中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年末,中國(guó)大陸城鎮(zhèn)常住人口74916萬(wàn)人,比上年末增加1805萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%,標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃提出的“城市化率提高4個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)”的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。但是由于國(guó)情人情、歷史傳統(tǒng)及資源環(huán)境等方面的原因,雖然城鎮(zhèn)化取得顯著成績(jī),但還存在不少問(wèn)題,其中最顯著的就是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、兩極分化嚴(yán)重帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定。2013年我國(guó)“人戶分離”人口(即居住地和戶口登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開(kāi)戶口登記地半年以上的人口)達(dá)到了2.89億人,其中流動(dòng)人口為2.45億人,據(jù)此推算,“戶籍城鎮(zhèn)化率”僅為35.7%左右,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平,而且低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平。鑒于此種現(xiàn)狀,本文從“以人為本”的理念出發(fā),提出發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的目的是提高貧窮落后地區(qū)的物質(zhì)生活水平,保證弱勢(shì)群體的利益,維護(hù)社會(huì)的公平公正,使全體人民可以共同分享改革開(kāi)放的成果,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。文章首先在認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化理念和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了推理分析,得出了過(guò)去城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上存在問(wèn)題的深層次原因,主要是思想觀念、具體措施、歷史體制、國(guó)情地情等幾大方面。其次,分四個(gè)層次論述了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑:一是以人為本的新型城鎮(zhèn)化。主要從解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中人的需求的角度出發(fā),包含了人口、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障以及生態(tài)等六個(gè)方面的內(nèi)容;二是城鎮(zhèn)化的規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。主要從發(fā)展大中小城市規(guī)模的選擇和空間分布的原則進(jìn)行分析,提出要實(shí)現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,尤其要注重?cái)U(kuò)大中小城市規(guī)模,重視小城鎮(zhèn)的集散作用,同時(shí)增強(qiáng)不同規(guī)模城市之間的互動(dòng),通過(guò)交通路網(wǎng)的打造,使城市形成縱橫交錯(cuò)的城市空間體系;三是產(chǎn)城融合與一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支持,通過(guò)對(duì)產(chǎn)城割裂的原因進(jìn)行綜合分析,得出實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化的現(xiàn)實(shí)路徑,包括加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用、建立產(chǎn)業(yè)支撐體系、抓好產(chǎn)業(yè)載體、完備基礎(chǔ)設(shè)施以及注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面。四是綠色低碳的生態(tài)城鎮(zhèn)化。通過(guò)解釋生態(tài)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,分析其基本特征,然后提出生態(tài)城鎮(zhèn)化的實(shí)施路徑,主要包括依托重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn),依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn),因地制宜選擇差異化的生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展模式,重點(diǎn)推進(jìn)低碳綠色生態(tài)城市建設(shè)等。在上述研究的基礎(chǔ)上,論文又比較了一些主要國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程,主要包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,以及墨西哥和印度為代表的發(fā)展中國(guó)家,通過(guò)分析這些國(guó)家的城鎮(zhèn)化過(guò)程,以及在發(fā)展中所經(jīng)歷的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)其現(xiàn)實(shí)解決舉措進(jìn)行深度分析,形成了對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最后,結(jié)合全文的內(nèi)容,從創(chuàng)新理念、完善制度、規(guī)劃先行、金融支持、凸顯文化和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑進(jìn)行了概括和歸納,以真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的。本文最大的創(chuàng)新點(diǎn)在于明確指出在“以人為本”為核心的前提下,解決圍繞人的需求出發(fā)來(lái)衍生出的新的需求才是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí),國(guó)家發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的目的是為了縮小,實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。在此過(guò)程中,通過(guò)有效的發(fā)展,提高人民的生活水平和生活幸福感。另外運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法也是本論文寫作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和系統(tǒng)學(xué)習(xí),指出目前大部分的研究局限于一個(gè)或幾個(gè)方面,而對(duì)全局把握的同時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的路徑分析與研究的成果尚不多見(jiàn)。本文通過(guò)對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行深入而細(xì)致的剖析,得出了一套系統(tǒng)全面和具有可操作性的實(shí)施路徑。作者希冀以本文微薄成果對(duì)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑方面的研究起到拋磚引玉的作用,同時(shí)期冀研究成果對(duì)政府進(jìn)行相關(guān)決策起到一定的借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】:城鎮(zhèn)化 以人為本 路徑 可持續(xù)發(fā)展
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F299.21
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-18
- 第1章 緒論18-24
- 1.1 問(wèn)題的提出18-19
- 1.2 研究的意義19-20
- 1.2.1 理論意義19-20
- 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義20
- 1.3 研究的方法20-21
- 1.3.1 定量研究與定性分析相結(jié)合20-21
- 1.3.2 理論研究與推理分析相結(jié)合21
- 1.3.3 文獻(xiàn)研究法21
- 1.3.4 系統(tǒng)研究法21
- 1.4 基本結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容21-23
- 1.5 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與不足23-24
- 第2章 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述24-39
- 2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述24-32
- 2.1.1 城市化的涵義及發(fā)展24-25
- 2.1.2 聚集—擴(kuò)散理論25-27
- 2.1.3 中心城市發(fā)展理論27-28
- 2.1.4“廣義小城鎮(zhèn)學(xué)”理論28-31
- 2.1.5 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論31-32
- 2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述32-37
- 2.2.1 新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與特征32-33
- 2.2.2 新型城鎮(zhèn)化影響因素與動(dòng)力機(jī)制33
- 2.2.3 新型城鎮(zhèn)化定量測(cè)度與空間分異33-34
- 2.2.4 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式與路徑34-37
- 2.3 總結(jié)與評(píng)價(jià)37-39
- 第3章 新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)理論39-50
- 3.1 新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵39-41
- 3.1.1 界定新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵應(yīng)把握的基本原則39-40
- 3.1.2 新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵40-41
- 3.2 新型城鎮(zhèn)化的基本特征41-43
- 3.2.1 以人為本41
- 3.2.2 內(nèi)涵集約41-42
- 3.2.3 產(chǎn)城互融42
- 3.2.4 城鄉(xiāng)一體42-43
- 3.2.5 綠色發(fā)展43
- 3.3 中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化路徑43-45
- 3.3.1 全面推進(jìn)以人為本的城市化43
- 3.3.2 實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間結(jié)構(gòu)多元化43-44
- 3.3.3 推進(jìn)土地城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化相結(jié)合44
- 3.3.4 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合與一體化44
- 3.3.5 實(shí)現(xiàn)綠色低碳的生態(tài)城鎮(zhèn)化44-45
- 3.4 新型城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系45-50
- 3.4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則45-46
- 3.4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本框架46-48
- 3.4.3 新型城鎮(zhèn)化綜合水平的評(píng)價(jià)方法48-50
- 第4章 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與成因50-63
- 4.1 中國(guó)城鎮(zhèn)化的歷史演進(jìn)50-51
- 4.2 中國(guó)新型城鎮(zhèn)化水平綜合測(cè)評(píng)51-53
- 4.3 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀53-56
- 4.3.1 城鎮(zhèn)化水平持續(xù)快速提高,城鎮(zhèn)體系不斷完善53
- 4.3.2 城鎮(zhèn)化與工業(yè)化齊頭并舉,城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化的局面有所改善53-54
- 4.3.3 人口流動(dòng)的促進(jìn)作用增強(qiáng)54-55
- 4.3.4 城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,市政公用設(shè)施服務(wù)能力和供給能力增強(qiáng)55-56
- 4.4 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要問(wèn)題56-59
- 4.4.1 區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),城市承載力不強(qiáng),城市病問(wèn)題突出56-57
- 4.4.2 空間布局不合理,城鎮(zhèn)規(guī)模和層級(jí)發(fā)展不協(xié)調(diào)57-58
- 4.4.3 發(fā)展方式粗放,,土地集約節(jié)約效應(yīng)差,造成資源浪費(fèi)58
- 4.4.4 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化非協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐58
- 4.4.5 城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)矛盾突出58-59
- 4.4.6 城鎮(zhèn)化發(fā)展改革的體制機(jī)制進(jìn)展緩慢59
- 4.5 影響中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要成因59-63
- 4.5.1 思想上對(duì)城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)不夠深入,存在急功近利的現(xiàn)象60
- 4.5.2 做法上由政府推動(dòng)為主導(dǎo),對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)在動(dòng)力挖掘不足60-61
- 4.5.3 歷史體制上,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成一定的負(fù)面影響61-62
- 4.5.4 國(guó)情地情方面復(fù)雜,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)存在一定困難62-63
- 第5章 以人為本的城鎮(zhèn)化63-80
- 5.1 人口城鎮(zhèn)化63-65
- 5.1.1 人口城鎮(zhèn)化的作用63-64
- 5.1.2 人口城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑64-65
- 5.1.3 人口城鎮(zhèn)化的預(yù)測(cè)65
- 5.2 就業(yè)城鎮(zhèn)化65-70
- 5.2.1 就業(yè)城鎮(zhèn)化的作用65
- 5.2.2 就業(yè)城鎮(zhèn)化的演化歷程65-68
- 5.2.3 就業(yè)城鎮(zhèn)化路徑選擇68-70
- 5.3 教育城鎮(zhèn)化70-73
- 5.3.1 教育城鎮(zhèn)化的作用70-72
- 5.3.2 教育城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程72
- 5.3.3 教育城鎮(zhèn)化的發(fā)展舉措72-73
- 5.4 醫(yī)療城鎮(zhèn)化73-77
- 5.4.1 我國(guó)醫(yī)療保障體系改革的歷程和基本框架74
- 5.4.2 我國(guó)基本醫(yī)療體系存在的主要問(wèn)題74-76
- 5.4.3 我國(guó)醫(yī)療城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑分析76-77
- 5.5 社會(huì)保障城鎮(zhèn)化77-80
- 5.5.1 社會(huì)保障城鎮(zhèn)化的基本認(rèn)識(shí)77
- 5.5.2 社會(huì)保障城鎮(zhèn)化的基本問(wèn)題77-78
- 5.5.3 社會(huì)保障城鎮(zhèn)化的路徑選擇78-80
- 第6章 城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)的多元化80-98
- 6.1 大中城市與小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展80-85
- 6.1.1 我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)展背景80-81
- 6.1.2 我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題81-83
- 6.1.3 不同規(guī)模城市在城鎮(zhèn)化中的作用83
- 6.1.4 大中城市與小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展83-85
- 6.2 空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展85-98
- 6.2.1 城鎮(zhèn)化的空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀86-88
- 6.2.2 城鎮(zhèn)化的空間結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及影響因素88-92
- 6.2.3 優(yōu)化城鎮(zhèn)化的空間布局92-94
- 6.2.4 土地城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)94-95
- 6.2.5 優(yōu)化土地城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑95-98
- 第7章 產(chǎn)城融合與一體化98-114
- 7.1 產(chǎn)城融合與新型城鎮(zhèn)化98-99
- 7.2 產(chǎn)城融合發(fā)展的基本要求99-100
- 7.2.1 發(fā)展是第一要義99
- 7.2.2 功能匹配是關(guān)鍵99
- 7.2.3 堅(jiān)持以人為本原則99-100
- 7.3 產(chǎn)城割裂發(fā)展的原因剖析100-101
- 7.3.1 規(guī)劃引導(dǎo)上缺乏銜接100
- 7.3.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)“唯利是圖”100
- 7.3.3 城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)100-101
- 7.4 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的路徑選擇101-102
- 7.4.1 加強(qiáng)城市相關(guān)規(guī)劃完善和銜接101
- 7.4.2 建立有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系101
- 7.4.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體功能化建設(shè)101-102
- 7.4.4 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的完備化102
- 7.4.5 注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局102
- 7.5 產(chǎn)城融合的實(shí)證研究102-114
- 7.5.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則102-103
- 7.5.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本框架與方法選擇103-106
- 7.5.3 產(chǎn)城融合測(cè)度結(jié)果分析106-114
- 第8章 綠色低碳的生態(tài)城鎮(zhèn)化114-123
- 8.1 生態(tài)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵釋義114-117
- 8.1.1 生態(tài)城鎮(zhèn)化114-116
- 8.1.2 生態(tài)城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化的“新”116-117
- 8.2 生態(tài)城鎮(zhèn)化基本特征117-119
- 8.2.1 適度集聚性117
- 8.2.2 系統(tǒng)性117
- 8.2.3 獨(dú)特性117-118
- 8.2.4 動(dòng)態(tài)性118
- 8.2.5 生態(tài)性118
- 8.2.6 人本性118-119
- 8.3 生態(tài)城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑119-123
- 8.3.1 依托區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)119
- 8.3.2 依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)119-120
- 8.3.3 因地制宜選擇差異化的生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展模式120-122
- 8.3.4 重點(diǎn)推進(jìn)低碳綠色生態(tài)城市建設(shè)122-123
- 第9章 主要國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑比較研究123-134
- 9.1 發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展道路123-129
- 9.1.1 美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)123-125
- 9.1.2 英國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)125-126
- 9.1.3 德國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)126-127
- 9.1.4 日本城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)127-128
- 9.1.5 韓國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)128-129
- 9.2 發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展道路129-132
- 9.2.1 墨西哥城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)130-131
- 9.2.2 印度城鎮(zhèn)化發(fā)展道路及特點(diǎn)131-132
- 9.3 世界城鎮(zhèn)化比較與借鑒132-134
- 9.3.1 政府在城鎮(zhèn)化過(guò)程中要加強(qiáng)管理與服務(wù)132
- 9.3.2 政策體系完善,法制先行,確保各項(xiàng)工作有法可依132-133
- 9.3.3 城鎮(zhèn)化模式形式多樣、因地制宜、靈活變通133-134
- 第10章 促進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策性建議134-142
- 10.1 創(chuàng)新理念,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化134-135
- 10.2 完善制度,使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有據(jù)可依、有章可循135-136
- 10.2.1 完善戶籍制度135
- 10.2.2 創(chuàng)新就業(yè)制度135
- 10.2.3 創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障制度135-136
- 10.2.4 完善保障房制度136
- 10.3 規(guī)劃先行,優(yōu)化城市與城鎮(zhèn)的空間布局136-138
- 10.3.1 打造多層級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展體系,使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展136-137
- 10.3.2 制定完善的城市規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)的有序發(fā)展137-138
- 10.4 金融支持,破解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金瓶頸138-139
- 10.4.1 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度138
- 10.4.2 完善地方稅體系138-139
- 10.4.3 建立健全規(guī)范的投融資機(jī)制139
- 10.5 凸顯文化,以優(yōu)秀民族文化豐富新型城鎮(zhèn)化道路139-140
- 10.5.1 抓文化理念確立139-140
- 10.5.2 抓文化精神塑造140
- 10.5.3 抓文化活力激發(fā)140
- 10.6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供保障機(jī)制140-142
- 10.6.1 深化改革,破除體制障礙140-141
- 10.6.2 形成工作合力141
- 10.6.3 健全考核機(jī)制141-142
- 參考文獻(xiàn)142-155
- 致謝155-156
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況156-157
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本文關(guān)鍵詞:中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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