本文關鍵詞：我國民生財政研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自十六大以來,黨中央、國務院一直重視以人為本的執(zhí)政理念,從“三個代表”、“科學發(fā)展觀”到“中國夢”,治國方針實現(xiàn)了成功轉型,即從重經(jīng)濟建設到重視人的發(fā)展。具有重要影響的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》及《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》更是對民生提出了諸多建設性理念和改革共識。在此背景中,民生財政立足國情,具備中國特色,成為當下財政研究的熱點。民生財政是以公共財政為基礎,以人為根本,以人的全面發(fā)展為目標,保障民眾的基本生存、權益和發(fā)展的財政。民生財政具有如下特點：一是民生財政是公共財政的一部分,具有公共財政的性質,但與公共財政又有區(qū)別,民生財政更加集中在民眾的基本生存、權益和發(fā)展；公共財政概念大,民生財政概念小。二是民生財政的核心是人本主義；即以人為本,保障人的生存和全面發(fā)展,從這個角度看,民生財政就是人本財政。三是民生財政講究財政民主,通過民主機制實現(xiàn)公平、正義和民主,所以民生財政又稱民主財政。四是民生財政主要通過用于社保保障與就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護等民生方面的支出得到實現(xiàn),民生支出在政府支出結構中占主導地位。本文的重點是對我國民生財政支出規(guī)模、結構以及運行的研究。具體來講,在考察我國民生財政支出規(guī)模與結構的基礎上,以AK生產(chǎn)函數(shù)作為基準模型,先后分別采用時間序列和省級面板數(shù)據(jù)檢驗,通過實證得出我國民生財政支出的最優(yōu)規(guī)模以及民生支出結構中各個項目對經(jīng)濟增長的影響。之后,本文提出我國民生財政運行的四個層次,用博弈論得出相關結論,并對我國民生財政運行層次的現(xiàn)狀進行分析與評價。為了能從理論和實踐兩個方面較為全面地研究民生財政,本文還通過考察英美的財政史,分析兩國民生方面的財政實踐,總結出經(jīng)驗和教訓。最后,本文有針對性地提出民生財政建設的思路和相關建議。論文具體章節(jié)的內(nèi)容安排如下：第一章為導論,主要對本文的選題背景與研究意義、國內(nèi)外關于民生財政的研究綜述、論文的研究方法與結構以及本文可能的創(chuàng)新與不足做出相應的闡述,為全文搭建邏輯框架。第二章為理論基礎,主要從馬克思主義的“人的全面發(fā)展”理論、公平正義的思想理論、公共物品理論以及制度變遷等方面做出基本的理論鋪墊,為論文奠定理論基礎。第三章為民生財政的概念與比較,主要從民生的概念界定、民生財政的內(nèi)涵、外延以及職能做出相應的界定,為全文界定核心概念,以便全文的論述。同時還分析了民生財政的相關理論。第四章為民生財政支出規(guī)�，F(xiàn)狀分析與評價。本章首先考察了我國民生支出規(guī)模的現(xiàn)狀與問題,然后以AK生產(chǎn)函數(shù)為基礎,先后通過時間序列和面板數(shù)據(jù)進行檢驗,得出我國的民生財政支出的最優(yōu)規(guī)模,最后分析了我國民生財政支出規(guī)模存在問題的體制機制原因。第五章為民生財政支出結構現(xiàn)狀分析與評價。本章首先考察了我國民生財政支出結構的現(xiàn)狀與問題,然后以柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎,先后通過時間序列與面板數(shù)據(jù)進行檢驗,得出我國民生支出中各個項目對我國經(jīng)濟增長的影響,最后對我國民生財政支出結構存在問題的原因進行了深入分析。第六章為我國民生財政的運行層次。本章首先提出民生財政運行的四個層次,其次考察了我國民生財政運行的現(xiàn)狀,然后通過博弈論分析得出一些結論,最后對我國民生財政運行存在的問題進行了原因分析。第七章為英美有關民生的財政實踐考察,分別考察了兩國的民生方面的財政支出的規(guī)模與結構,同時也考察了兩國政府與市場的關系、政府間的財政關系以及民生服務的供給模式,最后得出一些經(jīng)驗教訓。第八章為民生財政建設的思考,本章是論文的最后一部分,其主要內(nèi)容是如何建設我國的民生財政。本章首先提出我國民生財政建設的環(huán)境分析、整體定位和原則,然后重點地提出協(xié)調(diào)政府與市場關系的建議、協(xié)調(diào)政府間財政關系的建議、優(yōu)化民生財政支出規(guī)模與結構的建議以及改革公共服務供給的建議。
【關鍵詞】：民生財政 規(guī)模 結構 優(yōu)化
【學位授予單位】：財政部財政科學研究所
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-13
• 1 導論13-25
• 1.1 研究背景與研究意義13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究目的與意義14-15
• 1.2 國內(nèi)外關于民生財政的研究綜述15-21
• 1.2.1 國外研究綜述及評價15-16
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述及評價16-21
• 1.3 論文結構與研究方法21-23
• 1.3.1 論文結構21-22
• 1.3.2 研究方法22-23
• 1.4 本文可能的創(chuàng)新與不足23-25
• 1.4.1 可能的創(chuàng)新23
• 1.4.2 本文的難點與不足23-25
• 2 理論基礎25-39
• 2.1 馬克思主義的“人的全面發(fā)展”理論25-28
• 2.1.1 “人的全面發(fā)展”思想25-27
• 2.1.2 如何實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”27-28
• 2.2 公共物品理論28-30
• 2.2.1 公共物品的內(nèi)涵與分類28-29
• 2.2.2 公共物品的供給29-30
• 2.3 公平正義的思想理論30-34
• 2.3.1 古典主義的公平正義思想30-32
• 2.3.2 近現(xiàn)代公平正義觀32-34
• 2.4 新制度經(jīng)濟學的制度變遷理論34-39
• 2.4.1 制度及其分類35-36
• 2.4.2 制度的變遷36-39
• 3 民生財政的概念及有關理論39-53
• 3.1 民生的概念39-40
• 3.2 民生財政的內(nèi)涵40-42
• 3.3 民生財政的外延42-44
• 3.4 民生財政的職能44-47
• 3.5 民生財政的有關理論問題分析47-53
• 3.5.1 “人的全面發(fā)展”與民生財政的關系47-48
• 3.5.2 公平正義與民生財政的關系48-49
• 3.5.3 公共物品與民生財政的關系49
• 3.5.4 制度變遷與民生財政的關系49-50
• 3.5.5 公共財政與民生財政的關系50-51
• 3.5.6 民生財政與福利財政的關系51-53
• 4 我國民生財政支出規(guī)模分析53-67
• 4.1 我國民生財政支出規(guī)模的現(xiàn)狀及問題53-56
• 4.2 我國民生財政支出最優(yōu)規(guī)模的實證分析56-61
• 4.2.1 民生財政支出規(guī)模優(yōu)化的理論分析56-57
• 4.2.2 計量模型構建與樣本數(shù)據(jù)選擇57-58
• 4.2.3 平穩(wěn)性與協(xié)整檢驗58-60
• 4.2.4 模型的估計與結果60-61
• 4.3 我國省級民生財政支出最優(yōu)規(guī)模的實證分析61-63
• 4.3.1 計量模型設定及樣本選擇61-62
• 4.3.2 省級最優(yōu)財政支出規(guī)模的結果與分析62-63
• 4.4 我國民生財政支出規(guī)模存在問題的原因分析63-67
• 5 我國民生財政支出結構分析67-83
• 5.1 我國民生財政支出結構的現(xiàn)狀及問題67-72
• 5.2 我國民生財政支出結構的實證分析72-77
• 5.2.1 民生財政支出結構的理論分析72-74
• 5.2.2 計量模型構建及樣本選擇74
• 5.2.3 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性與協(xié)整檢驗74-76
• 5.2.4 民生財政支出項目彈性系數(shù)的估計與結果76-77
• 5.3 我國省級財政支出結構的實證分析77-79
• 5.3.1 計量模型設定及數(shù)據(jù)來源77-78
• 5.3.2 計量結果和分析78-79
• 5.4 我國民生財政支出結構存在問題的原因分析79-83
• 6 我國民生財政運行層次分析83-103
• 6.1 民生財政運行層次的提出83-86
• 6.1.1 財政運行的基本環(huán)節(jié)83-85
• 6.1.2 民生財政的運行層次85-86
• 6.2 我國民生財政運行層次的現(xiàn)狀與問題86-90
• 6.3 民生財政運行層次的博弈分析與評價90-100
• 6.3.1 政府與市場的博弈分析與評價90-93
• 6.3.2 中央政府與地方政府的博弈分析與評價93-97
• 6.3.3 民生財政運行第三、四層次的分析與評價97-100
• 6.4 我國民生財政運行層次存在問題的原因分析100-103
• 7 英美有關民生的財政實踐考察103-125
• 7.1 英國有關民生的財政實踐考察103-112
• 7.1.1 英國財政民生支出規(guī)模與結構的考察103-108
• 7.1.2 英國政府與市場關系的考察108-110
• 7.1.3 英國政府間財政關系的考察110-111
• 7.1.4 民生服務供給的考察111-112
• 7.2 美國有關民生的財政實踐考察112-121
• 7.2.1 美國財政民生支出規(guī)模與結構的考察112-116
• 7.2.2 美國政府與市場關系的考察116-117
• 7.2.3 政府間財政關系的考察117-119
• 7.2.4 民生服務供給的考察119-121
• 7.3 英美財政史及實踐考察的啟示121-125
• 7.3.1 英國財政史及財政實踐考察的啟示121-123
• 7.3.2 美國財政史及財政實踐考察的啟示123-125
• 8 我國民生財政建設的政策建議125-143
• 8.1 我國民生財政建設的思路125-128
• 8.1.1 充分利用當前我國深化改革的機遇125-126
• 8.1.2 全面把握民生財政建設的整體定位126-127
• 8.1.3 認真堅持民生財政建設的基本原則127-128
• 8.2 優(yōu)化民生財政支出規(guī)模與結構的建議128-133
• 8.2.1 民生財政支出規(guī)模優(yōu)化的建議128-129
• 8.2.2 完善社會保障支出機制,優(yōu)化社會保障支出結構129
• 8.2.3 加大教育投入,調(diào)整教育支出結構129-130
• 8.2.4 穩(wěn)步加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,完善醫(yī)療衛(wèi)生支出結構130-131
• 8.2.5 完善就業(yè)保障支出機制,優(yōu)化就業(yè)保障支出結構131
• 8.2.6 完善保障性住房機制,完善財政投入結構131-132
• 8.2.7 繼續(xù)加大環(huán)保投入力度,建立環(huán)保投入的長效機制132-133
• 8.3 協(xié)調(diào)我國政府與市場關系的建議133-136
• 8.3.1 深化市場經(jīng)濟改革,保障民生財政順利建設133-134
• 8.3.2 建設現(xiàn)代預算制度,加強民生財政收支的預算管理134-136
• 8.3.3 建立民生財政的收入機制136
• 8.4 協(xié)調(diào)我國政府間財政關系的建議136-141
• 8.4.1 改革政府政績考核機制,建立以民生為主的考核制度137
• 8.4.2 加快行政省直管縣改革,為地方政府民生支出奠定政治基礎137-138
• 8.4.3 “肯定清單”界定政府職能,完善事權、財權、財力的匹配138-139
• 8.4.4 協(xié)調(diào)政府間財力分配,保障地方政府民生財政支出139-140
• 8.4.5 建立民生導向的轉移支付制度,增強地方民生財政的財力140-141
• 8.5 改革我國民生服務供給的建議141-143
• 參考文獻143-157
• 攻博期間科研成果157-159
• 后記159-160

【參考文獻】

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  本文關鍵詞：我國民生財政研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：279197