[50]、房?jī)r(jià)水平與地方債規(guī)模（如黃弘智，2018）[79]等之間都是有關(guān)聯(lián)的，即可以猜測(cè)限購(gòu)政策對(duì)地方債規(guī)模的影響效應(yīng)也可能與其對(duì)房?jī)r(jià)的治理效果一樣，即“不同的政策工具”、“不同的松緊程度”可能會(huì)產(chǎn)生不同的影響效應(yīng)。因此，結(jié)合基本經(jīng)濟(jì)直覺(jué)與已有研究，提出文章的第5和第6個(gè)研究假設(shè)：H5：不同限購(gòu)政策工具的影響效果存在差異。H6：政策工具的使用能有效增強(qiáng)限購(gòu)政策對(duì)地方債規(guī)模的影響效應(yīng)。上述作用路徑具體如圖3-2所示：圖3-2房地產(chǎn)限購(gòu)影響地方政府發(fā)債規(guī)模的作用路徑圖Fig.3-2Theroleofrealestatepurchaserestrictionsaffectingthescaleoflocalgovernmentbonds

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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[3]地區(qū)金融發(fā)展對(duì)地方政府發(fā)債的影響[D]. 王子健.廈門(mén)大學(xué) 2018
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本文編號(hào)：3275969