貧困是一個(gè)舉世難題,它不只是經(jīng)濟(jì)體制作用的產(chǎn)物,還和一個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。金融作為經(jīng)濟(jì)的血液,是重要的扶貧手段和方式,通過與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略相結(jié)合,由金融機(jī)構(gòu)將金融資源向資金需求方轉(zhuǎn)移,通過企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)貧困戶就業(yè),來實(shí)現(xiàn)消除貧困。同時(shí),保險(xiǎn)作為金融的組成部分,也加入了這場戰(zhàn)役,并形成了各具特色的扶貧模式,“政融�！蹦Ｊ骄褪瞧渲兄弧！罢诒！蹦Ｊ酵ㄟ^扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧來實(shí)現(xiàn)脫貧致富,研究該模式對于保險(xiǎn)公司參與產(chǎn)業(yè)扶貧具有較高的參考意義。本文以江西省樂安縣為調(diào)研對象進(jìn)行研究分析,在實(shí)地調(diào)研過程中,與發(fā)改委主任交流了當(dāng)前樂安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展乏力之處;從扶貧辦主任處詳細(xì)了解了樂安縣當(dāng)前貧困現(xiàn)狀及脫貧情況;從金融辦李主任處詳細(xì)了解了“政融�！表�(xiàng)目的基本情況、運(yùn)行機(jī)制以及實(shí)行現(xiàn)狀等。以上的調(diào)研經(jīng)歷為本文的撰寫奠定了案例基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合調(diào)研過程中收集的當(dāng)?shù)刎毨闆r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況等真實(shí)數(shù)據(jù),再綜合金融深化理論、農(nóng)村金融理論、信貸風(fēng)險(xiǎn)理論和普惠金融理論等,以此詳細(xì)展開了本文的研究。通過分析得知,當(dāng)前農(nóng)村各大經(jīng)營主體面臨著融資難融資貴的難題,而“政融保”項(xiàng)目“免抵押... 

【文章來源】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

貧困戶按致貧原因分類百分比1由圖3-1樂安縣貧困戶致貧原因可知，因病致貧占比最大，高達(dá)41%，除此之外缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因殘等原因占比不相上下

樂安縣“政融�！敝Ξa(chǎn)業(yè)扶貧研究16第4章樂安縣“政融�！表�(xiàng)目分析4.1“政融保”項(xiàng)目運(yùn)作模式“政融�！苯鹑诜鲐氻�(xiàng)目采用“政府主導(dǎo)增信+保險(xiǎn)融資支農(nóng)+保險(xiǎn)保障+龍頭企業(yè)帶動(dòng)”的運(yùn)作模式，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困戶增產(chǎn)增收，脫貧致富。具體運(yùn)作模式見圖4-1。圖4-1樂安縣“政融�！表�(xiàng)目運(yùn)作模式（1）政府主導(dǎo)增信作為扶貧政策的制定方，政府在這輪政企合作信貸業(yè)務(wù)中占據(jù)著主導(dǎo)權(quán)。政府一方面完善好資金管理方案，另一方面全程負(fù)責(zé)政策的落實(shí)和宣傳工作，并在當(dāng)?shù)氐貐^(qū)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與合作。樂安縣政府設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由合作銀行代為管理。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金在交易完成前先暫時(shí)儲(chǔ)存在合作銀行處，由該機(jī)構(gòu)代為管理，在整個(gè)貸款額發(fā)放完成以后，如若出現(xiàn)借貸方違約行為，那么合作銀行將能夠行使職能，將初期政府存入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)出給保險(xiǎn)公司方，用于補(bǔ)償保險(xiǎn)公司所遭遇的經(jīng)濟(jì)損失。如若借貸方準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)額地償還了貸款額，那么合作銀行便無需行使職能，此時(shí)它只是一個(gè)幕后機(jī)構(gòu)的角色。樂安縣政府在與人保公司的本輪合作中共投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金一千萬元，這筆風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共撬動(dòng)了保險(xiǎn)公司10倍的貸款杠桿，即一億元貸款額，一旦出現(xiàn)還款問題導(dǎo)致貸款損失，政府將按合約中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制承擔(dān)其中的80%，保險(xiǎn)公司承擔(dān)20%，而由保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)部分，由融資客戶購買支農(nóng)支小還款保證保險(xiǎn)，費(fèi)率為0.4%。樂安縣政府在外主導(dǎo)增信，在內(nèi)各部門分工嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。其中，財(cái)政局掌握資金分發(fā)權(quán)，具體包括涉農(nóng)扶貧資金的管理工作和分配工作。金融辦則通過與縣城區(qū)域內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商詳談，來為合作項(xiàng)目爭取到最低的成本和風(fēng)險(xiǎn)，以及最高的優(yōu)惠政策，來為企業(yè)和貧困戶爭取到更多的利益和更少的成本以及最大的福利。同時(shí)還負(fù)責(zé)后


本文編號(hào)：3142330