本文關鍵詞：東北地區(qū)流動人口基本養(yǎng)老保險參與問題研究　出處：《吉林大學》2016年博士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：東北地區(qū)是我國的老工業(yè)基地,東北振興戰(zhàn)略實施以來,伴隨區(qū)域間的交流與合作不斷深入,流動人口的規(guī)模也逐漸增加。但是,近年來東北地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)低迷不振、下行壓力增大,對域外人口的拉力顯著下降,而且已經(jīng)成為域內(nèi)流出人口超過流入人口的人口凈流出地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才支撐明顯不足。在新一輪東北振興戰(zhàn)略推動下,一方面要積極優(yōu)化經(jīng)濟結構,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,通過振興經(jīng)濟減少人口的大量流出;另一方面,系統(tǒng)研究東北地區(qū)流動人口的生活狀況和社會福利狀況,推進基本公共服務均等化,優(yōu)化完善相關政策,提高流動人口在東北地區(qū)的社會融入感,以吸納更多外來人口的流入為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人才支撐�；诖�,本文以東北地區(qū)流動人口的基本養(yǎng)老保險為研究對象,系統(tǒng)研究流動人口的基本養(yǎng)老保險參與現(xiàn)狀特征、影響因素、群體差異及其消費效應,以及可供進一步優(yōu)化的政策設計思路。本文選取2013年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)中東北地區(qū)樣本,采用理論研究與實證研究相結合、定性研究與定量研究相結合的研究方法對域內(nèi)流動人口參加基本養(yǎng)老保險的相關問題展開了研究�；狙芯克悸窞�:首先,詳細分析區(qū)域內(nèi)流動人口的現(xiàn)狀特征,基本養(yǎng)老保險的參與水平及其群體差異;其次,基于有限理性選擇假說,研究域內(nèi)流動人口實際參保行為的相關影響因素及其群體差異;再次,基于預防性儲蓄理論,借助消費函數(shù)模型檢驗了流動人口養(yǎng)老保險的家庭消費效應;最后,基于相關研究結論重點分析了東北地區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度中存在的問題及其優(yōu)化調(diào)整方向。第一,東北地區(qū)流動人口在個體特征、家庭特征、就業(yè)特征和流動特征上的群體差異顯著。東北地區(qū)流動人口以中青年為主體,男性所占比重較高;大多數(shù)為來自農(nóng)村地區(qū)的進城務工人員,整體受教育程度不高。流動人口中已婚者居多且流動家庭規(guī)�；厔菝黠@;大多數(shù)流動家庭生活已步入小康階段,月總收入中的支出份額相對較高,且城鎮(zhèn)戶籍流動人口的生活水平要高于農(nóng)村。東北地區(qū)流動人口就業(yè)比例隨年齡增長呈倒U型分布,男性就業(yè)率顯著高于女性;就業(yè)流動人口主要工作于個體私營單位,從事生產(chǎn)服務類職業(yè),且大多數(shù)為雇員身份,不同就業(yè)屬性中的性別差異顯著;工資收入低且內(nèi)部差距大,勞動強度普遍偏高。東北地區(qū)流動人口主要以省內(nèi)和三省之間的流動人口為主體,外省流入者主要來自山東和內(nèi)蒙古等省區(qū),務工經(jīng)商是最主要的流動原因,空間流動性上主要表現(xiàn)為較長時間的省內(nèi)流動。第二,東北地區(qū)流動人口基本養(yǎng)老保險的參保水平普遍偏低,且內(nèi)部群體差異非常顯著。東北地區(qū)流動人口至少參加一項社會養(yǎng)老保險的比例僅為23.6%,整體參保水平嚴重偏低且存在一定程度的重復參保。參保水平的個體特征差異整體表現(xiàn)為女性、高文化程度、城鎮(zhèn)戶籍的新生代流動人口整體參保水平較高。家庭特征差異上,東北地區(qū)流動人口中的高收入在婚兩口之家整體參保水平較高,住房條件的改善與參保水平表現(xiàn)為明顯的正相關。就業(yè)特征差異上,就業(yè)于高福利單位且從事高技能職業(yè)的雇員群體整體參保水平較高,個體工商戶及私營單位中的自由勞動者參保水平堪憂。流動區(qū)域及范圍差異上,以遼寧省內(nèi)流動的整體參保水平最高;居留身份及流入時長差異上,以持有居住證的中短期流動群體參保水平較高。第三,個體因素、家庭因素、就業(yè)因素和制度因素均對東北地區(qū)流動人口基本養(yǎng)老保險參保行為均具有顯著影響,并導致群體間參保優(yōu)勢的明顯分化。個體因素中,女性參保概率更高,年齡增長沒有促進流動人口的“逆向選擇”,受教育程度提高能夠顯著提升流動人口的參保概率,鄉(xiāng)村戶籍流動人口的參保概率要低于城鎮(zhèn)。家庭因素中,未婚者的參保概率更高,子女個數(shù)增多增強了流動人口對“養(yǎng)兒防老”的依賴,而其他流動家庭特征變量無顯著影響。就業(yè)因素對流動人口參保決策的整體貢獻度最大,其中雇主和自營勞動者參保概率要低于雇員,單位性質(zhì)中的工商個體參保概率最低,周工作天數(shù)增多顯著降低了參保概率,月工資收入增加能夠顯著提升流動人口的參保優(yōu)勢。制度因素中,地域歧視和跨區(qū)域參保轉(zhuǎn)承接續(xù)障礙使得參保概率隨著流動距離的增加逐漸降低,居住證等居留身份認證制度能夠顯著提高流動人口的參保積極性,政府廉租房和過渡房對流動人口參保積極性的提高還有待進一步擴大政策覆蓋率。第四,個體因素、流動因素和經(jīng)濟社會因素對不同流動群體的參保決策產(chǎn)生顯著影響,只是影響的方向和程度存在一定差異;平均參保優(yōu)勢的代際差異主要來自稟賦特征的影響,而戶籍差異則主要由市場選擇中的地域歧視所造成。代際差異中,個體特征因素、流動特征因素和經(jīng)濟社會特征因素對新老兩代流動人口參加流入地養(yǎng)老保險的決策均會造成顯著影響,而且影響的程度也在兩代流動人群中存在一定差異。流動人口平均參保優(yōu)勢的代際差異主要由稟賦特征差異所引起,但是老生代流動人口也更易受教育程度、工資收入和職業(yè)選擇等方面的多重市場歧視影響而處于參保劣勢地位。戶籍差異中,相關因素對城鄉(xiāng)戶籍流動人口參保決策的影響方向和程度均存在顯著差異。市場選擇上的地域歧視是造成平均參保優(yōu)勢城鄉(xiāng)戶籍口差異的重要原因,而且在諸多因素上由鄉(xiāng)村劣勢引起的歧視影響要顯著大于城鎮(zhèn)優(yōu)勢所引起的歧視程度。第五,參加流入地養(yǎng)老保險對流動家庭的整體消費水平具有顯著促進效應,但是對分項支出項目、城鄉(xiāng)戶籍家庭和新老代際家庭的消費影響存在一定差距。具體而言,東北地區(qū)流動人口中參加養(yǎng)老保險的家庭消費水平要明顯高于未參保家庭,兩類流動群體的家庭消費結構相差不大,均以生存型消費為主。養(yǎng)老保險對東北地區(qū)流動家庭的整體消費凈效應表現(xiàn)為顯著的正向促進作用,對其他支出的凈效應大于食品支出,而住房支出在短期內(nèi)則不受參保的影響。盡管養(yǎng)老保險對東北地區(qū)流動家庭的總體消費水平具有顯著的正向促進作用,但是城鄉(xiāng)戶籍和新老代價間的參保消費效應卻存在一定程度的差異。其中,養(yǎng)老保險對城鄉(xiāng)戶籍流動家庭的消費促進效應無顯著差異,對老生代流動家庭消費有顯著促進效應,但是對新生代流動家庭的消費水平無顯著影響。第六,流動人口福利意識落后和制度環(huán)境障礙是導致流動人口實際參保水平偏低的主要原因,相關政策制度應該在構建公民福利意識、促進特殊群體參保和改革完善現(xiàn)有制度缺陷為優(yōu)化調(diào)整方向。首先,應該重點在確立流動人口的社會保障權利、逐漸消除對流動人口的歧視和加大教育培訓力度等方面積極構建流動人口的養(yǎng)老福利意識。其次,作為體現(xiàn)公平正義的社會養(yǎng)老保險制度,應該通過政策鼓勵引導和財政補貼優(yōu)惠等手段優(yōu)先促進特殊群體參保,具體政策優(yōu)化思路應繼續(xù)擴大農(nóng)村戶籍流動人口的養(yǎng)老保險覆蓋面、優(yōu)先促進年長流動人口的流入地參保和重點加強對靈活就業(yè)者的養(yǎng)老保險政策支持。最后,改革完善現(xiàn)有制度以消除制度缺陷對流動人口養(yǎng)老保險權益的損害,實現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老保險制度運行的統(tǒng)一性、流動性和有效性應首先促進域內(nèi)現(xiàn)有制度的去碎片化整理,建立健全不同養(yǎng)老保險制度間、地區(qū)間的轉(zhuǎn)承銜接機制,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,實現(xiàn)養(yǎng)老基金的有效積累和逐步擴充。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F842.67

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