隨著我國經(jīng)濟下行壓力加大、財政收入增速放緩,當前地方政府財政普遍存在一定缺口,雖然債務(wù)置換可在短期內(nèi)緩解地方政府壓力,但并未解決大量政府債務(wù)的質(zhì)量問題以及部分縣域化解存量債務(wù)難的局面。在舉債投資受限的背景下,需要地方政府增加有效投資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、防范財政金融風(fēng)險,保持地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。陜西省近年來債務(wù)規(guī)模逐年攀升,2018年被審計署點名部分區(qū)域存在違規(guī)舉債的問題,因此為進一步提高地方政府債務(wù)管理水平,著力防范債務(wù)風(fēng)險,研究對陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展起促進作用的地方債務(wù)適度規(guī)模變得尤為重要。本文通過對地方政府債務(wù)核心概念的介紹以及理論基礎(chǔ)的闡述,結(jié)合國內(nèi)外文獻對于政府債務(wù)規(guī)模擴張因素、債務(wù)適度規(guī)模及政府債務(wù)風(fēng)險的研究現(xiàn)狀,為本文的寫作奠定了理論基礎(chǔ)。其次本文擬從陜西省經(jīng)濟財政發(fā)展概況和陜西省債務(wù)規(guī)模現(xiàn)狀入手,分析陜西省債務(wù)規(guī)模存在的問題及成因,并得出陜西省財政收支矛盾加劇、債務(wù)規(guī)模較大、省內(nèi)財政自給率較低等結(jié)論。繼而對陜西省地方政府債務(wù)適度規(guī)模進行實證研究,首先利用KMV模型對陜西省2016-2018年的債務(wù)規(guī)模進行定量分析,得出期間債務(wù)規(guī)�？沙掷m(xù)、債務(wù)風(fēng)險可控的結(jié)論;然后以分稅制改革... 

【文章來源】：西安理工大學(xué)陜西省

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

013-2018年陜西省GDP及增速變動情況（單位：億元）

西安理工大學(xué)會計碩士專業(yè)學(xué)位論文14圖3-12013-2018年陜西省GDP及增速變動情況（單位：億元）圖3-22018年各省GDP及增速對比情況（單位：億元）（2）財政預(yù)算對能源產(chǎn)業(yè)依賴偏高依托資源稟賦，陜西省傳統(tǒng)工業(yè)相對發(fā)達，支柱產(chǎn)業(yè)主要為能源化工、裝備制造和有色冶金，也形成了一批重工業(yè)企業(yè)。雖然省內(nèi)資源型產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力普遍較強，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡且對能源化工產(chǎn)業(yè)依賴度偏高，一定程度上制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。2018年陜西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值24178.92億元，同比增長13.40%；工業(yè)增加值9634.80億元，同比增長9.20%，增速位列全國第5位，為近年來最好水平。能源工業(yè)增加值比上年增長10.40%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費增速較低，尤其是電力、化工、水泥等主要耗能行業(yè)能耗出現(xiàn)零增長或負增長。另外根據(jù)陜西省2018年的財政決算報告指出，受宏觀經(jīng)濟影響，陜西省財政收入對于能源依賴仍然偏高。

西安理工大學(xué)會計碩士專業(yè)學(xué)位論文16（4）省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡陜西省各級地市中，西安市經(jīng)濟較發(fā)達，其他地市相對落后。包括西安市在內(nèi)的10個地級市2018年國民生產(chǎn)總值情況如圖3-3所示，各地市中，西安市2018年實現(xiàn)GDP8349.86億元，占全省GDP總量的35.00%；安康、商洛、銅川、渭南、延安、漢中市經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，占全省GDP總量比重均不足10.00%。但值得注意的是，雖然陜西省各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，但在2018年，除銅川市外，經(jīng)濟都保持了較快增長，安康市的GDP增速更是超過了10.00%，表現(xiàn)出較強的發(fā)展?jié)摿�。圖3-32018年陜西省各地級市GDP占比情況3.1.2陜西省財政發(fā)展狀況（1）綜合財力以一般公共預(yù)算收入和轉(zhuǎn)移性收入為主2016年營業(yè)稅改增值稅政策的全面推行，使其對應(yīng)的征收機關(guān)由地稅部門改為國稅部門，地方級稅收收入縮減使得陜西省財政收入減少，一般公共預(yù)算收入2016年顯著下降，如圖3-4所示。2018年減稅降費政策的實施使陜西省財政收入有所縮減，但仍實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2243.14億元，完成了年初預(yù)算的103.51%，稅收占比79.10%，比上年提高5.07個百分點。陜西省地處西部地區(qū)，獲得中央扶持力度較大，轉(zhuǎn)移性收入規(guī)模相對較高。2016年至2018年轉(zhuǎn)移性支付性收入呈逐年上升趨勢，陜西省2016年轉(zhuǎn)移收入為2119.48億元，2018年上升至2475.70億元，年均增長8.08%，預(yù)計未來可繼續(xù)保持。由于土地市場復(fù)蘇等因素影響，2018年陜西政府性基金收入規(guī)模1464.73億元，處于全國各省（自治區(qū)）中等水平，同比增長42.10%。


本文編號：2896769