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中國地方政府視角下政府會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)力機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2017-04-05 21:02

  本文關(guān)鍵詞:中國地方政府視角下政府會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)力機(jī)制研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:多年以來,政府會(huì)計(jì)在不同環(huán)境中以不同方式發(fā)展變化。國際層面來看,為了適應(yīng)新公共管理要求,國際貨幣基金組織(MF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)等國際性組織積極倡導(dǎo)世界各國對(duì)政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改革,西方國家先后實(shí)施了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)改革。國際上改革經(jīng)驗(yàn)和成果對(duì)我國政府會(huì)計(jì)改革起到示范效應(yīng),推動(dòng)我國改革步伐。國內(nèi)層面上,隨著我國政府職能轉(zhuǎn)變,現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)信息難以滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要,加快建立中國特色的政府會(huì)計(jì)體系勢(shì)在必行。黨的十八屆三中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確“構(gòu)建基于權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告體系”,這是黨中央對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露提出的最新要求。結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì),披露政府會(huì)計(jì)信息成為當(dāng)前中國政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的行動(dòng)之一,但是政府會(huì)計(jì)信息披露是一種行為選擇過程,受制于其執(zhí)行主體的態(tài)度和行為。有調(diào)查顯示,作為重要執(zhí)行主體的我國地方政府對(duì)政府會(huì)計(jì)信息諱莫如深,披露政府會(huì)計(jì)信息的動(dòng)力不足。鑒于此,本文在地方政府視角下,結(jié)合外部環(huán)境變量,分別從“制度場(chǎng)域”、“市場(chǎng)場(chǎng)域”和“輿論場(chǎng)域”三方面考察政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,以推動(dòng)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革。首先,本文通過構(gòu)建中國地方政府視角下政府會(huì)計(jì)信息披露動(dòng)力機(jī)制的理論分析框架,系統(tǒng)地揭示了政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)因素。在理論分析框架下,本文對(duì)地方政府利益訴求及其所處的外部環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)性論述,發(fā)現(xiàn)地方政府利益訴求(“元驅(qū)動(dòng)”)和外部環(huán)境變量(“場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”)均會(huì)對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露產(chǎn)生影響,并且這種關(guān)系的互動(dòng)是一種微觀、中觀、宏觀層級(jí)間相互影響、相互作用的多層級(jí)、多階段的動(dòng)態(tài)演化過程。在不同的外部場(chǎng)域中,不同利益驅(qū)動(dòng)下,地方政府選擇披露的政府會(huì)計(jì)信息的方式、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)有所不同。因此,本文在不同場(chǎng)域中,結(jié)合地方政府利益訴求,建立了政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)模型,即“制度場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型”、“市場(chǎng)場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型”和“輿論場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型”,實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)系統(tǒng)的理論框架內(nèi)甄別和歸納地方政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)因素和作用規(guī)律。其次,依據(jù)“制度場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型”、“市場(chǎng)場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型”和“輿論場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型”,本文采用2006-2012年31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的樣本數(shù)據(jù),分別檢驗(yàn)了不同場(chǎng)域中政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),并引入“元驅(qū)動(dòng)”因素,如官員腐敗、晉升激勵(lì)與治理激勵(lì),檢驗(yàn)其中的變化規(guī)律。結(jié)果顯示:①良好的制度環(huán)境能夠有效提升政府會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量,但是腐敗抑制了制度環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的促進(jìn)效應(yīng)。②市場(chǎng)環(huán)境的改善有助于政府會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的提高,晉升激勵(lì)強(qiáng)化該驅(qū)動(dòng)作用,即晉升激勵(lì)的提高增強(qiáng)了市場(chǎng)環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的促進(jìn)作用。③媒體壓力驅(qū)動(dòng)了政府會(huì)計(jì)信息披露,而治理激勵(lì)抑制了該驅(qū)動(dòng)效應(yīng),在治理激勵(lì)弱的地區(qū),媒體壓力對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加顯著。再次,基于已有回歸結(jié)果,本文進(jìn)一步討論了如何提升制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),改善或抑制腐敗、晉升激勵(lì)和治理激勵(lì)對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的影響。結(jié)果顯示:①居民人均收入和教育水平越高,越有助于遏制腐敗對(duì)制度環(huán)境與政府會(huì)計(jì)信息披露的作用。②穩(wěn)定、連續(xù)的官員任期有助于強(qiáng)化晉升激勵(lì),提升市場(chǎng)環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)作用;而高學(xué)歷抑制了市場(chǎng)環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的驅(qū)動(dòng)作用。③良好的法律制度環(huán)境是完善媒體監(jiān)督功能、改善治理激勵(lì)作用的根本保障;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是配合媒體監(jiān)督功能發(fā)揮的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有助于完善媒體監(jiān)督功能、改善治理激勵(lì)作用。最后,本文提出相關(guān)政策建議。在制度層面,制定政府會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)時(shí),明確法律責(zé)任,妥善處理好不同法律規(guī)定之間的協(xié)調(diào)性和一致性。另一方面,不斷清除和凈化制度環(huán)境中的不良因素,防止諸如腐敗因素等對(duì)制度環(huán)境的破壞。此外,將解除受托責(zé)任的目標(biāo)作為民主制度的既定目標(biāo),充分發(fā)揮法律制度的約束作用,維護(hù)政府會(huì)計(jì)動(dòng)力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在市場(chǎng)層面,首先,借鑒資本市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗教訓(xùn),充分發(fā)揮市場(chǎng)力量。其次,營造健康的市場(chǎng)環(huán)境,優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)則,塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。第三,不斷完善官員任命和考核機(jī)制,著重從政治機(jī)制和官員激勵(lì)方面控制地方政府行為偏好。在輿論層面,加強(qiáng)與媒體、公眾等信息使用者的溝通與互動(dòng),借助媒體平臺(tái)構(gòu)建一套充分吸收政府部門、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、公關(guān)意見的互動(dòng)機(jī)制。另一方面,規(guī)范和強(qiáng)化媒體的治理和監(jiān)督功能,并運(yùn)用強(qiáng)大的議程設(shè)置與輿論引導(dǎo)功能對(duì)政府施加壓力,迫使政府作出回應(yīng)或調(diào)整。在地方政府層面,充分發(fā)揮各部門的主動(dòng)性和自覺性。首先,設(shè)置專門的監(jiān)督和檢查機(jī)關(guān),對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行定期或不定期的檢查,有效地提升政府會(huì)計(jì)信息披露水平。其次,設(shè)置內(nèi)部問責(zé)機(jī)制,對(duì)于政府會(huì)計(jì)信息披露行為的不良后果進(jìn)行強(qiáng)有力的責(zé)任追問。第三,建立政府審計(jì)與民間審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)政府會(huì)計(jì)信息披露主體的一致性、專業(yè)性和權(quán)威性。第四,充分發(fā)揮各級(jí)人大參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,通過人大廣泛征求社會(huì)各界的意見,用民主和法治約束和引導(dǎo)地方政府權(quán)力運(yùn)作,防范權(quán)力濫用。
【關(guān)鍵詞】:政府會(huì)計(jì)信息披露 驅(qū)動(dòng)因素 驅(qū)動(dòng)機(jī)制 驅(qū)動(dòng)模型 地方政府
【學(xué)位授予單位】:東南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F810.6
【目錄】:
  • 摘要5-7
  • abstract7-14
  • 第1章 緒論14-23
  • 1.1 研究背景與問題提出14-17
  • 1.2 研究內(nèi)容和研究意義17-19
  • 1.2.1 研究思路與寫作結(jié)構(gòu)17-18
  • 1.2.2 研究意義18-19
  • 1.3 研究方法與可能的創(chuàng)新點(diǎn)19-23
  • 1.3.1 研究方法19-21
  • 1.3.2 可能的創(chuàng)新點(diǎn)21-23
  • 第2章 相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述23-39
  • 2.1 制度變遷理論與政府會(huì)計(jì)變遷24-29
  • 2.1.1 制度變遷理論24-25
  • 2.1.2 中國政府會(huì)計(jì)的變遷25-29
  • 2.2 信息需求理論與政府會(huì)計(jì)信息29-34
  • 2.2.1 信息需求理論29-30
  • 2.2.2 政府會(huì)計(jì)信息30-34
  • 2.3 公共選擇理論與地方政府會(huì)計(jì)信息披露34-37
  • 2.3.1 公共選擇理論34
  • 2.3.2 政府會(huì)計(jì)信息披露34-35
  • 2.3.3 政府會(huì)計(jì)信息披露的影響因素35-37
  • 2.4 文獻(xiàn)評(píng)述37-39
  • 第3章 地方政府視角下政府會(huì)計(jì)信息披露動(dòng)力機(jī)制的理論分析框架構(gòu)建39-52
  • 3.1 問題的提出39-40
  • 3.2 地方政府利益訴求下政府會(huì)計(jì)信息披露動(dòng)力機(jī)制的一個(gè)理論分析框架40-41
  • 3.3 地方政府多重利益驅(qū)動(dòng)分析:政府會(huì)計(jì)信息披露的“元驅(qū)動(dòng)”41-44
  • 3.3.1 財(cái)政分權(quán)的基本利益保障42
  • 3.3.2 政治激勵(lì)的利益動(dòng)機(jī)42-43
  • 3.3.3 官僚主義激勵(lì)的影響43
  • 3.3.4 治理激勵(lì)的影響43-44
  • 3.4 地方政府利益訴求下政府會(huì)計(jì)信息保底性披露:有關(guān)制度場(chǎng)域分析44-46
  • 3.4.1 《預(yù)算法》的影響44-45
  • 3.4.2 條例、制度、辦法的影響45-46
  • 3.4.3 制度場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型的構(gòu)建46
  • 3.5 地方政府利益訴求下政府會(huì)計(jì)信息選擇性披露:有關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)域分析46-49
  • 3.5.1 地方政府投資的影響47
  • 3.5.2 地方政府舉債的影響47-48
  • 3.5.3 地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的影響48
  • 3.5.4 市場(chǎng)場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型的構(gòu)建48-49
  • 3.6 地方政府利益訴求下政府會(huì)計(jì)信息高效性披露:有關(guān)輿論場(chǎng)域分析49-51
  • 3.6.1 地方政府公信力建設(shè)對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的需求49-50
  • 3.6.2 地方政府行政效率提升對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的需求50
  • 3.6.3 輿論場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型的構(gòu)建50-51
  • 3.7 小結(jié)51-52
  • 第4章 制度場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型的實(shí)證檢驗(yàn)52-66
  • 4.1 問題的提出52-53
  • 4.2 理論分析與研究假設(shè)53-55
  • 4.2.1 制度環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的進(jìn)步效應(yīng)分析53-54
  • 4.2.2 腐敗對(duì)制度環(huán)境與政府會(huì)計(jì)信息披露的影響分析54-55
  • 4.3 研究設(shè)計(jì)55-58
  • 4.3.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源55
  • 4.3.2 模型設(shè)計(jì)與變量定義55-57
  • 4.3.3 描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)系數(shù)矩陣分析57-58
  • 4.4 實(shí)證結(jié)果與分析58-64
  • 4.4.1 制度環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的影響58-59
  • 4.4.2 腐敗對(duì)制度環(huán)境與政府會(huì)計(jì)信息披露關(guān)系的影響59-60
  • 4.4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)60-61
  • 4.4.4 進(jìn)一步檢驗(yàn)61-64
  • 4.5 小結(jié)64-66
  • 第5章 市場(chǎng)場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型的實(shí)證檢驗(yàn)66-80
  • 5.1 問題的提出66-67
  • 5.2 理論分析與研究假設(shè)67-69
  • 5.2.1 市場(chǎng)環(huán)境與政府會(huì)計(jì)信息披露67-68
  • 5.2.2 晉升激勵(lì)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境與政府會(huì)計(jì)信息披露的影響68-69
  • 5.3 研究設(shè)計(jì)69-72
  • 5.3.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源69
  • 5.3.2 模型設(shè)計(jì)與變量定義69-71
  • 5.3.3 描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)性分析71-72
  • 5.4 實(shí)證結(jié)果與分析72-78
  • 5.4.1 市場(chǎng)環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)信息披露的影響72-73
  • 5.4.2 晉升激勵(lì)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境與政府會(huì)計(jì)信息披露關(guān)系的影響73-74
  • 5.4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)74-76
  • 5.4.4 進(jìn)一步檢驗(yàn)76-78
  • 5.5 小結(jié)78-80
  • 第6章 輿論場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)模型的實(shí)證檢驗(yàn)80-94
  • 6.1 問題的提出80-81
  • 6.2 理論分析與研究假設(shè)81-83
  • 6.2.1 媒體壓力的作用機(jī)制81-82
  • 6.2.2 不同治理激勵(lì)下的媒體壓力與政府會(huì)計(jì)信息披露82-83
  • 6.3 研究設(shè)計(jì)83-86
  • 6.3.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源83
  • 6.3.2 模型設(shè)計(jì)與變量定義83-85
  • 6.3.3 描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)系數(shù)矩陣分析85-86
  • 6.4 實(shí)證結(jié)果與分析86-93
  • 6.4.1 媒體壓力與政府會(huì)計(jì)信息披露86-88
  • 6.4.2 媒體壓力、治理激勵(lì)與政府會(huì)計(jì)信息披露88-89
  • 6.4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)89-90
  • 6.4.4 進(jìn)一步檢驗(yàn)90-93
  • 6.5 小結(jié)93-94
  • 第7章 結(jié)論與啟示94-99
  • 7.1 主要結(jié)論94-96
  • 7.2 政策含義96-97
  • 7.3 不足之處97-99
  • 參考文獻(xiàn)99-108
  • 致謝108-109
  • 博士期間發(fā)表的論文與取得的學(xué)術(shù)成果109

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3 韓福恒;政府會(huì)計(jì)之主體:國企不應(yīng)該包括在內(nèi)[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2011年

4 劉福東;“三公經(jīng)費(fèi)”披露開啟我國政府會(huì)計(jì)信息公開[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2013年

5 本報(bào)記者 郝新華;政府會(huì)計(jì)造假、財(cái)政空轉(zhuǎn)與政府會(huì)計(jì)改革[N];財(cái)會(huì)信報(bào);2014年

6 記者 左永剛;政府會(huì)計(jì)最新發(fā)展國際研討會(huì)召開[N];財(cái)會(huì)信報(bào);2007年

7 記者 李一碩;我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)呼聲漸高[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2010年

8 本報(bào)記者 王海燕;給政府打分:會(huì)計(jì)信息不可或缺[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2012年

9 路軍偉;有效的政府會(huì)計(jì)助力財(cái)政可持續(xù)性評(píng)估[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2013年

10 喬元芳;建議設(shè)立專門的政府會(huì)計(jì)資格考試[N];中國會(huì)計(jì)報(bào);2013年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 劉子怡;中國地方政府視角下政府會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)力機(jī)制研究[D];東南大學(xué);2015年

2 葉龍;新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)理論體系研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2005年

3 陳春艷;中國、英國和葡萄牙政府會(huì)計(jì)比較研究[D];武漢大學(xué);2012年

4 楊亞軍;我國政府會(huì)計(jì)理論框架研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

5 陳均平;中國政府會(huì)計(jì)問題研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2010年

6 路軍偉;基于公共受托責(zé)任的雙軌制政府會(huì)計(jì)體系研究[D];廈門大學(xué);2007年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 林家安;建立政府會(huì)計(jì)信息公開制度的研究[D];天津財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

2 蘇寧;構(gòu)建中國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問題研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

3 汪洋;我國政府會(huì)計(jì)目標(biāo)研究[D];河南大學(xué);2012年

4 曾明劍;中國政府會(huì)計(jì)信息公開研究[D];湘潭大學(xué);2012年

5 杜金爽;中美政府會(huì)計(jì)制度比較研究[D];大連海事大學(xué);2015年

6 郭杰;在政府績效評(píng)估基礎(chǔ)上的政府會(huì)計(jì)信息披露實(shí)證研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)(北京);2015年

7 金苗;我國政府會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制研究[D];東北大學(xué);2013年

8 楊娜;績效評(píng)價(jià)導(dǎo)向的基層政府會(huì)計(jì)信息披露研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

9 袁征;政府會(huì)計(jì)信息公開研究[D];海南大學(xué);2016年

10 崔歡歡;公眾網(wǎng)絡(luò)訴求與政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相關(guān)性的實(shí)證研究[D];山東財(cái)經(jīng)大學(xué);2016年


  本文關(guān)鍵詞:中國地方政府視角下政府會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)力機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):287660

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