我國稅收執(zhí)法權(quán)行使中若干問題的研究
本文關(guān)鍵詞:我國稅收執(zhí)法權(quán)行使中若干問題的研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:為深入了解并有針對性地解決稅收執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題,推進稅收執(zhí)法工作的有序開展,本文結(jié)合工作實際,從稅務(wù)角度對稅收執(zhí)法權(quán)的概念、特征和相關(guān)內(nèi)容進行了概括,簡要論述了研究稅收執(zhí)法權(quán)的意義,對稅收執(zhí)法權(quán)行使的現(xiàn)狀做了進一步闡述,并對我國稅收執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題進行了論述,結(jié)合實際指出了稅收執(zhí)法權(quán)在行使過程中存在的稅收法律體系不完善、稅收執(zhí)法風險較大、稅收執(zhí)法環(huán)境不理想、對稅收執(zhí)法監(jiān)督不力和職權(quán)缺失等方面的問題,揭示了稅收執(zhí)法中存在的風險,并對存在的問題進行了深入分析。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,本文提出的建議是:完善稅收立法,修改《憲法》增加增強政府部門及個人協(xié)助稅收執(zhí)法責任的內(nèi)容,出臺《稅收基本法》;對全國人大授權(quán)進行附條件限制,提高立法層級,防止政策出臺的隨意性。加強稅收環(huán)境治理,提出制定《稅收協(xié)助法》的新思路,明確政府各部門協(xié)助稅收執(zhí)法部門的任務(wù)、義務(wù)和責任追究辦法;落實“黑名單”制度;取消稅收任務(wù),實行稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)均衡增長的收入管理方式;建立稅收干預(yù)登記制度,防止以權(quán)壓法。下放稅權(quán)強化監(jiān)管,重新確立分權(quán)原則;強化依法監(jiān)管,轉(zhuǎn)化立法行政化傾向;組織開展第三方監(jiān)管。建立稅務(wù)警察增加職權(quán),在稅務(wù)系統(tǒng)從國家稅務(wù)總局一直到縣(區(qū))級稅務(wù)局都分別組建稅務(wù)警察局,強化稅務(wù)執(zhí)法權(quán),增強國家對稅收的管控能力。
【關(guān)鍵詞】:稅務(wù) 稅收執(zhí)法權(quán) 行使 執(zhí)法風險
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.22;F812.42
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 引言8-9
- 第一章 我國稅收執(zhí)法權(quán)概述9-22
- 第一節(jié) 稅收執(zhí)法權(quán)的基本原理9-14
- 一、稅收執(zhí)法權(quán)概念界定9-10
- 二、稅收執(zhí)法權(quán)特征的確定10-12
- 三、稅收執(zhí)法權(quán)內(nèi)容的設(shè)置12-14
- 第二節(jié) 研究稅收執(zhí)法權(quán)行使問題的意義14-18
- 一、研究稅收執(zhí)法權(quán)的行使有助于完善立法14-15
- 二、研究稅收執(zhí)法權(quán)的行使有助于更好的解決執(zhí)法實踐中存在的問題15-16
- 三、研究稅收執(zhí)法權(quán)的行使有助于完善稅法理論16-18
- 第三節(jié) 我國稅收執(zhí)法權(quán)行使的現(xiàn)狀18-22
- 一、稅收執(zhí)法權(quán)行使主體明確18-19
- 二、稅收執(zhí)法權(quán)的劃分確定19-21
- 三、稅收執(zhí)法權(quán)行使的基本情況21-22
- 第二章 稅收執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題22-35
- 第一節(jié) 稅收執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題23-26
- 一、稅收法律體系建設(shè)不夠完善23-24
- 二、稅收執(zhí)法環(huán)境不理想加大了執(zhí)法阻力24-25
- 三、對稅收執(zhí)法監(jiān)督不力嚴重影響執(zhí)法質(zhì)量25-26
- 四、職權(quán)缺失制約影響稅收執(zhí)法權(quán)行使26
- 第二節(jié) 我國稅收執(zhí)法權(quán)行使中存在問題的原因分析26-35
- 一、稅收立法存在缺陷27-30
- 二、立法權(quán)過度集中和內(nèi)容不合理30-33
- 三、稅收法定原則堅持不到位33-35
- 第三章 完善我國稅收執(zhí)法權(quán)行使的建議35-44
- 第一節(jié) 完善稅收立法35-37
- —、修改憲法出臺稅收基本法36
- 二、限制授權(quán)提高立法層級36-37
- 三、規(guī)范稅收政策出臺程序37
- 第二節(jié) 強化稅收執(zhí)法環(huán)境治理37-39
- 一、完善與稅收配套的法律法規(guī)與制度38
- 二、規(guī)范政府管稅行為38-39
- 三、加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合39
- 第三節(jié) 下放稅權(quán)強化監(jiān)管39-41
- 一、重新確立分權(quán)原則40
- 二、實行按稅種分權(quán)40-41
- 三、強化依法監(jiān)管41
- 第四節(jié) 建立稅警增加職權(quán)41-44
- 一、稅務(wù)警察的職權(quán)42
- 二、稅務(wù)警察的管理形式42
- 三、經(jīng)費及人員配置42-44
- 結(jié)論44-45
- 參考文獻45-47
- 致謝47
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本文編號:263733
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